Заседание № 247
15.09.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 171692-6 "О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор; внесён Саратовской областной Думой).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5219 по 5315 из 7282
У нас четыре альтернативных законопроекта. Пункт 22.1, о проекте федерального
закона "О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Доклад депутата
Государственной Думы Виктора Филипповича Шрейдера.
Пожалуйста.
ШРЕЙДЕР В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данным законопроектом
предлагается установить обязанность проведения экспертизы проектной
документации в отношении строящихся жилых домов с количеством этажей не более
чем три, а также многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три,
состоящих из одной или нескольких блок-секций. В связи с этим предлагается в
целях устранения пробелов в законодательстве внести изменения в статью 49
Градостроительного кодекса и признать утратившими силу пункты 2 и 3 части 2
статьи 49. Наряду с обязанностью проведения экспертизы проектной документации
предлагается установить и обязанность проведения государственного
строительного надзора в отношении данных объектов капитального строительства.
В настоящее время отсутствие обязанности проведения экспертизы проектной
документации и проведения госстройнадзора приводит к негативным последствиям,
так как соответствие построенного объекта требованиям техрегламентов не
проверяется и его оценка с точки зрения надёжности и безопасности не
проводится.
Профильный комитет законопроект поддерживает, Правительство Российской
Федерации также данный законопроект поддерживает. Прошу рассмотреть данный
законопроект и принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пункт 22.2, проект федерального закона "О внесении изменений в часть 2 статьи
49 Градостроительного кодекса Российской Федерации". Доклад представителя
Заксобрания Ленинградской области депутата Государственной Думы Сергея
Валериевича Петрова... А, он попросил рассмотреть без своего участия. Пункт
22.3 - аналогичное название, тоже без участия авторов и пункт 22.4 - также
без участия.
Содоклад члена Комитета по земельным отношениям и строительству по всем
четырём законопроектам.
Балаш Курбанмагомедович Балашов, пожалуйста.
БАЛАШОВ Б. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроектом № 672438-6 предлагается исключить из перечня объектов, в
отношении которых не проводится экспертиза проектной документации и
государственный строительный надзор, следующие объекты: жилые дома
блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три,
состоящие из нескольких блоков, - многоквартирные дома с количеством этажей
не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество
которых не превышает четырёх. Как отмечает автор законопроекта, отсутствие
требования об обязательности проведения экспертизы проектной документации и
осуществления государственного строительного надзора в отношении указанных
объектов приводит к негативным последствиям, так как не проверяется
соответствие построенного или реконструированного объекта требованиям
технических регламентов, ни одним государственным органом не проводится
оценка этих домов с точки зрения надёжности и безопасности.
Комитет разделяет позицию автора и поддерживает концепцию законопроекта.
Строительство указанных домов, в отличие от объектов индивидуального
жилищного строительства, в большинстве случаев осуществляется застройщиками
для целей их последующей реализации и извлечения прибыли. Введение экспертизы
проектной документации и государственного строительного надзора в отношении
таких объектов поможет снизить риски причинения вреда здоровью, жизни и
имуществу значительного числа граждан.
К законопроекту имеются отдельные замечания, но они не являются
концептуальными и могут быть учтены при доработке законопроекта во втором
чтении.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и
строительству поддерживает законопроект № 672438-6 и рекомендует
Государственной Думе принять его в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает принятие законопроекта в первом
чтении.
Остальные законопроекты являются альтернативными и также направлены на
установление обязательности проведения экспертизы проектной документации в
отношении жилых домов блокированной застройки и малоэтажных квартирных домов.
Законопроект № 171692-6, внесённый Саратовской областной Думой, помимо этого
предусматривает введение экспертизы проектной документации в отношении
производственных и непроизводственных объектов капитального строительства
высотой до двух этажей и площадью не более чем 1 тысяча 500 квадратных
метров, не предназначенных для проживания граждан. Вместе с тем на эти
законопроекты - № 653456-6, № 171692-6 и № 815010-6 - поступили отрицательные
отзывы правительства, поэтому законопроекты комитетом не поддерживаются и
предлагаются к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы, уважаемые коллеги, сразу по всем четырём законопроектам? Не
будет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Все четыре законопроекта выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5702 по 5774 из 7282
Теперь четыре альтернативных законопроекта.
Когда будем голосовать, результаты не показывайте.
Пункт 22.1, проект федерального закона "О признании утратившими силу пунктов
2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Пункт 22.2, проект федерального закона "О внесении изменений в часть 2 статьи
49 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Следующий пункт - 22.3, проект федерального закона "О признании утратившими
силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской
Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
И пункт 22.4, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Покажите результаты голосования по законопроекту под пунктом 22.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
За - 440 голосов.
Теперь по пункту 22.2.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 135 чел.30,0 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 311 чел.69,1 %
За - 135 голосов.
Пункт 22.3.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 139 чел.30,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 311 чел.69,1 %
За - 139 голосов.
И пункт 22.4.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 144 чел.32,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 305 чел.67,8 %
За - 144 голоса.
Из четырёх законопроектов один набрал 440 голосов, все остальные - меньше
двухсот тридцати пяти, поэтому принимается законопроект под пунктом 22.1 в
первом чтении.