Заседание № 16

02.04.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 169727-4 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части усиления ответственности за преступления террористического и экстремистского характера).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5264 по 5366 из 8589
Переходим к пункту 15 порядка работы. Проект федерального закона "О внесении    
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный     
кодекс Российской Федерации". У нас имеется письменное обращение                
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан с просьбой         
рассмотреть законопроект без участия своего представителя. Я приглашаю на       
трибуну члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и              
процессуальному законодательству Дмитрия Фёдоровича Вяткина.                    
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым      
законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за совершение     
преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, сбытом,          
хранением, перевозкой или ношением оружия, его основных частей и боеприпасов,   
взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также с незаконным изготовлением     
оружия.                                                                         
                                                                                
Изменения, вносимые в эти статьи, предполагают целью отнесение указанных        
преступлений к категории особо тяжких, что, по мнению авторов законопроекта,    
расширит сферу применения статьи 316, это "Укрывательство преступлений".        
Также законопроектом предлагается дополнить перечень преступлений,              
ответственность за совершение которых наступает с четырнадцатилетнего           
возраста, преступлениями, предусмотренными статьями 222, 223 и 281 Уголовного   
кодекса. Предполагается также из части третьей статьи 205, это                  
"Террористический акт", исключить указание о неосторожной форме вины к такому   
последствию, как смерть человека.                                               
                                                                                
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному             
законодательству, рассмотрев указанный законопроект, рекомендует его            
отклонить по следующим причинам.                                                
                                                                                
Первое. Авторами не указаны достаточные основания, определяющие необходимость   
расширения перечня преступлений, предусмотренных частью второй статьи 20        
Уголовного кодекса. Не приведена даже хотя бы статистическая информация о       
количестве преступлений, совершённых лицами, которые не достигли возраста       
шестнадцати лет, за которые предлагается понизить возраст наступления           
уголовной ответственности до четырнадцати лет. Таким образом, невозможно        
оценить, насколько необходимо внесение данных изменений в Уголовный кодекс.     
                                                                                
Представляется, что исключение слов "по неосторожности" из части третьей        
статьи 205 Уголовного кодекса также нецелесообразно, так как удаление этого     
признака путём изъятия слов "по неосторожности" исключит из сферы               
уголовно-правового регулирования один из основных квалифицирующих признаков     
состава такого преступления, как терроризм. Это в том случае, если наступают    
последствия в виде смерти человека. То есть если мы уберём слова "по            
неосторожности", это просто-напросто будет ненаказуемое деяние и наступят       
последствия совершенно противоположные тем, которые предлагаются авторами       
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Инициатор законопроекта предлагает отнести ряд статей к категории тяжких и      
особо тяжких, однако никак не аргументирует свою позицию. Таким образом,        
невозможно оценить, насколько востребованы и необходимы данные изменения.       
                                                                                
Кроме того, оценивая предложение по изменению подследственности по ряду         
преступлений, комитет отмечает, что отнесение уголовных дел по данным статьям   
к подследственности других органов представляется излишним во избежание         
коллизии между ними. В частности, те дела, которые в настоящий момент           
расследуются Следственным комитетом и следователями органов внутренних дел,     
предлагается отнести к подследственности следственных органов Федеральной       
службы безопасности, что представляется излишним во избежание коллизии.         
                                                                                
На основании изложенных аргументов комитет предлагает указанный законопроект    
отклонить. Кроме того, заключения правительства, Верховного Суда, а также       
Комитета Государственной Думы по безопасности также отрицательные.              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет.                                              
                                                                                
Присаживайтесь, Дмитрий Фёдорович.                                              
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Иванов Сергей Владимирович.           
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Дмитрий Фёдорович, вам надо было просто сказать, что у нас закон, который       
существует, и так не исполняется. В одних регионах Российской Федерации можно   
палить из автоматов, пистолетов и прочего вооружения по случаю рождения         
ребёнка или дня рождения, а в других - на вокзале забирают ребятишек, которые   
собрались в турпоход, за то, что у них на поясе туристический ножик висит.      
Вот и всё.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желание выступить у представителя президента?     
Нет. Представитель правительства? Также нет. Я так понимаю, что докладчик не    
настаивает на заключительном слове. Ставится на голосование проект              
федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской         
Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", первое        
чтение. Комитет против.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за               34 чел.7,6%                                      
Проголосовало против           24 чел.5,3%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     58 чел.                                          
Не голосовало                 392 чел.87,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.