Заседание № 99

09.06.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 162527-5 "О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части, касающейся оплаты труда гражданских служащих).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3942 по 4049 из 7376
Пункт 20. Поправки вносятся в тот же закон, но только в статьи 50 и 51.         
Докладывает также депутат Сергеева.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СЕРГЕЕВА Г. И. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект           
федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального         
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесённый   
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Законопроектом предлагается         
установить федеральным гражданским служащим и гражданским служащим субъектов    
Российской Федерации ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере, равном      
размеру ежемесячной надбавки за выслугу лет для лиц, проходящих военную         
службу и службу в правоохранительных органах, увеличив размер ежемесячных       
надбавок, - от 5 до 70 процентов должностного оклада. По существующему          
законодательству у нас предусмотрено от 10 до 30 процентов. Это первое.         
                                                                                
Второе. Авторами также предлагается расширить диапазон стажа гражданской        
службы, при котором ежемесячная надбавка за выслугу лет будет увеличиваться,    
- от полугода до двадцати пяти лет. В настоящее время - от года до пятнадцати   
лет и выше.                                                                     
                                                                                
Рассмотрев указанный законопроект, комитет рекомендует отклонить его по         
следующим основаниям.                                                           
                                                                                
Учитывая, что гражданские служащие получают денежное содержание за счёт         
федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, положения       
законопроекта необходимо согласовать с пунктом 1 статьи 83 Бюджетного кодекса   
Российской Федерации, в соответствии с которым в случае принятия закона либо    
другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных    
обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых    
видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним   
публично-правовым образованием, указанный нормативный акт должен содержать      
нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных        
обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых    
ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты         
бюджетной системы Российской Федерации.                                         
                                                                                
По этим причинам Правительство Российской Федерации не поддерживает             
законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы указывает на    
замечания правового характера. Четыре субъекта Российской Федерации             
поддерживают законопроект, в остальных случаях мнение не выражено.              
                                                                                
Принимая во внимание сказанное, комитет полагает, что указанный законопроект    
не может быть поддержан, и рекомендует Государственной Думе его отклонить.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет     
вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть.                                     
                                                                                
Присаживайтесь, Гульнара Ильдусовна.                                            
                                                                                
Выступить хочет депутат Иванов Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Включите микрофон депутату Иванову.                                             
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, я очень коротко. Комитет, по нашему мнению, должен был       
отклонить данный законопроект не потому, что он не соответствует всей           
процедуре и там нет финансового обоснования, а по той основной причине, что,    
извините, государственная гражданская служба никак не может идти в сравнение    
со службой тех, кто защищает Родину, это совершенно разные вещи. Мы уже         
допускали подобные ошибки, когда мы, например, врачам общей практики            
устанавливали надбавку, а узким специалистам - нет. И в итоге получилось, что   
теперь окулиста в деревне не найдёшь и других специалистов там тоже нет. Вот    
такие вещи не должны проходить. Мы, фракция ЛДПР, с уважением относимся к       
государственным гражданским служащим, хотим, конечно, чтобы у них было          
достойное материальное поощрение, такое, чтобы, так скажем, не вводило бы в     
соблазн брать взятки, но тем не менее, ещё раз говорю, интересы тех, кто        
защищает Отечество, стоит на страже Родины, не могут быть приравнены к          
интересам гражданского служащего, сидящего в кабинете.                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Зубов, пожалуйста.                                                      
                                                                                
ЗУБОВ В. М. Я хочу поддержать Сергея Владимировича. Здесь основания для         
отклонения законопроекта не формальные, а по существу. Сейчас кризис, и всё,    
что касается хоть малейших улучшений для тех, кто во власти принимает           
решения, естественно, за счёт тех, кто исполняет эти решения, недопустимо.      
                                                                                
Поэтому в данном случае решение комитета, думаю, надо поддержать, но не по      
формальным, а по существенным основаниям.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента, правительства? Нет, не настаивают. Гульнара           
Ильдусовна не настаивает на заключительном слове.                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 50 и 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе        
Российской Федерации". Комитет против.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против           39 чел.8,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     39 чел.                                          
Не голосовало                 411 чел.91,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклоняется.