Заседание № 242
17.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 163587-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения порядка наложения ареста на имущество, а также в части установления или продления срока ареста, наложенного на имущество).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2921 по 2936 из 6879
Продолжаем работать по повестке. 5-й вопрос, проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
третье чтение. Докладывает Виктор Витальевич Пинский.
Микрофон включите, пожалуйста.
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный проект
закона полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, комитет просит
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Да, будут. Прошу записаться в секретариате.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5411 по 5433 из 6879
5-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
По мотивам выступает Иван Константинович Сухарев.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Снимается выступление.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 85
19.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 163587-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения порядка наложения ареста на имущество).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4908 по 5018 из 7020
18-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Михаил
Евгеньевич Старшинов.
Включите микрофон.
СТАРШИНОВ М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый председательствующий! Проект
федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации" разработан в соответствии с постановлением
Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2011 года в целях
обеспечения лицам, на чьё имущество в рамках производства по уголовному делу,
предварительное расследование по которому приостановлено, наложен арест для
обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, эффективную
защиту права собственности, включая возможность компенсации убытков,
причинённых чрезмерно длительным применением данной меры процессуального
принуждения. Для реализации правовой позиции Конституционного Суда
законопроектом предлагается внести изменения в статьи 5, 29, 115, 208 и 209
УПК Российской Федерации.
Законопроектом предлагается дать определение понятия "имущество", содержание
которого не в полной мере раскрыто в УПК Российской Федерации и УК Российской
Федерации.
Законопроектом предлагается наделить суд полномочием устанавливать срок
ареста на имущество до окончания предварительного расследования и передачи
уголовного дела в суд, включая период приостановления предварительного
расследования по уголовному делу, поступившему в суд, до его рассмотрения
судом, с учётом времени, необходимого для исполнения вступившего в законную
силу итогового судебного решения.
До принятия решения о приостановлении предварительного расследования
следователь, дознаватель обязан установить обстоятельства, подтверждающие,
что арестованное имущество получено в результате совершения преступления или
является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось
для использования в качестве орудия преступления, а также рассмотреть вопрос
о возможном изменении содержания данной меры процессуального принуждения.
Законом предлагается установить единый для органов дознания и
предварительного следствия судебный порядок установления срока ареста на
имущество на период предварительного расследования, который распространяется
на все случаи применения данной меры процессуального принуждения, что
обеспечит равенство процессуальных гарантий участников уголовного
судопроизводства, а также лиц, на имущество которых наложен арест, не
являющихся участниками уголовного судопроизводства.
В случае приостановления предварительного следствия или дознания при
отсутствии оснований для отмены ареста на имущество срок применения данной
меры процессуального принуждения может быть установлен судом по ходатайству
следователя, внесённому с согласия руководителя соответствующего
следственного органа, либо по ходатайству дознавателя, внесённому с согласия
прокурора.
Законопроект предусматривает порядок обжалования решения суда, принятого по
результатам рассмотрения ходатайства об установлении срока ареста на
имущество на период приостановления предварительного расследования.
Для обеспечения эффективной защиты права собственности, включая возможность
компенсации убытков, причинённых чрезмерно длительным применением ареста на
имущество, законопроектом предусмотрено, что вопрос о компенсации убытков,
связанных с возможным чрезмерно длительным сроком применения данной меры
процессуального принуждения в отношении имущества лиц, не являющихся
подозреваемыми или обвиняемыми, решается судом в порядке, установленном
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
На законопроект получен положительный отзыв Правительства Российской
Федерации, в котором есть ряд замечаний, как и в заключении Комитета по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,
они в полной мере могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму
чтению.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Евгеньевич.
С содокладом выступает Виктор Витальевич Пинский.
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Михаил Евгеньевич
довольно подробно остановился на концепции законопроекта, я не буду
повторять. Хочется сказать, что концепция данного проекта закона
поддерживается, он разработан во исполнение постановления Конституционного
Суда и направлен на защиту интересов собственников имущества, которое
оказалось под арестом в рамках расследования уголовного дела.
В этом вопросе нужно обеспечить баланс интересов следствия и имущественных
прав граждан. Эта проблема особенно остро встаёт в тех случаях, когда
расследование по делу приостанавливается, процессуальные действия не ведутся,
то есть это имущество не используется для решения задач следствия, а
собственник имущества несёт убытки по одному только подозрению в том, что его
имущество может быть замешано в преступлении.
Конституционный Суд встал на защиту интересов собственника и такой подход,
заложенный в данном законопроекте, комитет поддерживает.
По данному проекту закона есть ряд замечаний, о которых уже говорилось, я не
буду конкретно на них останавливаться. Хочется сказать, что все эти замечания
будут учтены в ходе подготовки к рассмотрению данного проекта закона во
втором чтении, и, соответственно, поправки будут согласованы.
Комитет просит поддержать данный проект закона, принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5772 по 5788 из 7020
18-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.