Уважаемые коллеги, пункт 25, проект федерального закона "О внесении изменения   
в статью 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и     
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По доверенности   
Самарской Губернской Думы данный законопроект представит Александр Петрович     
Москалец, и он же выступит с содокладом от комитета.                            
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты...           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу минуточку, Александр Петрович. По ведению           
записался депутат Гильмутдинов, я не видела.                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Гильмутдинову.                           
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, есть предложение сократить обед на час и, в    
15 часов начав работу, завершить...                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.                                          
                                                                                
Коллеги, кто за это предложение - чтобы мы с вами пообедали с 14 до 15 часов    
и затем продолжили наше заседание? Прошу проголосовать. (Шум в зале,            
выкрики.) Давайте побережём ваше здоровье, потому что там ещё пункт 26,         
который, я думаю, мы за очень короткое время не рассмотрим, и пункт 29.         
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              248 чел.55,1%                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    252 чел.                                          
Не голосовало                 198 чел.44,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято предложение.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, в соответствии с действующим Федеральным      
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в          
референдуме граждан Российской Федерации" депутаты законодательных              
(представительных) органов государственной власти, органов местного             
самоуправления не могут быть членами избирательных комиссий с правом            
решающего голоса. И вот это ограничение на вхождение в состав избирательной     
комиссии вполне оправданно, так как оно препятствует возможному давлению на     
участковые избирательные комиссии в интересах определённых кандидатов или       
политических партий и способствует легитимности и демократичности выборов в     
Российской Федерации, гарантированных при этом Конституцией. А в                
законопроекте предлагаются изменения, согласно которым депутаты                 
представительного органа сельского поселения могут быть членами участковой      
избирательной комиссии с правом решающего голоса при её формировании на         
территории соответствующего сельского поселения.                                
                                                                                
В связи с этим комитет отмечает, что рассматриваемый законопроект нарушает      
принцип, установленный законом "Об основных гарантиях избирательных прав...",   
согласно которому вмешательство в деятельность комиссии со стороны              
законодательных и исполнительных органов государственной власти, органов        
местного самоуправления, организаций, должностных лиц и иных граждан не         
допускается.                                                                    
                                                                                
Законопроект противоречит и норме статьи 20 этого закона, которая закрепляет    
один из важнейших принципов функционирования комиссий - независимость от        
органов государственной власти. Кроме того, согласно статье 29 Федерального     
закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." членам комиссии с правом   
решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда за работу в    
комиссии, поэтому представленный законопроект противоречит и норме закона "Об   
общих принципах организации местного самоуправления...", где как раз наложен    
запрет на такое действие.                                                       
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует Государственной Думе                 
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Один вопрос у Сергея Владимировича Иванова.           
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович.                                                
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Александр Петрович, скажите, пожалуйста, по вашему мнению,         
почему депутат с правом совещательного голоса в комиссии может быть, а с        
правом решающего - не может?                                                    
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Я только что делал ссылки на те законы, которые определяют сам   
статус вот такого члена с правом решающего голоса. Там есть и вопросы оплаты,   
и другие положения. Поэтому, если внести изменения только в этот закон, он      
сразу начнёт противоречить целому ряду других законов. А здесь мы говорим       
только о законе "Об основных гарантиях избирательных прав...". А закон о        
местном самоуправлении, а другие законодательные акты? Поэтому это никак не     
подходит. Да и есть законы, которые определяют порядок государственной службы   
и федеральной, и в субъектах Российской Федерации.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители            
президента и правительства? Не желают.                                          
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект с учётом мнения           
комитета? Прошу определиться голосованием.                                      
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7%                                      
Проголосовало против           31 чел.6,9%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                     36 чел.                                          
Не голосовало                 414 чел.92,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.