Заседание № 117

16.10.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 166018-5 "О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" (в части уточнения перечня биржевых товаров).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2302 по 2379 из 3762
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению пункта 18. Проект федерального      
закона "О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О          
товарных биржах и биржевой торговле". Это законопроект первого чтения, как я    
уже сказал. Игошин Игорь Николаевич просит рассмотреть законопроект без         
своего участия. Докладчик, член Комитета по финансовому рынку Аркадий           
Николаевич Свистунов, готов выступить с центральной трибуны, куда мы его и      
приглашаем.                                                                     
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, рассмотрев проект федерального закона "О внесении            
изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О товарных биржах и           
биржевой торговле", внесённый Законодательным Собранием Кировской области,      
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.           
                                                                                
В статье 6 закона указано, что может являться биржевым товаром. В               
рассматриваемом законопроекте предлагается дополнить эту статью пунктом о       
том, что не может являться биржевым товаром продукция так называемых            
монополистов, то есть тех, кто занимает доминирующее положение на рынке. Это    
предлагается в связи с тем, что в ходе биржевых торгов может формироваться      
монопольная цена на указанную продукцию.                                        
                                                                                
В настоящее время порядок котировки цен биржевых товаров установлен Правилами   
биржевой торговли - это предусматривается статьёй 18 указанного закона, - и     
за нарушение порядка ценообразования и порядка осуществления контроля за        
механизмом ценообразования установлена административная ответственность (это    
статьи 14.6 и 14.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской      
Федерации). Кроме того, вопросы предупреждения и пресечения монополистической   
деятельности и недобросовестной конкуренции регулируются антимонопольным        
законодательством, в частности статьёй 10 Федерального закона № 135-ФЗ "О       
защите конкуренции", которая устанавливает запрет на злоупотребление            
хозяйствующим субъектом доминирующим положением, за что предусмотрена как       
административная ответственность, так в некоторых случаях даже и уголовная      
(статья 178 Уголовного кодекса Российской Федерации). И в связи с этим меры,    
которые предлагаются авторами законопроекта, целесообразнее принимать именно    
в рамках закона о конкуренции. Если вообще посмотреть механизм биржевых         
торгов, они как раз и предназначены для того, чтобы формировалась наиболее      
справедливая цена. И на сегодняшний день такие товары, как, например, нефть и   
газ, в нашей стране являются продукцией монополистов, но они торгуются на       
всех биржевых площадках в мире, в том числе в нашей стране.                     
                                                                                
Следует также отметить, что Правительство Российской Федерации не               
поддерживает представленный законопроект, поскольку принятие предлагаемого      
авторами законопроекта создаст определённые трудности при организации           
биржевой торговли, например, нефтью и газом, которую сейчас правительство       
пытается осуществить в нашей стране, на наших биржевых площадках.               
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку          
рекомендует отклонить проект федерального закона "О внесении изменения в        
статью 6 Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле",   
внесённый Законодательным Собранием Кировской области.                          
                                                                                
Спасибо, уважаемые коллеги.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Аркадий Николаевич. Секундочку, не убегайте.     
Сначала мы поинтересуемся, есть ли вопросы к вам по содокладу? Нет вопросов.    
Вот теперь присаживайтесь.                                                      
                                                                                
Есть ли желающие выступить от депутатского корпуса? Представитель президента?   
Представитель правительства? Никто не настаивает.                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 6 Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле".   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за               13 чел.2,9%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     13 чел.                                          
Не голосовало                 437 чел.97,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Решение принято.                                                                
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2495 по 2499 из 3762
Коллеги, для стенограммы: по пункту 18, когда был показан результат, я          
сказал, что решение принято, имея в виду, что палата приняла решение            
отклонить данный законопроект. За было только тринадцать депутатов, поэтому     
он отклонён.