Переходим к пункту 19 нашей повестки дня: о проекте федерального закона "О      
внесении изменений и дополнений в главу 19 "Преступления против                 
конституционных прав и свобод человека и гражданина" Уголовного кодекса         
Российской Федерации". На этот раз инициатором данного законопроекта является   
Смоленская областная Дума, которая доверила представлять законопроект также     
депутату Воротникову Валерию Павловичу.                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВОРОТНИКОВ В. П. Уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Петрович! В данном       
случае речь идет о том, что в главу 19, которая так и называется -              
"Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина",      
инициатор предлагает внести отдельную статью и назвать ее "Массовое нарушение   
прав и свобод человека и гражданина". Значит, диспозиция этой статьи            
практически полностью повторяет все те составы преступлений, которые включены   
в главу 19, и уже одно это дает основания для того, чтобы считать, что          
введение этой статьи с абсолютно сложно понимаемым понятием "массовое"          
является как бы излишним.                                                       
                                                                                
Мы провели несколько бесед с разработчиком этой статьи из Смоленской            
областной Думы, но так и не смогли, вообще говоря, прийти к общему пониманию    
того, в чем же заключается объективная необходимость включения статьи именно    
в вот такой формулировке: "Массовое нарушение прав и свобод человека и          
гражданина". Потому что по каждому случаю конкретному, который приводился,      
соответственно мы рассматривали ту или иную статью главы 19 Уголовного          
кодекса и находили в Уголовном кодексе конкретное разрешение той или иной       
правовой проблемы, которая в связи с этим возникала.                            
                                                                                
Комитет по законодательству с учетом отрицательного мнения Правительства,       
других экспертных учреждений, куда мы обращались с таким запросом в отношении   
этой статьи, также рекомендует данный законопроект отклонить.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Есть вопрос. Депутат Лукьянов, пожалуйста.        
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ЛУКЬЯНОВ А. И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Валерий Павлович, такой неудачный расклад получился: вам самому же Смоленская   
областная Дума поручила докладывать, а вы против.                               
                                                                                
Но я хочу вам сказать: ведь эта статья родилась потому, что были массовые       
нарушения прав граждан, в частности массовое отключение тепла, света.           
Массовые нарушения были действительно, которые вызвали принятие такого          
решения этой Думой. Да, они в значительной степени покрываются действующим      
Уголовным кодексом, это фактически так. Но тогда надо это предложение,          
которое внесла Смоленская областная Дума, так и раскрывать: это ответ на то,    
что происходило в Смоленской области, почему они и вынуждены были внести эти    
предложения. Как вы считаете, так ли это?                                       
                                                                                
ВОРОТНИКОВ В. П. Да, Анатолий Иванович. Я просто в целях, может быть,           
сокращения времени не затронул вот именно эту часть нашей дискуссии с           
замечательным человеком из Смоленской области товарищем Осиным, который         
является, скажем, генератором этой идеи. Но я просто хотел вам сказать,         
Анатолий Иванович, что в результате этой дискуссии мы все-таки пришли к         
выводу, что если когда-то что-то подобное в Уголовном кодексе и будет иметь     
место, то оно должно иметь другую юридическую форму, потому что в данной        
формулировке эта статья, ну, просто дублирует всю главу в целом.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Имеются ли еще вопросы? Нет, не имеются. Желающие выступить имеются по          
данному вопросу? Нет, не имеются. Анатолий Иванович фактически выступил.        
Приступаем к голосованию. Кто за то, чтобы принять рассматриваемый              
законопроект в первом чтении? Мнение комитета отрицательное. Прошу              
голосовать.                                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              108 чел.             24,0%                        
Проголосовало против           11 чел.              2,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    119 чел.                                          
Не голосовало                 331 чел.             73,6%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.