Заседание № 86
О проекте федерального закона № 164411-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о регулировании вопросов приёма на государственную или муниципальную службу иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", третье чтение. Пожалуйста, Казбек Куцукович Тайсаев. ТАЙСАЕВ К. К., фракция КПРФ. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Данный законопроект подготовлен к третьему чтению. Замечаний нет. Прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет. Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 15 мин. 03 сек.) Проголосовало за 394 чел.87,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 394 чел. Не голосовало 56 чел.12,4 % Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 84
О проекте федерального закона № 164411-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о регулировании вопросов приёма на государственную или муниципальную службу иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Казбек Куцукович Тайсаев. ТАЙСАЕВ К. К., фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Законопроект рассматривается во втором чтении. На голосование выносится одна таблица поправок, на принятие. Предлагается продлить до 30 июня 2024 года срок осуществления трудовой деятельности для граждан Российской Федерации, являющихся работниками государственных органов или органов местного самоуправления. Данный срок представляется необходимым для проведения проверочных мероприятий, а также предоставления таким лицам возможности для прекращения гражданства иностранного государства либо подачи заявления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации о признании невозможности прекращения гражданства иностранного государства по независящим от них причинам. Кроме того, для указанной категории лиц предлагается отменить обязанность по информированию работодателя о наличии гражданства иностранного государства. Эти поправки очень важны для российских государственных служащих, в особенности для тех, кто сейчас работает на территории Херсонской, Запорожской областей, в Луганской и Донецкой народных республиках. Текст законопроекта согласован как с МВД России и ФСБ России, так и с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Прошу поддержать. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 47 сек.) Проголосовало за 391 чел.86,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 391 чел. Не голосовало 59 чел.13,1 % Результат: принято Принимается. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 10 сек.) Проголосовало за 389 чел.86,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 389 чел. Не голосовало 61 чел.13,6 % Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.
Заседание № 71
О проекте федерального закона № 164411-8 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о регулировании вопросов приёма на государственную или муниципальную службу иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
28-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра внутренних дел Игоря Николаевича Зубова. Пожалуйста. ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект разработан Правительством Российской Федерации, его целью является устранение противоречий и коллизий, возникших в законодательстве в связи с принятием федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ, внёсшего изменения в порядок замещения должностей государственной и муниципальной службы гражданами России, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам. В частности, речь идёт об отмене требования к таким гражданам представлять в органы внутренних дел копию своего письменного отказа от иностранного гражданства, а также передавать на хранение в органы внутренних дел документы иностранного государства, удостоверяющие их личность. В силу известных обстоятельств такие требования, как правило, предъявлялись к гражданам Украины, стремящимся стать россиянами в условиях, когда украинский режим всячески препятствовал этому. Есть и другие государства, поступающие аналогичным образом. Принятие закона не будет означать автоматического разрешения всем лицам, имеющим иностранное гражданство, замещать государственные и муниципальные должности, не пострадает также режим соблюдения государственной тайны. Эти вопросы регулируются в профильных законах, указах Президента Российской Федерации и в постановлениях Правительства Российской Федерации. В соответствии со статьёй 26 федерального закона № 116-ФЗ гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не может быть прекращено по независящим от него причинам, в исключительных случаях может быть принят на государственную или муниципальную службу, при замещении которой не требуется оформления допуска к государственной тайне. В соответствии с указом Президента Российской Федерации № 493 факт невозможности прекращения гражданства (подданства) иностранного государства по независящим от гражданина причинам устанавливается решением Президента Российской Федерации или решением Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Законопроект имеет все необходимые согласования. Дополнительных средств на реализацию закона не потребуется. Прошу поддержать, принять в первом чтении. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад Казбека Куцуковича Тайсаева. Пожалуйста. ТАЙСАЕВ К. К., фракция КПРФ. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Законопроект разработан для урегулирования общественных отношений в связи с приёмом на государственную и муниципальную службу иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам. Данным законопроектом предлагается отдельные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привести в соответствие с Федеральным законом от 30 апреля 2021 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым урегулированы вопросы замещения должностей государственной и муниципальной службы гражданином Российской Федерации, имеющим гражданство иностранного государства. Реализация закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет. Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, который является соисполнителем по законопроекту, поддерживает его принятие в первом чтении. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Исходя из изложенного, комитет предлагает принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи. Покажите список. Сулейманов Ренат Исмаилович. СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ. У меня вопрос к Игорю Николаевичу. Исключение этой нормы из закона "О правовом положении иностранных граждан..." сегодня открывает возможности, даёт возможность иностранным гражданам и людям с двойным гражданством занимать муниципальные и государственные должности - ну, по сути. Это правильно? ЗУБОВ И. Н. Я пояснил, что в данном случае речь идёт о внесении технических изменений в связи с тем, что закон уже принят. Мы просто приводим в соответствие часть норм, касающихся некоторых процедур, которые проводят сегодня органы внутренних дел, то есть вот получение этого заявления нам теперь не нужно, документы нам не нужно брать на хранение. А что касается вопросов принятия на работу, они и сейчас урегулированы целым комплексом различных законов. Есть и разрешающие, и запрещающие документы - в зависимости от видов службы, в зависимости от различных государств. Ничего принципиально нового в этом вопросе пока не вносится. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич. ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Александр Дмитриевич. Вопрос докладчику. Цитирую: "Согласно статье 27 Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, не представившие работодателю документов, подтверждающих приобретение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства, подлежат освобождению от занимаемых должностей или увольнению со службы (с работы) с 1 января 2023 года". Есть информация, что с учётом значительного числа таких граждан Российской Федерации, в том числе в условиях проведения специальной военной операции, остро стоит вопрос о продлении срока представления подтверждающих документов, который можно решить путём внесения соответствующих изменений в закон. Игорь Николаевич, поддержите ли вы идею в представленном вами законопроекте? ЗУБОВ И. Н. Данный вопрос, насколько мне известно, поставлен и сейчас прорабатывается, в том числе с участием администрации президента. Мы готовы рассмотреть его ко второму чтению, чтобы в этом законопроекте учесть. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна. ОСТАНИНА Н. А. Тоже вопрос Зубову. Перечень причин, по которым иностранное гражданство не прекращается по независящим от гражданина обстоятельствам, определяет Правительство Российской Федерации. Понятно, что этим будет заниматься Министерство иностранных дел. Могли бы вы ознакомить нас с перечнем этих причин? ЗУБОВ И. Н. Ну, к предмету данного законопроекта это отношения не имеет. Одну из причин, главную, я уже в принципе назвал. Правительство, или, скажем так, руководство, украинского государства, или украинского режима, оно просто считает всех граждан, которые подают заявление о вступлении в российское гражданство и одновременно хотят выйти из украинского гражданства... просто данные заявления не рассматривают. Мы считаем их гражданами России со всеми вытекающими отсюда последствиями. В основном ради этого и сделано. Есть и другие государства, ну, если надо, скажу, пожалуйста. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 28. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 35 сек.) Проголосовало за 394 чел.87,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 395 чел. Не голосовало 55 чел.12,2 % Результат: принято Принимается в первом чтении.