Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4.5         
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Представитель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан      
депутат Государственной Думы Искужин Рамиль Кабирович просит рассмотреть        
законопроект без его участия. Александр Петрович Москалец сделает доклад от     
комитета.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, прежде чем проинформировать вас о             
предложениях рассматриваемого законопроекта, доведу до вашего сведения, что     
действующей статьёй 4.5 Кодекса об административных правонарушениях             
установлено право приостановления срока давности привлечения к                  
административной ответственности в случае удовлетворения ходатайства об         
изменении места рассмотрения дела. В этом случае срок давности автоматически    
приостанавливается, поскольку суммарный срок, затраченный на рассмотрение       
самого ходатайства, а также на пересылку всех материалов дела, может            
оказаться более длительным, чем срок, в течение которого вообще можно           
привлечь лицо к административной ответственности, по общему правилу             
составляющий два месяца. Таким образом, установленный кодексом прецедент        
возможности приостанавливать срок давности, во-первых, связан с временными      
затратами на рассмотрение самого ходатайства об изменении места рассмотрения    
дела и на пересылку материалов дела к месту нового рассмотрения и, во-вторых,   
ограничен определённым сроком.                                                  
                                                                                
А вот проектом федерального закона, внесённым Государственным Собранием -       
Курултаем Республики Башкортостан, предлагается дополнить эту статью частью     
6, о приостановлении срока давности и в случае вынесения определения о          
приводе физического лица. Однако в предлагаемой в законопроекте норме о         
приостановлении срока давности не устанавливается, сколько раз в этих случаях   
возможно приостановление срока давности по указанному основанию и сколько       
времени в общей сложности на это понадобится, в связи с чем представляется,     
что такое предложение не будет способствовать оперативности рассмотрения дел,   
хотя именно эту цель, судя по пояснительной записке, авторы и преследуют. Всё   
это, напротив, приведёт к необоснованному затягиванию сроков производства по    
делам об административных правонарушениях и нарушению принципа: оперативность   
назначения наказания наилучшим образом способствует действенности самого        
наказания.                                                                      
                                                                                
Наш комитет предлагает данный законопроект отклонить.                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.            
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Петрович.                                             
                                                                                
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу             
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Игорь Владимирович, проведём "час заявлений", как и       
обещали, у нас ещё протокольные поручения с того заседания остались.            
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 38 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.