Пункт 62 сегодняшнего порядка работы, проект федерального закона "О внесении    
изменений в статьи 401-4 и 412-3 Уголовно-процессуального кодекса Российской    
Федерации (по вопросу предоставления заверенных копий обжалуемых судебных       
решений)". Доклад депутата Государственной Думы Юрия Петровича Синельщикова.    
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, у нас сложилось так по закону и на         
практике, что, после того как в суд, в кассационную или надзорную инстанцию     
поступила жалоба, после разрешения жалобы она приобщается к уголовному делу,    
независимо от того, какое решение принимается. То есть она не возвращается      
заявителю, а приобщается к делу, но не фотокопия, не ксерокопия, а копия,       
которая заверяется судом, то есть за которой надо прийти в канцелярию,          
отстоять в очереди, получить. И ежели потребуется ещё раз жаловаться в          
вышестоящую инстанцию, то придётся снова стоять в очереди или иным способом     
получать этот документ.                                                         
                                                                                
Это совершенно неудобная процедура, но эта процедура очень удобна суду.         
Почему удобна? Не потому, что для канцелярии находится лишняя работа, а         
потому, что таким образом существенно сокращается поток жалобщиков по           
уголовным делам, и это для Верховного Суда, конечно, очень важно. В ряде        
случаев добыть такие копии судебных решений, копии приговоров или определений   
суда бывает очень сложно, особенно если суды находятся на удалённом от места    
проживания заявителя расстоянии. Представьте себе, сейчас у нас появились       
апелляционные суды, кассационные суды, которые иногда находятся в тысячах       
километров от суда, принимавшего решение по первой инстанции, и добраться       
туда невозможно. Ну, понятно, что это делается через переписку, через почту.    
Ну и совсем всё проблематично, когда заявитель, когда лицо, которое             
собирается обжаловать приговор, вынесенный в отношении его, находится под       
стражей и у него нет защитника, нет, так сказать, адвоката.                     
                                                                                
Я хочу сказать, что суду, по большому счёту, совершенно ни к чему вот эти       
самые решения по жалобам, заверенные синей печатью, как упрощённо говорят,      
потому что суд всё равно ведь вправе истребовать уголовное дело и там он        
увидит подлинники документов.                                                   
                                                                                
Ну и такой порядок, при котором представляют в суд фотокопии документов,        
существует в Европейском Суде по правам человека, который в соответствии с      
существующими правилами не требует направлять в свой адрес заверенные копии     
судебных документов, причём, так сказать, рассматривает их вплоть до того...    
покуда рассматривает дело, и, в общем-то, сомнения все пропадают после того,    
как он получает соответствующее возражение от соответствующего правительства    
той или иной страны.                                                            
                                                                                
Но, коллеги, я должен отметить, что, повторяю, суды против этой меры,           
невзирая на то что это послужит сокращению расходов судов.                      
                                                                                
Предлагаем принять этот законопроект.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству    
Зарифа Закировича Байгускарова.                                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Игорь Владимирович, уважаемые коллеги! Автор        
законопроекта предлагает разрешить лицам, которые подают жалобу, не прилагать   
к жалобам заверенные копии судебных решений. Обращаю внимание, что мы с вами    
приняли закон, он был подписан президентом 11 октября 2018 года, "О внесении    
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" в связи с      
созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. И теперь,        
после принятия этого закона, каких-то особых проблем не возникает, жалобы       
рассматриваются более или менее оперативно: в течение 20 дней буквально, чего   
не было раньше, при поступлении жалобы судья рассматривает и назначает          
заседание по уголовному делу. Я об этом говорю потому, что автор                
законопроекта утверждает, что принятие закона приведёт к тому, что дела будут   
рассматриваться быстрее, но сегодня дела и так рассматриваются очень            
оперативно.                                                                     
                                                                                
Обращаю также внимание, что это касается только кассационных жалоб, по          
кассационной инстанции, к остальным, по которым в основном подаются жалобы,     
этот законопроект отношения не имеет.                                           
                                                                                
Также обращаю внимание на то, что вопрос - прилагать либо не прилагать          
судебное решение к жалобе - был предметом рассмотрения Конституционного Суда    
Российской Федерации, который постановил, что данное требование                 
Уголовно-процессуального кодекса не противоречит Конституции Российской         
Федерации, то есть не нарушает права граждан.                                   
                                                                                
Обращаю внимание ещё на то, что автор законопроекта указывает, что судья        
суда, где рассматривается жалоба, может затребовать из суда первой инстанции    
само уголовное дело вместе с судебным решением. Я напоминаю, что это может      
быть многотомное дело, - когда из суда первой инстанции запрашивается дело,     
это занимает очень много времени, это, конечно, требует людских ресурсов, и     
жалобы тогда будут рассматриваться намного дольше, чем они рассматриваются      
сейчас. Для человека, который подаёт жалобу, очень важно, чтобы его дело было   
рассмотрено оперативно, своевременно и, конечно, объективно, а эта норма        
будет препятствовать.                                                           
                                                                                
С учётом изложенного комитет, рассмотрев данный законопроект, просит его        
отклонить.                                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект, пункт 62 нашего     
порядка работы.                                                                 
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за               88 чел.19,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     88 чел.                                          
Не голосовало                 362 чел.80,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.