Коллеги, пункт 19, проект федерального закона "О внесении дополнений в          
Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью". Член Совета   
Федерации Андрей Юрьевич Молчанов просит рассмотреть законопроект без его       
участия. Доклад от комитета сделает Юрий Германович Медведев.                   
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Германович.                                                    
                                                                                
МЕДВЕДЕВ Ю. Г. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Позвольте    
мне изложить позицию комитета. С учётом того что автора нет, я несколько слов   
скажу о сути законопроекта, который предлагает наш коллега из Совета            
Федерации.                                                                      
                                                                                
Автор законопроекта предлагает внести изменения в статьи 21 и 23 Федерального   
закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", а именно в порядок       
получения согласия на переход доли в случае продажи имущества на публичных      
торгах. Суть новеллы заключается в необходимости получить согласие              
участников, я имею в виду участников хозяйствующего общества, на переход доли   
до объявления торгов. В действующем федеральном законе, соответствующая норма   
которого вступает в силу с 1 июля текущего года, всё наоборот: согласие         
участников испрашивается после определения победителя публичных торгов.         
                                                                                
Комитет по собственности, как я уже говорил, рассмотрел данную                  
законодательную инициативу и её не поддерживает по следующим основаниям.        
                                                                                
Первое. Действующая норма обеспечивает стабильность деятельности                
хозяйствующих обществ и интересов её участников, а законопроект исходит из      
интересов победителя торгов. В случае его принятия участники общества будут     
лишены возможности определиться по вопросу о целесообразности вхождения в       
него конкретного лица.                                                          
                                                                                
Второе. Данный законопроект имеет внутренние противоречия. Согласие на          
приобретение доли должно быть получено всеми претендентами до объявления        
публичных торгов, что является маловероятным. А как быть с теми, кто такое      
согласие не получил, - допускать или не допускать их до начала торгов?          
                                                                                
Третье. Норма федерального закона, которую автор законопроекта предлагает       
изменить, ещё даже не вступила в силу, она ещё не работала, и нет               
правоприменительной практики. Мы считаем, что нельзя торопить события, надо     
поработать в условиях нового закона, который вступит в силу с 1 июля, и         
тогда, может быть, действительно к этой теме вернуться, хотя исходя из          
сегодняшней ситуации мы не видим в этом целесообразности.                       
                                                                                
Правительство также не поддерживает данную законодательную инициативу.          
                                                                                
Прошу, уважаемые коллеги, поддержать позицию нашего комитета.                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Германович.                                 
                                                                                
Есть ли вопросы? Один вопрос, у Николая Васильевича Коломейцева. Пожалуйста.    
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Юрий Германович, учитывая, что премьер уже руководит решением этих    
вопросов, я имею в виду вопросы собственности, в рамках рассмотрения этого      
законопроекта ваш комитет не обсуждал ситуацию в Пикалёве? Там ведь был         
единый технологический комплекс, который потом с подачи нашего закона           
разрешили расчленить и превратили в то, что есть. Спасибо.                      
                                                                                
МЕДВЕДЕВ Ю. Г. Этот законопроект касается ООО, а не АОО, то есть там            
акционерное открытое общество, здесь - общество с ограниченной                  
ответственностью. Это первое.                                                   
                                                                                
Второе. Здесь речь идёт не о расчленении самого технологического процесса,      
речь идёт о собственности участников. Например, мы с вами объединились,         
договорились, решили выйти. Сейчас, по действующей норме, вы выходите и         
говорите: я выставляю на торги, продаю. Кто-то приходит и говорит: я купил. И   
я, как участник, определяюсь - или выкупать у него, или дать ему возможность    
вместе продолжать работать. А автор законопроекта предлагает: если вы хотите    
продать, вначале определитесь, кто покупает, а потом уже допустим до торгов,    
то есть обратный процесс. Это никак не связано с тем, о чём вы говорите, с      
оперативным управлением той собственностью, о которой вы говорите.              
                                                                                
Но если к этой теме подойти, несколько опережая события, то, что вы             
говорите... Конечно, если есть закон о приватизации, то должен быть и закон о   
национализации, это вне всякого сомнения, и сейчас эта тема в нашем комитете    
прорабатывается. Мы буквально два дня назад вернулись из Тамбовской области,    
где губернатор, впервые, может быть, в истории, на практике сделал такой        
смелый шаг и отдельные предприятия деприватизировал, то есть "повернул" их в    
государственную собственность, не нарушая механизма, не нарушая Бюджетный       
кодекс и другие федеральные законы, связанные с этим действием.                 
                                                                                
Мы считаем, изучив этот опыт, что эта тема актуальна, требует проработки и      
внесения законопроекта.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Юрий Германович.                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Три минуты. Николай Васильевич Коломейцев.          
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! На самом деле я не          
случайно задал этот вопрос. Если бы Комитет по собственности вместе с           
премьером озаботились ситуацией, хоть и с опозданием, то увидели бы, что там    
есть и АОО, и ООО, и всё остальное. Но только причиной конфликта стала          
непродуманность нашего законодательства в части собственности и, к сожалению,   
слабое оперативное реагирование на конфликтную ситуацию.                        
                                                                                
Я напомню, что не в Пензе, а президент должен был дать команду, чтобы так       
называемый "Русский вольфрам"... В Приморском крае, где люди уже перешли на     
сбор корешков и орешков, вынуждены были дать команду о национализации. Но нам   
же надо не по командам приватизировать и национализировать.                     
                                                                                
Безусловно, этот законопроект нельзя поддерживать, но Комитету по               
собственности необходимо ускорить внесение изменений и в трудовое               
законодательство, в том числе Трудовой кодекс, и в гражданское                  
законодательство, и в законодательство об акционерных обществах и обществах с   
ограниченной ответственностью, для того чтобы был наконец выработан механизм    
защиты не только прав работников, но и национальной безопасности государства,   
потому что, к сожалению, вот эта глупая приватизация, непродуманная, не         
только разрушила, но ещё и на многие годы создала конфликтную ситуацию.         
                                                                                
Мы не будем поддерживать этот законопроект, но призываем комитет ускорить       
внесение законопроекта о национализации.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание высказаться у представителей правительства и президента? Нет.   
Представителя правительства даже нет в ложе почему-то.                          
                                                                                
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу             
проголосовать с учётом мнения комитета.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.