Заседание № 36
22.06.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 162784-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (в части установления порядка и условий оборота оружия, имеющего культурную ценность).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3417 по 3483 из 7631
13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оружии". Доклад заместителя председателя Комитета по
безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Абдуловича Валеева.
Пожалуйста.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оружии" был принят во втором чтении Государственной
Думой 23 мая 2012 года. В ходе подготовки к третьему чтению возникла
необходимость внести технические правки. В тексте законопроекта слова
"старинное (антикварное) оружие" заменены словами "оружие, имеющее культурную
ценность", поскольку понятие "оружие, имеющее культурную ценность" включает в
себя в том числе и старинное оружие. Уточнён вопрос, связанный с проведением
государственной экспертизы оружия, имеющего культурную ценность. В связи с
этим комитетом подготовлено одиннадцать юридико-технических поправок,
согласованных с Правительством Российской Федерации и Государственно-правовым
управлением Президента Российской Федерации. Комитет предлагает вернуть
законопроект к процедуре второго чтения, утвердить представленную таблицу
поправок и принять законопроект во втором чтении с учётом предлагаемых
изменений.
Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы по
законопроекту и проект постановления имеются, замечаний нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Доклад закончен, да?
Предлагается вернуть законопроект к процедуре второго чтения, а потом таблицу
проголосовать. Кто за то, чтобы вернуть данный законопроект к процедуре
второго чтения?
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть таблица поправок № 1. Только одна таблица, да? Есть ли какие-то вопросы
по этой таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых комитетом к
принятию.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект выносится на "час голосования". Будем голосовать во втором и, я
так понимаю, потом в третьем чтении тоже.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6453 по 6486 из 7631
Пункт 13 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оружии". Ставится на голосование во втором чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 55 чел.12,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет. Ставится на
голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 54 чел.12,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Заседание № 27
18.05.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 162784-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (в части установления порядка и условий оборота оружия, имеющего культурную ценность; принят в первом чтении 1 ноября 2002 года с наименованием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оружии").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1590 по 1599 из 6689
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Правительство просит перенести на вторник рассмотрение пункта 9, это
законопроект о внесении изменений в закон "Об оружии", второе чтение. Возник
ряд технических вопросов, которые мы хотим согласовать с комитетом,
доработать. Перенос с комитетом согласовали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1699 по 1701 из 6689
И Андрей Викторович Логинов просит по техническим причинам пункт 9 перенести
также на следующую неделю. Нет возражений?
Заседание № 199
01.11.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 162784-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оружии" (в части установления порядка и условий оборота оружия, имеющего культурную ценность).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6350 по 6490 из 7239
Следующий пункт повестки дня... Кстати, к вопросу о продлении. Мы работаем до
18 часов, потом можно будет принимать или не принимать другие решения. Пункт
19: "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оружии".
Докладчик - депутат Билалов Ахмед Гаджиевич.
БИЛАЛОВ А. Г., фракция "Единство".
Уважаемый Владимир Петрович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
представляется законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об оружии" по вопросу особенностей порядка и условий оборота оружия,
имеющего культурную ценность. Предлагаемый сегодня законопроект регулирует
правоотношения, возникающие при обороте оружия, имеющего культурную ценность,
и приводит их в соответствие с нормами Конституции Российской Федерации,
Гражданского кодекса, действующего законодательства о культуре и культурных
ценностях.
Вопрос законодательного регулирования оборота оружия, имеющего культурную
ценность, и проблема определения его правового статуса возникли уже давно.
Ученые и специалисты в области оружиеведения, ответственные работники
Министерства культуры и Министерства внутренних дел неоднократно, выступая на
научных конференциях, в средствах массовой информации, обращали внимание на
пробелы в российском оружейном законодательстве, которое, по существу,
оставило вне поля своего регулирования весьма важный пласт культурного
наследия страны - оружие, имеющее культурную ценность. Законопроект
ориентирован на создание системы государственного контроля в отношении
оружия, имеющего культурную ценность, борьбу с оргпреступностью и
контрабандой в этой сфере и направлен на защиту конституционных прав и
законных интересов граждан и национальных интересов России.
Настоящий законопроект предлагает дать в соответствии с действующим
российским законодательством терминологическое и правовое определение вида
оружия, имеющего культурную ценность, составляющих его подвидов, а также его
оборота; уточнить полномочия по проведению экспертизы такого оружия;
возложить определение основных требований к обороту оружия, имеющего
культурную ценность, и к контролю за ним на Правительство Российской
Федерации.
По законопроекту к оружию, имеющему культурную ценность, относится оружие,
обладающее по своим параметрам и характеристикам научной, исторической или
художественной ценностью, предназначенное для исследования, хранения,
коллекционирования, экспонирования, использования и иной реализации
юридическими лицами своих уставных задач и удовлетворения гражданами своих
культурных потребностей, а также оружие, включенное в состав Музейного фонда
Российской Федерации. К оружию, имеющему культурную ценность, законопроектом
предлагается отнести такие его виды, как антикварное, мемориальное, авторское
художественное оружие, художественно оформленное оружие, а также копии
антикварного оружия и реплики антикварного оружия.
Следует также заметить, что практически все страны уже внесли поправки в свои
законодательства, например даже Литва, и лишь Россия из числа крупных стран
опять в отстающих. Последствия законодательной неурегулированности оборота
оружия, имеющего культурную ценность, очевидны. Хранение ценнейших старинных
образцов в музеях контролирующие органы порой квалифицируют как незаконное и,
как следствие, сверлят и изымают предметы культурного наследия. Дело дошло до
того, что в одном из крупнейших и надежных с точки зрения охраны -
Центральном музее Вооруженных Сил был просверлен, для того чтобы он стал,
образно говоря, нестреляющим, личный маузер Сталина, полагавшийся ему как
Верховному Главнокомандующему.
Еще печальнее оказалась судьба коллекционеров старинного оружия. В
катастрофическом положении находятся авторы художественного оружия, специфика
их работы в законодательстве Российской Федерации также не учтена. В итоге к
ним применяются меры, аналогичные мерам, применяемым к производителям
серийных образцов. Даже признанные на мировом уровне мастера вынуждены
работать подпольно или сворачивать свою деятельность.
Уважаемые депутаты, в рамках работы над законопроектом у нас в Госдуме прошла
выставка оружия, имеющего культурную ценность. Тогда за стенами этого зала
собирались видные представители российской культуры, искусства,
общественности и ведомств. Все они ждут принятия этого решения, от которого
напрямую зависит судьба многих из них.
Прошу вас поддержать предложенный законопроект и принять в первом чтении.
Законопроект не затратный, его реализация не сопряжена с расходами средств из
федерального бюджета и не потребует внесения изменений в акты федерального
законодательства.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ахмед Гаджиевич.
Есть вопросы к докладчику? Нет. Кто-нибудь хочет выступить? Нет.
Представители Президента и Правительства? Представитель Правительства хотел
бы высказаться. Пожалуйста, представитель Правительства.
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемые депутаты, в Правительстве законопроект
рассматривался, шла работа с авторами по его доработке. Тем не менее остался
ряд замечаний, на которые мы хотели бы обратить ваше внимание.
Одно из них связано с тем, как мы должны вписать в этот понятийный ряд -
служебное, боевое ручное стрелковое, холодное оружие, гражданское и так далее
- оружие, которое имеет культурную ценность, потому что к нему может
относиться, как вы понимаете, и боевое ручное стрелковое, и холодное оружие и
так далее. Мы примерно предполагаем, как можно решить подобного рода вопросы
в рамках данного законопроекта, и считаем возможным учесть все эти замечания
ко второму чтению.
Мы рекомендуем поддержать в первом чтении данный законопроект, который
действительно является результатом серьезной аналитической работы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас некоторые депутаты тянут руку. Вообще-то,
выступление после выступления представителя Правительства является нарушением
Регламента, по-моему. (Шум в зале.) Если вы не возражаете - хорошо.
Депутату Бурдукову, пожалуйста, микрофон включите.
БУРДУКОВ П. Т. Уважаемый Владимир Петрович, уважаемые коллеги! Просто здесь,
видимо, произошла осечка. Можно было записаться, дабы не было вот этого
нарушения Регламента.
Комитет по безопасности убедительно просит вас поддержать данный
законопроект. Почему? Когда шла работа над законом "Об оружии" в сегодняшней
редакции, это был 1995 год, 1994-1995 годы, нужно было срочно определить
правила оборота боевого стрелкового оружия, служебного оружия и гражданского
оружия. Конечно, был упущен целый пласт - то, о чем говорил наш коллега,
сегодняшний докладчик. Поэтому мы считаем, что сегодня вне закона нельзя
ставить художников-оружейников, людей, которые награждены подарочным оружием,
и так далее. Нужно срочно принимать данный законопроект. Думаю, что те
замечания, которые Правительство высказало, можно учесть ко второму чтению,
комитет доработает.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Тимофеевич.
Приступаем к голосованию. Кто за то, чтобы принять в первом чтении данный
законопроект? Прошу голосовать.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 44 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 370 чел. 82,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел. 17,8%
Результат: принято
Принято, законопроект принят в первом чтении.