Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14.13       
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Представитель Самарской Губернской Думы Василий Васильевич Потякин просит       
рассмотреть законопроект без своего участия, поэтому на трибуну приглашается    
Александр Петрович Москалец.                                                    
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, Кодекс об административных правонарушениях    
содержит действующую норму об ответственности за неправомерные действия при     
банкротстве, и, в частности, за неисполнение арбитражным управляющим своих      
обязанностей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до    
5 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет. А вот Самарская         
Губернская Дума, внёсшая законопроект, предлагает ответственность в виде        
штрафа увеличить до 30 тысяч рублей, так как, по их мнению, нарушения           
арбитражных управляющих приводят к тому, что арбитражные суды принимают         
решение о признании сельхозорганизаций (должников) банкротами, и этим           
наносится ущерб развитию сельского хозяйства.                                   
                                                                                
Я полагаю, уважаемые коллеги, что вы здесь уже увидели и отметили антилогику    
этого предложения, так как ущерб сельскому хозяйству, конечно же, наносится     
не в момент вынесения решения арбитражным судом, а на более раннем этапе, и     
проведение прямой причинной связи суд - ущерб здесь по меньшей мере             
неуместно. Кроме того, авторы не учли и ещё целый ряд обстоятельств.            
Во-первых, действующая статья кодекса, кроме рассматриваемой части,             
предусматривающей ответственность в виде штрафа до 5 тысяч рублей, в других     
четырёх частях предусматривает ответственность до 10 тысяч рублей. Но тем не    
менее авторы на пропорцию один к двум наложили диспропорцию три к одному и      
никак на это не среагировали. Во-вторых, какова сегодня судебная практика и в   
чём недостатки применения действующей ответственности, авторы не указывают.     
В-третьих, если не оспаривается действие федерального закона о                  
несостоятельности (банкротстве), то весьма сомнительно указание на какую-то     
вредоносность тогда и в решении арбитражных судов. В-четвёртых, если            
деятельность арбитражных управляющих выходит за рамки Кодекса об                
административных правонарушениях, то по действующему сегодня закону в           
действие может вступить и статья 195 Уголовного кодекса Российской Федерации,   
а там содержится наказание вплоть до лишения свободы.                           
                                                                                
Ну и в заключение. Даже действующая статья 14.13, часть 3, в виде санкции       
содержит не только штраф, но и дисквалификацию до трёх лет, то есть мы видим,   
что действующего режима ответственности вполне достаточно, и выстраивать        
перекосы, мы полагаем, абсолютно нецелесообразно. В связи с изложенным          
комитет предлагает рассматриваемый законопроект отклонить.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, будем обсуждать данный вопрос? Есть   
желающие задать вопросы? Нет. Есть желающие выступить? Нет.                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных                   
правонарушениях".                                                               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за               25 чел.5,6%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     25 чел.                                          
Не голосовало                 425 чел.94,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.