Сейчас рассматриваем пункт 11, проект федерального закона "О внесении           
изменения в статью 24 Федерального закона "О физической культуре и спорте в     
Российской Федерации". Доклад депутата Государственной Думы Алексея             
Владимировича Островского.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Владимирович.                                               
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В., фракция ЛДПР.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, предполагающий    
внесение изменения в закон "О физической культуре и спорте в Российской         
Федерации". Из чего мы исходим? Мы исходим из того, что сейчас деятельность     
спортсменов-профессионалов регулируется двумя вещами: трудовым                  
законодательством и нормами федераций различных видов спорта. К сожалению,      
это не приносит тех результатов, которых хотелось бы.                           
                                                                                
И очень символично, что мы сегодня рассматриваем этот законопроект, потому      
что сегодня вечером мы все будем наблюдать за игрой нашей сборной за право      
выйти в финал чемпионата мира. И данный законопроект предлагается именно        
потому, что мне, как болельщику, как гражданину своей страны, горько, что мы    
в очередной раз пытаемся войти в последний вагон уходящего поезда. У нас есть   
только одна возможность - выиграть сегодня, иначе Россия в чемпионате мира      
принимать участие не будет.                                                     
                                                                                
А почему это происходит? А происходит это потому, что национальная сборная      
России не может быть представлена действительно профессионалами высокого        
уровня, потому что за российские футбольные клубы, как и за многие другие       
клубы по другим видам спорта, в основном выступают иностранцы, а не             
российские спортсмены. Я приведу совершенно незначительные, казалось бы,        
данные, но данные ужасающие, многие из вас, может быть, этого и не знают.       
Так, футбольный клуб "Спартак", с огромной историей, сейчас представлен на 49   
процентов иностранными футболистами, хоккейный клуб "Спартак" представлен       
иностранными хоккеистами на 46 процентов, а прославленный футбольный клуб       
"Динамо", за который выступал легендарный футболист и вратарь Яшин, гордость    
наших правоохранительных органов, состоит на 73 процента из иностранцев. Если   
мы сейчас не можем даже футбольный клуб правоохранительных органов              
сформировать из российских граждан, то, может быть, в будущем мы тогда          
перейдем к тому, что наемников будем брать и в правоохранительные органы?       
Уже, наверное, до этого дойдет. Недавно, когда в российском чемпионате          
футбольный клуб "Динамо" вышел на поле, одиннадцать игроков были иностранцы.    
Ну куда уже дальше?!                                                            
                                                                                
А последствия я вам скажу какие, последствия такие, что не финансируется и не   
развивается молодежный, детский, юношеский спорт, потому что все деньги,        
которые вкладываются, вкладываются в те или иные спортивные клубы. Почему это   
происходит? За границей тоже многие спортивные клубы вовлекают в свой состав    
иностранцев, но незначительный процент, минимальный. Если взять футбольные      
клубы Италии, то там играют на 90 процентов итальянцы, в Англии - на 90         
процентов англичане. Там это формировалось долгие годы, у нас же, когда мы      
отказались от системы советского спорта, за последние пятнадцать лет, как и     
во всем остальном, мы слишком акционировались, коммерциализировались. Поэтому   
сейчас всё это отдано на откуп руководству, хозяевам тех или иных спортивных    
клубов, для которых самое важное - и это понятно - зарабатывание денег. Их не   
волнуют интересы наших граждан, которые хотят болеть за российских              
футболистов, баскетболистов, хоккеистов, их волнует один вопрос - размеры       
своего состояния, своей прибыли. Поэтому мы и рекомендуем включить в данный     
законопроект следующее - чтобы на федеральном уровне законодательно             
регулировался этот вопрос. Потому что если мы отдаем его на откуп федерациям    
спорта, то, к сожалению, они действуют в прямой связке с владельцами тех или    
иных спортивных клубов и выступают в их интересах. Кто кормит, кто платит,      
тот и музыку заказывает. Поэтому, безусловно, нужно решать этот вопрос          
законодательно на федеральном уровне.                                           
                                                                                
Я слышал контраргументы из профильного комитета, по спорту. Они говорят, что    
нигде в мировой практике подобные вещи не регулируются федеральным              
законодательством, законодательством тех стран. Но это и правильно, потому      
что, я уже сказал, там многолетняя история развития этого. Если мы хотим        
прекратить тот беспредел, который происходит в российских спортивных клубах,    
мы должны это сделать только на федеральном уровне. И сейчас, зная позицию      
комитета, зная позицию правительства, зная то, что сейчас вы не поддержите      
данный законопроект, я хочу сказать вам, что до тех пор, пока мы                
законодательно это не отрегулируем, никаких изменений не будет. Сейчас 73       
процента иностранцев в "Динамо", через год будет 90, а потом и вообще сто       
процентов.                                                                      
                                                                                
А самое главное, я уже говорил об этом, мы не стимулируем российских            
спортсменов, поскольку они знают, что, даже если они будут стараться            
заниматься спортом, профессионально к этому относиться, перспектив у них        
никаких, потому что хозяин того или иного спортивного клуба вовлечет к себе в   
команду, купит за деньги иностранца, на котором будет зарабатывать деньги.      
Соответственно у российских спортсменов-профессионалов нет стимула              
развиваться и расти, у родителей нет стимула отдавать своих детей в             
детско-юношеские спортивные школы. Когда я был ребенком, я занимался спортом    
в детско-юношеской спортивной школе, занимался баскетболом, плаванием. Сейчас   
этого ничего нет, сейчас всё развалено. Сейчас есть исключительно один вопрос   
- деньги и интересы тех, кто получил в собственность те или иные спортивные     
клубы.                                                                          
                                                                                
Поэтому я считаю, что если мы не отрегулируем законодательно этот вопрос на     
федеральном уровне, то отдавать решение на откуп федерациям спорта нет          
никакого смысла, потому что они будут действовать по-прежнему. Единственное,    
я знаю, что новое руководство Федерации футбола России хочет действительно      
пойти на те изменения, о которых я говорю, но это одна-единственная             
федерация, которая понимает, что нужно стимулировать хозяев российских          
спортивных футбольных клубов к тому, чтобы там участвовали в основном           
российские спортсмены.                                                          
                                                                                
Вы знаете, вот своей отрицательной позицией по этому законопроекту вы лишний    
раз доказываете, что, если сегодня наша сборная проиграет, это будет            
закономерный результат той деятельности, о которой я говорю, на протяжении      
последних пятнадцати лет. Поэтому я призываю вас поддержать данный              
законопроект, иначе лучше вообще не включать телевизоры, чтобы не портить       
себе настроение.                                                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Владимирович.                            
                                                                                
По ведению - Жириновский Владимир Вольфович.                                    
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Хотел вам ответить просто (нажал кнопку) насчет отпуска.      
Депутат в отпуске не может быть, я не могу народу написать заявление, что,      
мол, ребята, я решил отдохнуть, поэтому... Как зампред только, и только в       
случае, если бы я вел пропаганду в пользу выборов в Мосгордуму. А вот           
Савченко, он должен находиться в отпуске, как возглавляющий список в            
областную Думу... Вот он не ушел в отпуск, и сегодня утром уже погиб один       
участник избирательной кампании. Так давайте на это упор больше сделаем.        
Из-за меня никто еще не погиб, никогда, ни одной капли крови не было, а вот     
от рук губернатора, который не ушел в отпуск и руководит криминальными          
структурами... и люди гибнут - вот это проблема. Давайте сперва с Белгородом    
разберемся, а с Жириновским успеем разобраться.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, но зампред Государственной Думы и     
депутат - неразделимые понятия, одно без другого не существует. Спасибо.        
                                                                                
Содоклад по данному законопроекту сделает Ильдар Ирекович Гильмутдинов.         
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "Единая Россия".                                    
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Нам понятны идеи, которые заложены авторами в   
обсуждаемый законопроект в виде правовой нормы. Они хотели бы ограничить        
количественный состав спортсменов-профессионалов, являющихся иностранными       
гражданами и лицами без гражданства, работающих в российских профессиональных   
спортивных клубах, и тем самым дать возможность роста и улучшения условия       
подготовки молодых спортсменов. В то же время, уважаемые депутаты, мы не        
можем принять закон, который противоречил бы ряду федеральных законов.          
Например, законопроект противоречит статье 11 Трудового кодекса, по которой     
правила, установленные данным кодексом, распространяются на трудовые            
отношения иностранных граждан и лиц без гражданства, а также статье 3           
указанного кодекса. В соответствии с этой статьей никто не может быть           
ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в   
зависимости от пола, расы и цвета кожи, национальности, языка, происхождения,   
имущественного, социального и должностного положения, возраста, места           
жительства, отношения к религии и политических убеждений, принадлежности или    
непринадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств,     
не связанных с деловыми качествами работника. А также нарушается статья 64      
Трудового кодекса, я не буду ее расшифровывать. Также нарушается статья 13      
федерального закона "О правовом положении иностранных граждан...". Кроме        
того, в соответствии со статьей 39 Федерального закона "О физической культуре   
и спорте в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства,   
проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами на занятия   
физической культурой и спортом в объеме, предусмотренном указанным законом,     
за исключением права выступать в составе сборных команд Российской Федерации    
на международных спортивных соревнованиях.                                      
                                                                                
В случае принятия такого закона мы вмешиваемся в деятельность общественных      
объединений, так как национальные спортивные федерации являются общественными   
организациями и сами определяют правила игры по тому или иному виду спорта.     
Их деятельность регулируется Федеральным законом "Об общественных               
объединениях". Международный олимпийский комитет, международные федерации по    
видам спорта категорически против принятия таких законов, которые ущемляли бы   
права общественных объединений. Логическим шагом с их стороны вполне может      
быть исключение нашей федерации из состава международных или иные               
репрессивные меры.                                                              
                                                                                
Хотел бы сказать, что в настоящее время Федеральное агентство по физической     
культуре и спорту внесло в Правительство Российской Федерации на согласование   
проект новой редакции Федерального закона "О физической культуре и спорте в     
Российской Федерации", где заложены нормы, обязывающие спортивные клубы иметь   
свои детские спортивные клубы и развивать детский спорт, чтобы увлечение        
иностранными спортсменами не перекрыло поток молодых спортсменов. В противном   
случае такие профессиональные клубы должны будут лишаться аккредитации. Я       
также, наверное, хотел бы обратить внимание на поддержание деятельности         
детско-юношеских спортивных школ и оптимизацию физкультурно-спортивной работы   
с детьми и подростками, что позволит воспитывать в нашей стране своих           
спортсменов.                                                                    
                                                                                
Хочу сказать, если речь коснулась футбола, что российской федерацией футбола    
принято решение - и она будет по этому пути идти, - что со следующего года в    
составе футбольных клубов могут быть только семь иностранцев, на следующий      
сезон - шесть, в сезоне 2008 года - пять иностранцев. Вот по такому пути идет   
РФС, и мы будем всячески это поддерживать. В других видах спорта таких          
проблем не существует - ни в волейболе, ни в хоккее никаких пределов, о 25      
процентах там и разговора быть не может.                                        
                                                                                
Хочу сказать, что в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению поступило      
тридцать три официальных ответа от субъектов Федерации, часть из них            
отрицательная, часть положительная. Также получено отрицательное заключение     
Правительства Российской Федерации. Учитывая сказанное, Комитет                 
Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи не         
поддерживает данный проект федерального закона.                                 
                                                                                
Хочу сказать, что мы сегодня желаем нашей футбольной команде только победы.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, сегодня ответственный день. Коллеги, есть ли          
вопросы к докладчику и содокладчику? Вижу три, четыре руки.                     
                                                                                
Так, первая рука, - пожалуйста, депутат Заполев.                                
                                                                                
ЗАПОЛЕВ М. М. Ильдар Ирекович, скажите, пожалуйста, сегодня в физкультурном     
мире существует такое понятие, как "подставка", во внутренних спортивных        
мероприятиях? Если существует, то выступление негражданина России за сборную    
России или за клуб, по сути дела, подставка. Как можно называть команду         
сборной России, в которой выступает половина нероссиян? И вообще, когда вы      
смотрели "Динамо" и там сто процентов играли - я тоже на это обратил            
внимание, - у вас как у гражданина России какие чувства возникали при виде      
этого?                                                                          
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. В России могут выступать только граждане Российской          
Федерации, ни один легионер-иностранец не может выступать.                      
                                                                                
Что касается футбольных клубов, то я с вами солидарен. Я считаю неправильным,   
когда в состав команды входят (на сегодняшний день) девять                      
игроков-иностранцев, например, девять игроков-иностранцев из одиннадцати        
могут играть в составе клуба. Я вам еще раз говорю, что федерация футбола       
идет по пути того, чтобы ограничить данное количество. На сегодняшний день -    
девять, на следующий год будет семь, через год - шесть и в 2008 году - пять.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Кибирев, ваш вопрос.                                                    
                                                                                
КИБИРЕВ Б. Г. У меня вопрос к содокладчику.                                     
                                                                                
Уважаемый Ильдар Ирекович, я, как зритель, как болельщик, когда смотрю футбол   
и вижу, что там играют купленные за деньги игроки, вижу в этом не               
соревнование, так сказать, спортивных способностей, а соревнование денежных     
мешков, и мои патриотические чувства сразу на 50 процентов охлаждаются. Но      
это преамбула. А вопрос мой вот в чем. Вы высказались за поддержку              
детско-юношеских спортивных школ. В чем, по вашему мнению, эта поддержка        
должна состоять, особенно если принять во внимание, что у нас в прошлом году    
в бюджете Фонда социального страхования был 1 миллиард рублей на поддержку      
ДЮСШ, а в этом году там два больших жирных нуля?                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Что касается Фонда социального страхования, то все школы,    
которые финансировались из его бюджета, по согласованию с органами местного     
самоуправления переведены на финансирование на местном уровне. Если где-то не   
приняты такие решения, я считаю, мы готовы подключиться и помочь, с тем чтобы   
они финансировались из региональных бюджетов. Такое решение принято.            
                                                                                
Что еще касается футбола, то я, со своей стороны, хочу сказать: комитет на      
своем заседании принял решение обратиться непосредственно к РФС, с тем чтобы    
названное число игроков-иностранцев еще уменьшить. Такое обращение к РФС и      
Российской федерации баскетбола, где есть тоже ряд команд с большим             
количеством иностранцев, мы примем и проконтролируем, чтобы оно дошло до        
руководителей федераций.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, я прошу прощения, у нас осталось тридцать секунд. Продлим время для    
окончания рассмотрения вопроса? Прошу вас проголосовать за это.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              336 чел.74,7%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.25,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, продолжайте ваш ответ.                                              
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Что касается детско-юношеского спорта: во внесенной новой    
редакции закона очень тщательно и очень хорошо прописана та помощь, которую     
государство должно оказывать детским спортивным школам. Мы с вами будем этот    
законопроект рассматривать. Если сочтем, что эти меры недостаточны, то в        
пакете имеется еще законопроект "О детско-юношеском спорте в Российской         
Федерации", и мы готовы его после принятия основного закона с вами вместе       
рассмотреть.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Малышкин, ваш вопрос.                                                   
                                                                                
МАЛЫШКИН О. А. Ильдар Ирекович, что-то как-то вблудную запустил ты это дело,    
начал с российским трудовым законодательством смешивать. Ради бога, можно всё   
это сопоставить. Вы же сами сказали, РФС думает сократить число                 
игроков-иностранцев от шести до двух. Сделайте сразу два, введите какую-то      
квоту на спортивную классность. В крайнем случае можно сделать так -            
региональные законодательные собрания принимают решения о помощи команде, нет   
вопросов, - чтобы оттуда не шли деньги на покупку иностранного игрока. Ведь     
это же можно придумать, в это дело вклиниться и посоветовать, чтобы             
действительно искоренить. Мы никогда этим самым не поднимем свой спорт и        
особенно футбол. Ведь сами прекрасно понимаете, сейчас будем мучиться, потом    
мучиться снова, вдруг: "Ура, наша команда выиграла!" Потом она будет            
мучиться, на чемпионате мира будет мучиться, мы снова будем говорить:           
"Давайте что-то делать!" Так давайте решительнее всё это делать, решительнее!   
Двигаться нужно! А через трудовое законодательство - это длинное и сложное      
решение проблемы.                                                               
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Во-первых, мы не имеем права законодательно вмешиваться во   
внутренние дела, например, общественных организаций, коими являются наши        
федерации, и определять правила игры, они сами сегодня определяют эти           
правила.                                                                        
                                                                                
Я считаю, что правила игры, которые есть сегодня в футболе, абсолютно           
неправильные. Я согласен, что мы должны вместе с ними работать, чтобы           
ограничить количество игроков-иностранцев. А что касается тех бюджетных         
денег, на которые регионы поддерживают спортивные команды, то ни одна команда   
не имеет права по закону покупать иностранных легионеров за счет бюджета.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Фадзаев, ваш вопрос.                                                    
                                                                                
ФАДЗАЕВ А. С., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Мой коллега Гильмутдинов сделал доклад в чисто законодательном плане, но я      
хочу такой пример привести моему другу, коллеге Островскому. Я думаю, футбол    
мы все смотрим и болеем за наш футбол. Вот в ЦСКА есть такие игроки, как        
Карвалью, Олич. Я думаю, когда эти игроки показывают свое мастерство, то не     
только наши футболисты, но и наши дети учатся у них. Ну давайте скажем          
честно, что сегодня у нас в стране нет такого уровня футболистов. Когда у нас   
будут футболисты такого уровня, как Олич, как Карвалью, тогда мы, может, и      
внесем такой законопроект в Госдуму и его примем.                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, ответьте.                                                           
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Из всех клубов в ЦСКА играет наименьшее количество           
иностранцев, и видите, какие результаты! Поэтому надо больше уделять внимания   
своим детям, чтобы они играли и имели возможность выступать за такие команды.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Останина, по ведению.                                                           
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Любовь Константиновна, спасибо.                                                 
                                                                                
Ильдар Ирекович, у меня, если хотите, реплика в ваш адрес. Вы, видимо, не       
очень внимательно посмотрели проект закона о бюджете, но мне бы не хотелось,    
чтобы вы вводили в заблуждение нас, а самое страшное - молодежную аудиторию,    
если она сегодня каким-то образом узнает о том, какой вопрос обсуждался.        
                                                                                
Первое. Молодежной программы, целевой программы, которая была в бюджетах        
прошлых годов, просто нет, поэтому на поддержку спорта не выделено ни рубля.    
В бюджете Фонда социального страхования выделялось все эти годы под большим     
нажимом 900 миллионов, миллиард рублей, сейчас тоже не выделяется ни рубля.     
Поэтому ваш оптимизм мне кажется несколько дутым.                               
                                                                                
И второе. Если вы внесете эту поправку, то я думаю, что большинства голосов     
вашей фракции будет достаточно, чтобы поправку эту поддержать и сохранить       
хотя бы этот миллиард, потому что сейчас его действительно нет ни в одном       
бюджете - ни в бюджете Фонда соцстраха, ни в большом бюджете.                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Я хочу сказать, что если до этого времени на развитие        
физической культуры и спорта, в том числе на строительство спортивных           
объектов, деньги выделялись в рамках программы "Молодежь России" и была такая   
подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта", то сейчас предлагается    
отдельная федеральная программа "Развитие физической культуры и спорта в        
Российской Федерации на 2006-2015 годы", притом на нее заложены очень хорошие   
деньги.                                                                         
                                                                                
А что программы "Молодежь России" нет - это неправильно, я вас в этом           
поддерживаю, я и в комитете выступал, и сейчас могу заявить, что это            
неправильно, такая программа должна быть. Я вот, как депутат и заместитель      
председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи,          
поддерживаю идею принятия программы "Молодежь России" и ее отдельного           
финансирования и буду в этом направлении работать.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Владимирович Островский тоже хотел бы что-то      
дополнить.                                                                      
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Спасибо большое, Любовь Константиновна, что заметили.          
                                                                                
Я хотел ответить депутату Фадзаеву, потому что он, насколько я понял, вопрос    
все-таки мне адресовал. Я хочу сказать, что, к сожалению, вот такой             
заслуженный в спорте человек, как Фадзаев, не понимает, что до тех пор, пока    
наши дети будут учиться на примере иностранных футболистов, причем самых        
худших - лучших футболистов наши клубы взять не могут по финансовым причинам,   
сюда из иностранных спортивных федераций присылают самых худших футболистов,    
которые там никому не нужны, а в наши клубы их берут, - российские футболисты   
никогда не вырастут, потому что им нужен рост, им нужно время. Лучше мы         
десять лет будем наблюдать за скучным, плохим российским футболом, зато через   
десять лет наша страна станет опять лидером, а не как сейчас - на задней        
скамейке.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
Все желающие вопросы задали. Есть ли желающие выступить? Много рук вижу,        
коллеги, тогда прошу записаться.                                                
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Восемнадцать человек. Как поступим? По одному от фракции? По три минуты? По     
три минуты. Голосовать нужно? Нет.                                              
                                                                                
От фракции КПРФ кто будет выступать? Гостев Руслан Георгиевич. Три минуты.      
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
У нас в "Факеле" слезы горькие, потому что денег нет, и здесь Жириновский       
правильно заметил.                                                              
                                                                                
Вы знаете, в принципе, конечно, можно ограничивать или не ограничивать, и       
можно, выступая, приводить выдуманные цифры о 90 процентах якобы играющих в     
английских клубах или в итальянских. Если посмотреть "Челси", то там, в         
общем-то, сборная мира играет, если "Реал" посмотреть - сборная мира играет,    
и играет, как известно, весьма прилично. Поэтому я считаю, что в принципе       
проблемами наличия легионеров должны заниматься федерации, они должны           
определять порядок проведения чемпионатов России, они должны говорить о том,    
сколько каких игроков должно быть. Кстати говоря, тот процент, который          
предлагается в законопроекте... Не забывайте, что для одной команды, например   
для футбольной, - это одно, для баскетбольной - это совсем другое, а для        
пляжного волейбола - это и вовсе третье. Как можно, чтобы в пляжном волейболе   
25 процентов, скажем, или 20 процентов только играло иностранцев - там всего    
два игрока играют!                                                              
                                                                                
Я хотел бы Островскому сказать следующее. Я думаю, что Фадзаев делает всё для   
развития физической культуры и спорта, в том числе вкладывает огромные личные   
деньги, для того чтобы наши, скажем, борцы ездили на чемпионаты мира и          
выигрывали. Из его клуба только на последнем чемпионате мира двое стали         
чемпионами мира, только одна беда случилась - что третий не стал чемпионом      
мира. А мы занимаемся популизмом здесь, хотим показать себя великими и          
пытаемся разыгрывать крапленые карты.                                           
                                                                                
И еще один момент, по прибыли. Ведь в московское "Динамо" вкладывает олигарх    
деньги свои, свои деньги, и никакой там прибыли нет, есть только трата. Но      
вместе с тем я хочу согласиться с Островским, что есть серьезнейшая проблема:   
у нас развитие физической культуры и спорта идет по путям неправедным, мы       
снижаем уровень детского спорта, юношеского спорта. Кстати говоря, три          
попытки предпринималось, чтобы провести федеральный закон о детском и           
юношеском спорте, но они закончились фиаско, потому что правительство           
постоянно давало отрицательные отзывы, считая, что должен быть один             
федеральный закон.                                                              
                                                                                
Мне представляется, что мы должны очень серьезно относиться и к федеральным     
вложениям, которые направляются на развитие физической культуры и спорта. К     
сожалению, я подчеркиваю, здесь очень и очень много проблем. И проблемы - с     
Островским полностью согласен в данном случае, - проблемы... (Микрофон          
отключен.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Руслан Георгиевич, три минуты уже прошли.        
                                                                                
Добавьте десять секунд. Включите микрофон депутату Гостеву.                     
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г. К сведению Островского, у нас есть и такие виды спорта, по         
которым в чемпионатах России не участвует ни один иностранец.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От фракции ЛДПР - Жириновский Владимир Вольфович.                               
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Мне не очень понятна позиция комитета: как только встает      
вопрос о поддержке нашего спорта, по всем проектам законов постоянно            
отрицательные заключения. Ну совсем непонятно! Ну это же не бюджет страны, не   
оборона, это самое такое безобидное и всем нужное. Хорошо, если отрицательное   
заключение, предложите какой-то выход, комитет, что-то положительное. Я         
выступал здесь с проектом закона о том, как изменить налоговое                  
законодательство и получить деньги для детско-юношеских спортивных школ.        
Комитет по бюджету говорит: не можем так, но будем смотреть как. Ну и сколько   
вы будете смотреть? У нас комитеты иногда действуют как чиновники. Ну, в        
правительстве, может быть, есть заинтересованные лица, которые не хотят,        
чтобы так было, или еще где-то есть, но депутаты-то должны понимать.            
                                                                                
И, Руслан Георгиевич, вы должны были как-то критически отнестись к своему       
участию в развале воронежского "Факела", это была любимая моя команда. Если     
взять депутата Малышкина, то наоборот: когда он был капитаном СКА (Ростов),     
вся страна знала, что эта команда выиграет.                                     
                                                                                
А что касается иностранцев, мы с вами должны понять, что их участие несет       
только отрицательный заряд. Ведь Запад для чего придумал возможность участия    
иностранцев? Это скрытая форма поддержки бывших колоний: то есть они их         
ограбили, измучили, изуродовали, теперь ищут вариант, как бы этих ребят         
немножко подкормить. Но у нас-то не было колоний, чего нам-то подкармливать     
африканцев и всех остальных? Нас заставляют прощать долги. Они задолжали,       
эксплуатируя эти колонии, оттуда всё вывезли, а мы, наоборот, туда всегда       
ввозили - и мы еще прощаем долги всем этим слаборазвитым странам. Нам зачем     
цепляться за эту тележку? Это же большая политическая пропаганда, это же        
специально делается, как и в предыдущем вопросе. Я сказал уже, что специально   
в Дагестане не закупают шерсть, закупают в Австралии, чтобы была большая        
безработица в Дагестане и терроризм. Политическая подоплека есть, вот о чем я   
говорю.                                                                         
                                                                                
Красиво играют иностранные футболисты, но это не несет нагрузки, не радует,     
что это наш спорт. Давайте тогда "мерседесы", которые по улицам России          
двигаются, называть русскими машинами. Мы же понимаем, что это немецкие         
машины. Да, по дорогам России, но немецкие. То же самое: да, иностранный        
спортсмен в нашей команде, но он же иностранный спортсмен. Это не наш спорт,    
это не наш спорт! Это нам не принесет пользы. Ведь единственное занятое нами    
самое высокое место в футболе - это четвертое место, 66-й год. Четвертое        
место! Мы не можем даже до третьего места дойти, теперь не можем в десятку      
войти, а еще хуже - не можем вообще попасть на чемпионат. И эти деньги,         
которые мы сегодня выбрасываем на иностранцев, они нам пользы не принесут.      
                                                                                
Через закон мы могли бы это отрегулировать. Мы всё равно к этому придем, но     
поздно придем, когда огромные деньги уйдут за пределы нашей страны, их не       
получат наши спортсмены для своего развития. Это своего рода приватизация. Мы   
с вами видим проблемы приватизации в нефтяном секторе: огромные деньги за       
границей и ресурсы за границей, а теперь мучаемся, что нам с ними...            
(Микрофон отключен.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От фракции "Единая Россия" здесь двое записались.                               
                                                                                
Депутату Фадзаеву включите микрофон, пожалуйста.                                
                                                                                
ФАДЗАЕВ А. С. Я хочу сказать коллегам своим из ЛДПР о том, что законопроект,    
который они сегодня внесли, заранее известно, конечно, непроходной и, кроме     
вреда, ничего хорошего не принесет. Всё это понятно уже давно. А то, что нам    
сегодня надо футбол поднимать и вообще спорт поднимать, - это тоже понятно,     
но механизма нет в законопроекте.                                               
                                                                                
Я хочу сказать о том, что мы должны у кого-то учиться, и об этом надо честно    
говорить, это надо признавать. Если у нас сегодня нет в стране футбола, то мы   
у кого можем научиться? Ну мы же не можем сами научиться! Что предлагает        
товарищ Островский? У кого учиться? Мы же должны научиться у кого-то! Так       
давайте учиться, это нормальная идея.                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.                                          
                                                                                
От фракции "Родина" (народно-патриотический союз)" два депутата - Крутов и      
Чуев.                                                                           
                                                                                
Крутову Александру Николаевичу включите микрофон.                               
                                                                                
КРУТОВ А. Н., фракция "Родина" (народно-патриотический союз)".                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, я хотел бы обратить внимание вот на какой момент.            
Представитель комитета перечислил много законов, которые нарушаются, если       
законопроект, предложенный депутатом Островским, будет принят. И возникает      
такой вопрос: сколько же мы напринимали законов, которые служат всем, но        
только не гражданам России, которые служат тем, кто желает обогащаться на       
спорте, на здоровье, на детях наших, но только не развитию советского спорта,   
российского спорта. И что самое странное - это слышать сегодня, что забота о    
российском спорте считается у нас популизмом. Разве это популизм, когда на      
футбольное поле выходит футбольная команда "Динамо" и в этой команде нет ни     
одного российского гражданина? О каком патриотизме, воспитании патриотизма      
можно сегодня говорить, когда в наших футбольных клубах (а я еще раз            
подчеркну, что это, в основном, все частные футбольные клубы, а раз частный     
клуб, то он предназначен для одного - для зарабатывания денег, для получения    
прибыли) играют в основном иностранные легионеры?                               
                                                                                
И в то же время мы видим, что у нас с российским спортом, с физическим          
воспитанием подрастающего поколения дело обстоит очень и очень плохо. Ведь      
обратите внимание, на последнем заседании Госсовета выяснилось, что в России    
лишь 30 процентов здоровых детей. А нам говорят: вы знаете, а у нас механизма   
нет, чтобы их сделать здоровыми, у нас нет механизма сегодня, чтобы развивать   
российский спорт. Да это же стыдно! Просто стыдно слышать нам, великой          
стране, что сегодня мы не можем развить свой российский спорт, что наши дети    
сегодня должны учиться у тех легионеров, которые приехали сюда просто           
зарабатывать деньги.                                                            
                                                                                
И я считаю, что закон, предложенный сегодня депутатом Островским, - это как     
лакмусовая бумажка для всех нас. Или мы говорим всерьез о патриотизме, о        
России, о будущем нашем, нашей России, или мы просто поднимаем руки кверху и    
говорим, что у нас ничего не получится, а может быть, только через два, три     
года или через десять, пятнадцать лет что-то будет. Поздно будет! Дети растут   
сегодня, и их воспитывать физически здоровыми и духовно здоровыми должны мы с   
вами.                                                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желание высказаться у представителей президента   
и правительства? Требуется ли заключительное слово? С места.                    
                                                                                
Включите микрофон депутату Островскому.                                         
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Спасибо большое, Любовь Константиновна.                        
                                                                                
Я очень коротко остановлюсь на двух моментах. Во-первых, я хочу сказать, что    
уважаемый мною депутат Фадзаев совершенно не прав, говоря о том, что у нас      
нет российского футбола. Да, действительно у нас его сейчас нет. Но когда-то    
у нас был знаменитый на весь мир советский футбол, который как раз вот теми     
действиями, которые были предприняты за пятнадцать лет, и был разрушен. И       
вместо того чтобы сейчас поставить ограничения на пути этого дальнейшего        
развала, мы говорим о том, чтобы учиться за рубежом. Как раз за рубежом 90      
процентов игроков национальных клубов - это национальные герои страны,          
граждане этой страны. В английском футболе вообще разрешено привлекать          
иностранцев только из национальных сборных. А к нам приезжают отбросы.          
Поэтому депутат Фадзаев категорически не прав: футбола нет, но он был, и он     
был развален именно тем, против чего мы сейчас выступаем.                       
                                                                                
И во-вторых, уважаемому депутату Гильмутдинову хочу возразить. Можно принять    
миллион обращений к федерациям, но они ничего не сделают. Вот недавно мы        
подписали хартию с телевещателями, так сказать, обратились к ним как депутаты   
Государственной Думы, как народные избранники, чтобы ограничить показ насилия   
и жестокости. Вот такое же было обращение, только в другой сфере, в сфере       
средств массовой информации. Ну и что, что-то поменялось? Да ничего не          
поменялось, плевать они хотели на наши обращения! Поэтому, если мы будем        
обращаться к федерациям спорта, они также наплюют на это и будут зарабатывать   
деньги.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желание высказаться у комитета? С места.          
                                                                                
Включите микрофон депутату Гильмутдинову.                                       
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Уважаемые коллеги, я хотел бы коротко сказать о том, что     
речь не идет о каком-либо просто пустом обращении. Еще раз повторяю: такая      
проблема у нас существует, в данном случае в футболе. И они, в том числе        
президент РФС, прекрасно понимают, по какому пути идти. Я уже сказал, что они   
уменьшают количество легионеров и дальше будут продолжать эту линию. Мы хотим   
поддержать президента РФС в этом направлении, чтобы у него были весомые         
аргументы при разговоре с президентами клубов, которые являются членами РФС,    
потому что большинство из них выступают категорически против таких              
ограничений, такого лимита. То есть наше обращение будет в поддержку            
президента РФС, с тем чтобы он до конца довел то дело, которое начал.           
                                                                                
Островский сказал о том, что Арсен Сулейманович не понимает в спорте. Ну если   
двукратный олимпийский чемпион, чемпион мира, лучший борец Европы и мира не     
понимает в спорте, то я не знаю, кто у нас в спорте понимает. Я считаю, что     
нашему комитету надо работать совместно с федерациями, и мы вместе будем        
делать всё для того, чтобы поправить ситуацию, особенно в футболе.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Я ставлю на голосование данный проект закона. Кто за то, чтобы принять его в    
первом чтении? Мнение комитета - отклонить. Прошу определиться голосованием.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 21 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за               85 чел.18,9%                                     
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     88 чел.                                          
Не голосовало                 362 чел.80,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.