Заседание № 145

25.01.2002
Вопрос:

О проекте федерального закона № 172673-3 "Об увековечении памяти умершего депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В. П. Лушина, о жилищном обеспечении и медицинском обслуживании его вдовы".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3005 по 3145 из 6295
Пункт 10 повестки дня: о проекте федерального закона "Об увековечении памяти    
умершего депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской         
Федерации В. П. Лушина, о жилищном обеспечении и медицинском обслуживании его   
вдовы". Докладчик - депутат Родионов Юрий Николаевич.                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель Правительства хотел бы высказаться          
вначале.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Владимир Петрович, уважаемые депутаты! Я, наверное,     
имею основания получить справедливые упреки со стороны депутатов, поскольку     
мы не успели к сегодняшнему заседанию подготовить текст заключения на данный    
законопроект. Вы знаете, что без заключения законопроекты, которые влекут       
расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не могут рассматриваться     
Государственной Думой. К сожалению, это действительно экстраординарный          
случай, но сроки, которые были отведены Правительству на подготовку             
заключения на этот законопроект, были, безусловно, значительно меньше тех 30    
дней, которые положены по Федеральному конституционному закону "О               
Правительстве Российской Федерации". К сожалению, процедура согласования,       
которая предусмотрена положением закона "О Правительстве Российской             
Федерации", не была завершена. Поэтому в данный момент заключение               
Правительства на этот законопроект отсутствует. Исходя из этого, мы просили     
бы перенести его рассмотрение на более поздние сроки.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, представитель Президента Котенков Александр   
Алексеевич. Потом - Родионов.                                                   
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Владимир Петрович, уважаемые депутаты                  
Государственной Думы! К сожалению, вчера во время заседания Совета              
Государственной Думы данный текст не был роздан членам Совета, и нам в том      
числе, и поэтому я не мог, конечно, высказать свое отношение к нему вчера и     
вынужден делать это сегодня.                                                    
                                                                                
Дело в том, что, помимо отсутствия заключения Правительства, данный             
законопроект не имеет предмета законодательного регулирования. Три пункта,      
вернее, три статьи, которые предлагаются в данном законопроекте, не являются    
предметом законодательного регулирования. Это является предметом                
индивидуального распорядительного акта, а именно указа Президента, и вот        
почему. Присвоение имени Лушина 2-му учебному отряду Северного флота является   
исключительной прерогативой Президента Российской Федерации. Если кому-то       
интересно, у меня здесь подборка десяти указов Президента о присвоении          
персональных названий, кстати в честь Героев Советского Союза, ряду частей,     
кораблей Вооруженных Сил Российской Федерации. И потом, это исключительная      
прерогатива Верховного Главнокомандующего. То есть этот вопрос решается         
указом Президента.                                                              
                                                                                
Далее. Перехожу к статье 3: "Правительству Российской Федерации обеспечить      
медицинское обслуживание вдовы В. П. Лушина". У Правительства Российской        
Федерации нет собственных медицинских учреждений. Все депутаты и члены их       
семей прикреплены к медицинским учреждениям Управления делами Президента. И     
следовательно, этот вопрос также решается Президентом Российской Федерации.     
                                                                                
И наконец, как решить вопрос о приватизации служебной квартиры.                 
                                                                                
В Законе "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" прямо          
говорится о том, что собственник жилья вправе принять решение о приватизации    
служебного жилого помещения. Собственником жилья является Управление делами     
Президента Российской Федерации, и этот вопрос решается Президентом             
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Поэтому мы предлагаем согласиться с мнением Правительства отложить этот         
законопроект на более поздний срок, но в то же время обратиться к Президенту    
Российской Федерации с предложением о решении этих вопросов указом Президента   
Российской Федерации. Я думаю, что эти вопросы будут решены. Никаких            
возражений со стороны Президента не было. Я думаю, что и не будет.              
                                                                                
Что касается материального обеспечения семьи депутата Лушина, то я должен вам   
напомнить, что существует закон о материальном обеспечении членов семьи         
умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы               
Федерального Собрания Российской Федерации.                                     
                                                                                
Таким образом, уважаемые депутаты, еще раз подчеркиваю, я не готов предложить   
снять его с рассмотрения. Я предлагаю согласиться с представителем              
Правительства и пока отложить его, но в то же время заинтересованным            
депутатам сегодня же внести проект постановления с обращением к Президенту по   
этим вопросам. Я думаю, что еще до конца следующей недели такой указ выйдет.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Насколько я понимаю, докладчик хотел высказаться, да? Родионов?                 
                                                                                
Пожалуйста, но только с пониманием, что вы высказываетесь не по существу        
вопроса, а по процедурному вопросу, который сейчас возник.                      
                                                                                
Пожалуйста, Родионову включите микрофон. Юрию Родионову.                        
                                                                                
РОДИОНОВ Ю. Н., фракция "Единство".                                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, уже доработан проект постановления Государственной Думы об   
увековечении памяти депутата Государственной Думы Лушина Владимира Петровича,   
он сейчас на размножении. Как только он будет роздан, у меня просьба к          
председательствующему вернуться к этому вопросу, поскольку как раз в этом       
проекте постановления мы просим Президента своим указом увековечить память      
депутата и поручить Правительству решить все остальные вопросы, о которых       
говорил Александр Алексеевич.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это понятно. А по данному вопросу вы выступаете за        
предложение Правительства?                                                      
                                                                                
РОДИОНОВ Ю. Н. За.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть за то, чтобы этот законопроект отложить по        
крайней мере.                                                                   
                                                                                
РОДИОНОВ Ю. Н. Да, законопроект откладываем, ограничимся постановлением, в      
котором ходатайствуем перед Президентом увековечить память и дать поручение     
Правительству.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Значит, тогда мы должны то же самое сделать,      
что и в прошлый раз, а именно проголосовать за исключение этого пункта из       
сегодняшней повестки дня в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. И       
когда постановление будет, мы отдельно проголосуем о включении его в повестку   
дня.                                                                            
                                                                                
Кто за то, чтобы принять предложение Правительства и представителя              
Президента, поддержанное докладчиком, а следовательно, и комитетом, и           
исключить данный законопроект из сегодняшней повестки дня? Прошу голосовать.    
                                                                                
Покажите результаты, пожалуйста.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              285 чел.             63,3%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    285 чел.                                          
Не голосовало                 165 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
И я хотел бы только сказать, уважаемые коллеги, авторы законопроекта,           
представители Правительства и Президента, что, конечно, по таким                
исключительным вопросам надо бы заранее позицию четко и ясно согласовывать,     
потому что есть такие процедурные вещи, которые перерастают в этические: есть   
же семья, близкие у людей и так далее. Просьба учесть это.