Заседание № 84

15.03.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 171773-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления ответственности за перевозку пассажиров и багажа легковым такси при отсутствии путевого листа).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6149 по 6210 из 6664
Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Вячеслав Иванович Лысаков, пожалуйста.                                          
                                                                                
Коллеги, я прошу всех быть готовыми докладывать.                                
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Вашему         
вниманию для рассмотрения в первом чтении представлен проект федерального       
закона, которым предлагается внести изменения в части 2 и 2.1 статьи 12.3       
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усилив        
административную ответственность водителей, осуществляющих перевозку            
пассажиров и багажа легковым такси и не имеющих при себе путевых листов,        
путём повышения размеров штрафа со 100 рублей, установленных в настоящее        
время, до 5 тысяч рублей. Комитет, рассмотрев законопроект, не поддерживает     
его концепцию по следующим основаниям.                                          
                                                                                
Административный штраф является мерой ответственности, применяемой за           
совершение административного правонарушения. По смыслу Кодекса об               
административных правонарушениях размер штрафа, установленного в качестве       
наказания за совершение административного правонарушения, прежде всего          
зависит от степени общественной вредности того или иного противоправного        
действия. Представляется, что такое действие, как отсутствие путевого листа,    
совершённое водителем легкового такси, по степени общественной вредности не     
отличается от аналогичного действия, совершённого водителем другого             
транспортного средства, при этом предлагаемый законопроектом размер штрафа      
для водителей легкового такси в пятьдесят раз превышает размер штрафа,          
установленного частью 2 статьи 12.3 Кодекса для водителей других транспортных   
средств, что представляется необоснованным.                                     
                                                                                
Следует отметить, что в настоящее время в данной области правового              
регулирования требуется системное решение целого ряда нормативно-правовых,      
организационных, научно-технических и правовых проблем в сфере таксомоторного   
обслуживания населения регионов Российской Федерации, необходимо приведение     
как федерального, так и регионального законодательства в соответствие с         
современными экономическими реалиями.                                           
                                                                                
В связи с изложенным комитет считает, что фрагментарное изменение               
федерального закона № 69-ФЗ, учитывая непродолжительный срок его действия, то   
есть практически в условиях становления его правоприменительной практики,       
является нецелесообразным и преждевременным.                                    
                                                                                
На основании изложенного комитет рекомендует законопроект отклонить.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 57 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.