Заседание № 109
03.07.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 160451-6 "О внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части расширения перечня оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2066 по 2085 из 7550
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 70-1
Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской
Федерации".
Балаш Курбанмагомедович Балашов, пожалуйста.
БАЛАШОВ Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во
втором чтении 2 июля 2013 года. Он в полном объёме прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы и подготовлен для рассмотрения в третьем чтении.
Замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется.
Учитывая вышеизложенное, прошу принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6513 по 6530 из 7550
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 70-1
Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 108
02.07.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 160451-6 "О внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части расширения перечня оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3479 по 3551 из 12182
20-й вопрос, проект федерального закона "Об актуарной деятельности в
Российской Федерации". Доклад члена Комитета по финансовому рынку Бориса
Сергеевича Кашина. Отсутствует? Тогда 21-й пункт повестки дня, проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса
Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации". Доклад
члена Комитета по земельным отношениям и строительству Балаша
Курбанмагомедовича Балашова.
Пожалуйста.
БАЛАШОВ Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! 21 июня 2013 года
законопроект был принят во втором чтении, однако в комитет поступили поправки
к законопроекту депутата Государственной Думы от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Шаккума, которые комитет считает необходимым принять. В связи с этим от
комитета и от имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" прошу вернуть законопроект к
процедуре второго чтения.
Дополнительно поступили две поправки, которые комитет рекомендует принять.
Поправкой в часть 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
уточняется возможность применения модификации получившей положительное
заключение государственной экспертизы проектной документации линейных
объектов.
Поправка в часть 5 статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации
предусматривает, что требования предъявляются к организации, которая выдала
заключение, подтверждающее, что модификация проектной документации линейного
объекта, получившей положительное заключение экспертизы, не снижает
характеристики надёжности и безопасности объекта.
Учитывая вышеизложенное, комитет рекомендует Государственной Думе принять
указанный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование предложение комитета вернуть данный законопроект к
процедуре второго чтения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 298 чел.
Не голосовало 152 чел.33,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок?
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается.
Выносится законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8497 по 8514 из 12182
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 70-1
Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской
Федерации". Голосуется во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 107
21.06.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 160451-6 "О внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части расширения перечня оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд; принят в первом чтении 19 марта 2013 года с наименованием "О внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1642 по 1649 из 8221
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Иван Иванович, у нас просьба второе чтение проекта федерального закона "О
внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса...", 40-й вопрос,
перенести на 2 июля: внутри правительства ещё остались разногласия между
ведомствами.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1701 по 1733 из 8221
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, Александр Юрьевич попросил перенести на 2
июля вопрос 40.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От комитета? Шаккум Мартин Люцианович.
Включите микрофон.
ШАККУМ М. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы знаем о внутриведомстенных
разногласиях, которые есть сегодня в правительстве, они носят в основном
технический характер. Мы хотели принять сегодня этот законопроект во втором и
в третьем чтениях, но я предлагаю принять законопроект во втором чтении, и у
нас будет неделя на то, чтобы эти разногласия снять. Я убеждён, что это
вопрос решаемый, и прошу коллег меня поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Юрьевич, можно с такой позицией согласиться?
Включите микрофон в правительственной ложе.
СИНЕНКО А. Ю. Коллеги, я думаю, что это разумный подход, единственное, я
тогда сразу предупреждаю: может быть, мы вынуждены будем вернуться во второе
чтение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Такое у нас бывает. Тогда оставляем в повестке дня с
учётом проведённого обмена мнениями.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, только во втором чтении рассматриваем.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3951 по 3990 из 8221
40-й вопрос порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений
в статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный
кодекс Российской Федерации". Доложит Балаш Курбанмагомедович Балашов.
БАЛАШОВ Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом
чтении 19 марта 2013 года. К законопроекту поступило пять поправок, которые
включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию. Поправок,
рекомендуемых комитетом к отклонению, не имеется.
В процессе доработки законопроекта ко второму чтению учтены замечания
Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления
Президента Российской Федерации, Правового управления Аппарата
Государственной Думы.
Прошу принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7486 по 7503 из 8221
40-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный
кодекс Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Заседание № 85
19.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 160451-6 "О внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5084 по 5158 из 7020
20-й вопрос порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений
в статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации". Балаш
Курбанмагомедович Балашов докладывает.
БАЛАШОВ Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона №
160451-6 "О внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса Российской
Федерации" предполагает установить возможность резервирования земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
строительства и реконструкции объектов автомобильного, морского, внутреннего
водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и других
линейных объектов на срок до двадцати лет. Как следует из пояснительной
записки, принятие закона будет способствовать развитию не только отдельных
видов транспорта, но и развитию всей транспортной инфраструктуры в целом.
Так, согласно действующей редакции статьи 70-1 Земельного кодекса сроки
резервирования земельных участков различаются в зависимости от ряда причин.
По общему правилу земли для государственных или муниципальных нужд могут
резервироваться на срок не более семи лет. Однако при резервировании земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания
особой экономической зоны резервирование допускается на срок не более двух
лет. В этом случае при резервировании земель для этой цели должно быть
указание в заявке исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального
образования на создание особой экономической зоны в соответствии с
федеральным законом от 22 июля 2005 года.
Вместе с тем при планировании развития транспорта часто возникает вопрос об
изъятии земельных участков, которые могут относиться к различным категориям
земель: к землям сельскохозяйственного назначения, водного, лесного фондов.
Необходимо понимать, что процедуре резервирования земель для строительства
предшествует целый ряд подготовительных работ, поэтому необходимо увеличение
срока резервирования не только для автомобильного и железнодорожного
транспорта, но и для морского, внутреннего водного, воздушного и других видов
транспорта, а также линейных объектов. Положения Земельного кодекса не
учитывают всех потребностей развития транспортной инфраструктуры в России, в
том числе длительные сроки планирования и согласования таких планов. Среди
проблем, которые сдерживают развитие портов, эксперты в основном выделяют
такие проблемы, как землеотведение и резервирование земель.
Таким образом, крайне важно создать все необходимые условия для развития
транспортной инфраструктуры, а также максимально комфортные условия для
инвесторов. В современных условиях, на этапе укрепления экономики России, мы
не только не можем себе позволить допустить отставание от конкурентов по
объёмам грузооборота, в том числе и транзитного, - мы должны приложить все
возможные усилия, для того чтобы занять лидирующие позиции в сфере
транспортных перевозок.
Уважаемые коллеги, на законопроект поступили заключение
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации,
официальный отзыв Правительства Российской Федерации - есть замечания,
заключение Правового управления - тоже имеются замечания, заключение
ответственного комитета, Комитета Государственной Думы по земельным
отношениям и строительству, - есть некоторые замечания. Пятьдесят три
субъекта Российской Федерации высказались в поддержку законопроекта, два
субъекта высказались против.
Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству
поддерживает названный законопроект с учётом замечаний, изложенных в
заключении комитета, которые, по мнению комитета, могут быть учтены при
подготовке законопроекта ко второму чтению, и рекомендует Государственной
Думе принять его в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает
принятие законопроекта в первом чтении.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать концепцию законопроекта в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за обстоятельный доклад.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5807 по 5823 из 7020
20-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 70-1
Земельного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.