Заседание № 88
09.04.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 167044-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в части установления Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2429 по 2448 из 6806
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20
Федерального закона "О безопасности дорожного движения", также третье чтение.
Александр Николаевич Васильев, пожалуйста.
ВАСИЛЬЕВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного
движения" был принят Государственной Думой во втором чтении 19 марта 2013
года. Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении,
замечаний правового и лингвистического характера не имеется. Комитет по
транспорту рекомендует Государственной Думе принять закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления от фракций по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5082 по 5098 из 6806
5-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20
Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 85
19.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 167044-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в части установления Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом; принят в первом чтении 22 января 2013 года с наименованием "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2446 по 2483 из 7020
9-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Докладывает Александр Николаевич Васильев.
ВАСИЛЬЕВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен ко второму чтению. Этот
законопроект расширяет полномочия Министерства транспорта по разработке
нормативных актов по обеспечению безопасности перевозок и грузов, а также
безопасной эксплуатации транспортных средств индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами.
Ко второму чтению поступило три поправки, предлагаемых к принятию, они носят
редакционный и технический характер. Мы рекомендуем Государственной Думе
принять этот законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1 %
Результат: принято
Принято.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5565 по 5582 из 7020
9-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Голосуется
во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Заседание № 73
22.01.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 167044-6 "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в части установления Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2221 по 2385 из 5047
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20
Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Докладывает Сергей
Алексеевич Аристов, заместитель министра транспорта России.
АРИСТОВ С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проблема
дорожно-транспортных происшествий с участием автотранспортных средств
по-прежнему остаётся достаточно острой, и самыми резонансными, конечно,
являются те аварии, в которых гибнут пассажиры, а особенно дети. И основной
причиной, как выясняется при анализе и расследовании таких дел и
происшествий, является так называемый человеческий фактор. Анализ
происшествий свидетельствует о необходимости дополнительного правового
регулирования в сфере обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов
автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Ранее действовал приказ Министерства транспорта России от 8 января 1997 года
№ 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок
пассажиров автобусами", которым предусматривались требования по обеспечению
безопасности перевозок пассажиров автобусами. В последующем приказ вошёл в
противоречие с изменившимся законодательством и был отменён, новые же
полномочия на издание аналогичного нормативного правового акта в
законодательстве не были прописаны, и возник правовой вакуум в регулировании
данного вида перевозок.
Проект правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов
автомобильным и городским наземным электрическим транспортом был в своё время
министерством разработан, но принять его до настоящего времени не удалось в
силу того, что не наделены министерство, правительство компетенцией по
изданию подобного акта, поэтому предлагаемый проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного
движения" как раз направлен на установление полномочий федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, на
предоставление ему права по принятию правил регулирования в сфере транспорта,
права по принятию правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и
грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. В случае
принятия закона будут изданы правила, которые применительно к субъектам
транспортной деятельности определят задачи и основные требования по
обеспечению безопасности перевозок и дорожного движения при организации и
осуществлении перевозок пассажиров и оказании услуг на автомобильных дорогах
Российской Федерации с использованием пассажирских автотранспортных средств,
а также троллейбусов и вагонов трамваев, а применительно к органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления или к уполномоченным ими организациям, осуществляющим
организацию транспортного обслуживания населения, определят требования по
безопасности при организации транспортного обслуживания населения на
маршрутах регулярных перевозок.
В числе основных задач по обеспечению безопасности перевозок в правилах
приведены следующие: обеспечение профессиональной надёжности водителей
транспортных средств путём соблюдения требований по их допуску к
осуществлению перевозок пассажиров; обеспечение безопасности самих
транспортных средств; обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров при
организации перевозочного процесса и контроль за соответствием дорожных
условий требованиям безопасности при осуществлении перевозок с целью
недопущения осуществления перевозок по маршрутам, не отвечающим требованиям
безопасности дорожного движения.
Принятие закона направлено на обеспечение безопасности перевозок, не влечёт
за собой сокращения доходной части соответствующих бюджетов.
Прошу вас поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич, присаживайтесь.
Содоклад Александра Николаевича Васильева.
Александр Николаевич, за пять минут вы сможете сделать содоклад, до перерыва
успеете?
ВАСИЛЬЕВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Думаю, за минуту успею.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ВАСИЛЬЕВ А. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Официальный
представитель Правительства Российской Федерации изложил вам суть
законопроекта и решаемых им задач. От имени Комитета по транспорту хочу ещё
раз подчеркнуть актуальность этого закона. Комитет на своём заседании
рассмотрел данный проект федерального закона и рекомендует Государственной
Думе принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Какие будут вопросы у депутатов? Есть ли вопросы? Есть. Прошу записаться.
Включите режим записи.
Идёт запись на вопросы.
Покажите список.
Владимир Николаевич Федоткин, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Сергей Алексеевич, очень много проблем, связанных с
перевозками пассажиров на автобусах, на маршрутках, мы поднимали в
Государственной Думе, их поднимают и журналисты многие. Для перевозчиков
главная цель - это прибыль, заработать деньги, поэтому нарушают правила они
безбожно: повороты делают вправо из левого ряда, влево из правого, обгоняют,
тормозят - в общем, ездят как угодно, и пока все наши разговоры ни к какому
эффекту не привели, объём нарушений со стороны водителей этого вида
транспорта растёт. Этот закон позволит нам как-то ввести в русло норм
перевозку людей на маршрутных такси или всё останется так же - ради денег,
как захотели, так и поехали?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Алексеевич, пожалуйста.
АРИСТОВ С. А. Я бы разделил проблему на две части. Нужно помнить о том, что
никто не отменял правила дорожного движения, где перестроение вне рядности, с
нарушением рядности, является нарушением правил дорожного движения и влечёт
соответствующее наказание. Правила как раз направлены на то, чтобы
обеспечение самих условий перевозки в этих маршрутных такси соответствовали
максимально безопасному процессу перевозки, поэтому здесь и та, и другая
норма будут работать вместе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Леонидович Бурков.
БУРКОВ А. Л. Уважаемый Сергей Алексеевич, уточните, - я возвращаюсь также к
маршруткам - будут ли проведены конкурсы по уже существующим маршрутам для
общественного транспорта, автобусов и маршрутных такси, или нет?
АРИСТОВ С. А. Вы знаете, данный законопроект, конечно, не направлен на эту
процедуру, он касается уже действующих перевозочных процессов и транспортных
средств. В настоящее время в Государственной Думе принят в первом чтении и
готовится ко второму законопроект, который как раз регулирует вопросы допуска
на маршрут иных перевозчиков при наличии уже действующего перевозчика на этом
маршруте, - это законопроект об организации регулярных перевозок пассажиров.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Спасибо.
По ведению - Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Вы знаете, Сергей Евгеньевич, я кнопку "По порядку ведения"
вначале нажимал несколько раз, сейчас вроде выключил.
У меня вопрос, вообще-то, коль вы дали слово: по какому принципу вы одним
даёте слово по ведению, другим не даёте? Вначале вы дали от "ЕДИНОЙ РОССИИ",
а остальным никому не дали, когда была инициатива нашей фракции. Какой
принцип, кому давать по ведению, кому не давать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мере записи.
ФЕДОТКИН В. Н. Одному дали, остальным нет?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, я и вам дал слово.
По ведению - Николай Иванович Васильев.
ВАСИЛЬЕВ Н. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, при обсуждении повестки дня по 22-му вопросу в
итоговом протоколе по голосованию ошибка: депутаты Васильев, Таранин и Агаев
Ваха Абуевич голосовали за предложение депутатов Коломейцева и Куликова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прошу секретариат учесть.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2406 по 2411 из 5047
Мы обсуждали 5-й вопрос повестки. Все желающие выступили. Представители
президента и правительства? Не будут выступать. Докладчик и содокладчик?
Также нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4459 по 4475 из 5047
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20
Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Законопроект принимается.