Заседание № 112

07.09.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 159026-4 "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (о порядке предоставления субсидий на приобретение жилья по новому месту жительства работникам при ликвидации организаций угольной промышленности, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; принят в первом чтении 17 июня 2005 года с названием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4006 по 4108 из 6855
Переходим к рассмотрению пункта 8. Проект федерального закона "О внесении       
изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты      
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных     
актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О           
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах         
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов         
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах    
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Доклад             
председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи Валерия Афонасьевича    
Язева. Пожалуйста, Валерий Афонасьевич.                                         
                                                                                
ЯЗЕВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,           
транспорту и связи, фракция "Единая Россия".                                    
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект принят в       
первом чтении 17 июня 2005 года и доработан в соответствии с заключением        
Правительства Российской Федерации. Ко второму чтению был внесен ряд            
поправок, собранных в таблицу 1, в том числе изменено название законопроекта,   
тем самым учтено предложение правительства поместить данную норму не в 81-й     
федеральный закон, а в 122-й закон. Концепция законопроекта от этого не         
изменилась.                                                                     
                                                                                
В комитет продолжают поступать положительные заключения, отзывы от субъектов    
права законодательной инициативы.                                               
                                                                                
Законопроект предоставляет право на получение субсидий на приобретение жилья    
по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года     
при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним     
местностях организаций угольной промышленности, имеющим стаж работы не менее    
чем десять лет в организациях угольной промышленности. Принятие законопроекта   
восстановит нормы, действовавшие до вступления в силу федерального закона       
номер 122, и ускорит процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера.    
Это позволит снизить уровень социальной напряженности в угольных регионах.      
                                                                                
Я хотел бы напомнить, что 8 июля этого года Госдума приняла специальное         
постановление в отношении этого законопроекта и заверила жителей северных       
регионов, угольщиков, что он будет принят в осеннюю сессию. Комитет             
рекомендует депутатам Госдумы принять данный законопроект во втором чтении с    
учетом таблицы поправок 1.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Афонасьевич.                             
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок 1? Она состоит из трех поправок,   
которые комитет рекомендует принять. Прошу проголосовать за данную таблицу      
поправок.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Коллеги, прошу проголосовать за принятие данного законопроекта во втором        
чтении.                                                                         
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              424 чел.94,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    424 чел.                                          
Не голосовало                  26 чел.5,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Валерий Афонасьевич, в третьем чтении принимаем?                                
                                                                                
ЯЗЕВ В. А. Да. Законопроект прошел правовую, юридико-техническую и              
лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению Госдумой в третьем      
чтении. Замечаний не имеется. Проект постановления о принятии в третьем         
чтении, текст законопроекта и заключение Правового управления были розданы      
депутатам Госдумы 5 сентября. Комитет просит принять законопроект в третьем     
чтении в рамках "часа голосования".                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, не возражает никто? Нет. В рамках "часа голосования" прошу             
проголосовать за принятие данного законопроекта в третьем чтении.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              419 чел.93,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    420 чел.                                          
Не голосовало                  30 чел.6,7%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 107

17.06.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 159026-4 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (о порядке предоставления субсидий на приобретение жилья по новому месту жительства работникам при ликвидации организаций угольной промышленности, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 565 по 571 из 7203
ЯЗЕВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,           
транспорту и связи, фракция "Единая Россия".                                    
                                                                                
Уважаемый Артур Николаевич, по пункту 28 просьба Катальникова, как              
содокладчика от комитета по энергетике, на Язева заменить. Катальников в        
командировке.                                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6447 по 6541 из 7203
Пункт 28. Доклад депутата Государственной Думы Юрия Алексеевича Спиридонова.    
Пожалуйста, Юрий Алексеевич.                                                    
                                                                                
СПИРИДОНОВ Ю. А., фракция "Единая Россия".                                      
                                                                                
Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется   
законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О          
государственном регулировании в области добычи и использования угля, об         
особенностях социальной защиты работников организаций угольной                  
промышленности". Предлагаемый проект федерального закона направлен на           
восстановление права на переселение работников организаций угольной             
промышленности, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним    
местностях и подлежащих ликвидации. Он разработан в развитие обращения          
Государственной Думы к Правительству Российской Федерации, которое              
единогласно было принято здесь 6 апреля.                                        
                                                                                
По содержательной части. До 1 января 2005 года работникам ликвидируемых шахт    
предоставлялось это право, тем, кто имеет десять лет стажа работы в угольной    
промышленности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,       
других критериев не было. Списки по переселению определялись в соответствии с   
проектом ликвидации предприятия для каждой шахты отдельно. С 1996 года было     
переселено более десяти тысяч семей. В связи с принятием федерального закона    
№ 122-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением № 840 от 24          
декабря 2004 года "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной           
промышленности и порядке их финансирования" ввело практику предоставления       
жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией    
предприятий по добыче угля, расположенных в районах Крайнего Севера и           
приравненных к ним местностях, при наличии двух критериев: теперь уже стаж      
подземной работы не менее десяти лет и достижение пенсионного возраста, как     
это и указано в статье 23 Федерального закона "О государственном                
регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях            
социальной защиты работников организаций угольной промышленности". В            
результате к работникам одной и той же шахты применяются с 1 января 2005 года   
разные правила переселения. Из списка на переселение с 1 января, таким          
образом, исключаются более двух тысяч семей, в том числе очередники шахт,       
закрытых еще в 1996 году. Сложившееся положение резко, естественно, обострило   
социальную обстановку, особенно в северных регионах на угольных шахтах, в       
городах и поселках. Уважаемые депутаты, внесенный на ваше рассмотрение          
законопроект призван восстановить социальную справедливость в отношении более   
пяти тысяч северян-шахтеров.                                                    
                                                                                
Законопроект доработан в соответствии с заключением Правительства Российской    
Федерации. Закон не требует дополнительных бюджетных расходов, так как          
осуществляется в рамках программы реструктуризации угольной отрасли. На закон   
поступило двадцать два отзыва от субъектов права законодательной инициативы,    
все они положительные. Заключение Правового управления Аппарата                 
Государственной Думы имеется.                                                   
                                                                                
Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, а также         
Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока поддерживают предложение         
депутатов.                                                                      
                                                                                
Доклад закончен. Спасибо за внимание.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Алексеевич.                                 
                                                                                
Нужен ли содоклад? Юрий Александрович Липатов от комитета скажет несколько      
слов. Пожалуйста.                                                               
                                                                                
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемые коллеги, я думаю, нет необходимости повторять то, что   
уже было сказано. Действительно, комитет поддерживает данный документ.          
Единственное, я хотел бы добавить, что комитет предлагает установить            
десятидневный срок представления поправок к законопроекту ко второму чтению,    
с тем чтобы успеть его рассмотреть во втором и третьем чтениях в период         
весенней сессии 2005 года. Следует учитывать, что предлагаемая законопроектом   
норма отражает в первую очередь проблему северных регионов. Они уже выступили   
в поддержку законопроекта в первом чтении. Более того, их позиция               
представлена депутатами - авторами законопроекта.                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Александрович, мою поддержку получите, я думаю, и    
депутатов тоже.                                                                 
                                                                                
Если нет вопросов и нет желающих выступить, давайте проголосуем с учетом        
того, что срок представления поправок ко второму чтению десять дней. Нет        
возражений? Кто за то, чтобы принять в первом чтении данный законопроект с      
учетом десятидневного срока представления предложений ко второму чтению?        
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    3 чел.0,7%                                      
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.