Заседание № 123
21.10.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 170935-4 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в части уточнения порядка представления отчета о деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации Совету Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6820 по 6908 из 8053
Коллеги, возвращаемся к прерванной повестке дня, потому что мы перешли на
законопроекты, поставленные на фиксированное время. Пункт 13. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О
прокуратуре Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета
по безопасности Виктора Ивановича Илюхина.
ИЛЮХИН В. И. Спасибо.
Уважаемые коллеги, предлагается к рассмотрению во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О
прокуратуре Российской Федерации".
После принятия законопроекта в первом чтении на него поступило только лишь
две поправки депутата Илюхина. Комитет по безопасности внимательно их
рассмотрел и рекомендует вам принять эти поправки. Поправки касаются
фактически только редакции самого текста, не затрагивают каких-то сущностных
моментов, чисто редакционные поправки.
Прошу утвердить данную таблицу, принять законопроект во втором чтении и в
третьем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Иванович, у нас нет таблицы поправок,
рекомендуемых к отклонению? Только рекомендуемых к принятию? Понятно.
Уважаемые коллеги, ставлю на ваше рассмотрение таблицу поправок, которые
комитет рекомендует принять. Я так понимаю, что ни у кого никаких других
предложений нет.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 362 чел.
Не голосовало 88 чел.19,6%
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении?
Прошу включить режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0%
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.
Включите центральную трибуну.
ИЛЮХИН В. И. Уважаемые коллеги, закон прошел правовую и лингвистическую
экспертизы, он подготовлен для принятия его в третьем чтении. Просим
проголосовать и принять его в третьем чтении. Есть все заключения Правового
управления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет замечаний, коллеги? Нет. Уважаемые коллеги, ставлю
законопроект, который мы рассматриваем, на голосование в третьем чтении в
рамках "часа голосований". Мы сегодня его объявляли.
Прошу включить режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0%
Результат: принято
Законопроект принимается в третьем чтении.
Заседание № 111
08.07.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 170935-4 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в части уточнения порядка представления отчета о деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации Совету Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5477 по 5580 из 7074
23-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 12
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Доклад члена Совета
Федерации Анатолия Григорьевича Лыскова. Пожалуйста.
ЛЫСКОВ А. Г., член Совета Федерации.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Позвольте напомнить вам конституционное положение о том, что Генеральный
прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от
должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Это положение предусмотрено в части 2 статьи 129 Конституции Российской
Федерации. Обязан обратить ваше внимание и на норму части 5 статьи 129
Конституции, из которой усматривается, что полномочия, организация и порядок
деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным
законом.
В пункте 7 статьи 12 действующего в настоящее время Федерального закона "О
прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено полномочие Генерального
прокурора Российской Федерации ежегодно представлять палатам Федерального
Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации доклад о
состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной
работе по их укреплению. Авторы проекта закона, который вам, уважаемые
коллеги, предстоит рассмотреть, предлагают уточнить данное полномочие
Генерального прокурора, дополнив названный пункт 7 новым абзацем, состоящим
из специальной нормы следующего содержания: "Совету Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации указанный доклад Генеральный прокурор
Российской Федерации представляет лично на заседании палаты". Данная норма,
по нашему мнению, направлена на повышение эффективности взаимодействия
Генерального прокурора Российской Федерации с федеральным органом
государственной власти, назначившим его на эту должность.
В преддверии внесения в Государственную Думу проект закона согласовывался с
Генеральным прокурором Российской Федерации Владимиром Васильевичем Устиновым
и получил его поддержку.
По поручению субъектов права законодательной инициативы - членов Совета
Федерации Миронова, Орловой, Торшина, Шарандина мною вносится на ваше
рассмотрение, уважаемые коллеги, предложение о принятии в первом чтении
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации". Что касается замечаний,
полученных в ходе рассмотрения законопроекта в профильном Комитете
Государственной Думы по безопасности, то они, по нашему мнению, могут быть
учтены при подготовке проекта закона ко второму чтению. Убедительная просьба
поддержать наши предложения.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Григорьевич, присаживайтесь.
Содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности Виктора Ивановича
Илюхина. Пожалуйста.
ИЛЮХИН В. И. Уважаемые коллеги, Комитет по безопасности внимательно
рассмотрел данную инициативу наших коллег из Совета Федерации и предлагает
вам поддержать ее. Я вам должен сообщить, что в конце прошлого года и в этом
году в Комитет по безопасности из Совета Федерации поступило несколько
поправок, которые касаются редакции статьи 12 закона "О прокуратуре
Российской Федерации". Надо сказать, что при тщательном и очень подробном
обсуждении данных поправок в Комитете по безопасности с участием авторов
законодательной инициативы большинство поправок было снято, отозвано самими
авторами. Осталась одна вот эта поправка. Мы соглашаемся с ней и
подчеркиваем, что все-таки личное участие прокурора в представлении доклада о
соблюдении законности в Российской Федерации будет дисциплинировать и органы
прокуратуры, и все правоохранительные органы, с другой стороны, это сделает
более авторитетным обсуждение в Совете Федерации. В заключении Правового
управления отмечено, что такая поправка противоречит части 1 статьи 7
Конституции, где записано, что прокуратура действует независимо от каких-либо
органов государственной власти, Генеральный прокурор вправе выбирать, на
каких вопросах, при обсуждении каких вопросов он может присутствовать в
Совете Федерации, но мы полагаем, что такое толкование, данное Правовым
управлением, является неточным. Предлагаемые изменения нисколько не
противоречат положениям статьи 7, ибо это касается только лишь
одного-единственного - представления доклада, а обязанность представления
доклада закреплена, как говорится, в законе "О прокуратуре Российской
Федерации". Вот с учетом этого мы и предлагаем принять данный законопроект в
первом чтении.
Что касается других замечаний, о порядке введения данного закона в действие,
то мы полагаем, что мы уточним эти записи, учтем мнение Правового управления
и все шероховатости, как говорится, устраним ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Иванович.
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет
вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть ли необходимость выступить
полномочному представителю президента, полномочному представителю
правительства? Нет. Ставится на голосование в первом чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О
прокуратуре Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принято.