Заседание № 331
16.12.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 157234-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушение правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1363 по 1396 из 6534
7-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
Олега Петровича Быкова.
Пожалуйста, Олег Петрович.
БЫКОВ О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект рассматриваемого
федерального закона касается установления административной ответственности за
нарушение правил по созданию, замене и выдаче ключа простой электронной
подписи. Законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении. Комитет
рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, уважаемые коллеги, есть желающие выступить по
мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 28 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 330
15.12.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 157234-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушение правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2116 по 2203 из 8142
Уважаемые коллеги, рассмотрение 12-го вопроса нами перенесено на завтрашнее
заседание.
Переходим к рассмотрению 13-го вопроса повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Пожалуйста, Олег Петрович Быков.
БЫКОВ О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! К законопроекту при
подготовке ко второму чтению поступило шесть поправок, пять из них включены в
таблицу поправок № 1, комитет рекомендует их принять, и одна поправка - в
таблицу поправок № 2, комитет рекомендует её отклонить. Поправки носят
уточняющий характер. При этом поправка, которая содержится в таблице поправок
№ 2, учтена в редакции поправок, которые содержатся в таблице поправок № 1.
Комитет предлагает одобрить таблицы поправок и принять законопроект в третьем
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Комитет предлагает отклонить поправки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно таблица поправок № 2.
Ставится на голосование законопроект, 13-й вопрос, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
Олег Петрович, пожалуйста.
БЫКОВ О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов для рассмотрения в третьем чтении. Комитет просит включить его в
порядок работы Государственной Думы на завтра, 16 декабря, для рассмотрения в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается.
Заседание № 84
13.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 157234-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за нарушение правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8328 по 8470 из 10579
45-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
официального представителя правительства заместителя министра связи и
массовых коммуникаций Алексея Олеговича Козырева.
Пожалуйста.
КОЗЫРЕВ А. О., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Для получения
государственных услуг в электронном виде граждане регистрируются в
государственной системе "Единая система идентификации и аутентификации...",
получают логин и пароль, которые называются ключом простой подписи. В
законопроекте предлагается установить административную ответственность за
нарушение действующих правил по созданию (замене) и выдаче ключа простой
электронной подписи и правил использования единой системы идентификации и
аутентификации.
Необходимость установления ответственности вызвана увеличивающимся
количеством обращений граждан, связанных с нарушениями действующих правил.
Ответственность будет распространяться на органы, организации и должностных
лиц; максимальный штраф для должностных лиц составляет 50 тысяч рублей, для
организаций - 300 тысяч рублей. Такую ответственность необходимо установить
для того, чтобы защитить прежде всего интересы граждан, персональные данные,
конфиденциальную информацию, которая при нарушении соответствующих правил
может стать доступна нарушителям.
Просьба поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству
Олега Петровича Быкова.
Пожалуйста.
БЫКОВ О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях", который затрагивает сферу общественных
отношений в части установления административной ответственности за
правонарушения в сфере использования простой электронной подписи. Как
известно, данная сфера общественных отношений регулируется Федеральным
законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", Федеральным законом "Об электронной подписи", а также правилами,
которые уже были обозначены. Данные правила определяют порядок использования
простой электронной подписи, и их нарушение предполагает наступление
административной ответственности, однако в Кодексе Российской Федерации об
административных правонарушениях данная ответственность не предусмотрена.
В законопроекте предлагается установить административную ответственность в
отношении операторов выдачи ключа простой электронной подписи за такие
правонарушения, как нарушение ими конфиденциальности ключа простой
электронной подписи, невыполнение требования по установлению личности
заявителя при выдаче ключа простой электронной подписи, а также при выдаче
ключа простой электронной подписи без получения от заявителя заявления,
внесение заведомо ложных сведений, взимание платы за создание (замену) и
выдачу ключа простой электронной подписи, создание (замена) и (или) выдача
ключа не уполномоченным на то лицом оператора выдачи ключа, истребование
сведений о заявителе, не являющихся обязательными, и ряд иных, которые
обозначены в тексте рассматриваемого законопроекта.
Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует
Государственной Думе принять в первом чтении рассматриваемый законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.
БОЕВА Н. Д. У меня вопрос к Алексею Олеговичу.
Более пяти лет используется электронная подпись, но только сейчас принимаем
такой закон - почему? Ведь договора никто не хотел подписывать, отвечать за
то, что может быть разглашена эта тайна.
КОЗЫРЕВ А. О. Вопрос в том, почему именно сейчас? Потому что мы видим, что
начало быстро увеличиваться количество жалоб, поступающих от граждан, и мы
отреагировали таким законопроектом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Абрамов Иван Николаевич.
АБРАМОВ И. Н., фракция ЛДПР.
У меня вопрос к Алексею Олеговичу.
Это хорошо, конечно, что вы отреагировали вовремя, но, насколько я понимаю,
речь идёт о подписях, которые на флешках выдаются всем гражданам сейчас. Не
думали ли вы о том, что уже нужно переходить на следующую ступень -
использовать какие-то биометрические данные? Мир технологий развивается с
большой скоростью, а мы только начинаем эти подписи на флешках, так сказать,
узаконивать. Что ваше министерство делает для того, чтобы идти в ногу со
временем?
КОЗЫРЕВ А. О. Спасибо за вопрос. По поводу биометрических способов
идентификации. Законопроект о применении такой электронной идентификации в
сфере финансовых услуг внесён депутатом Аксаковым, находится сейчас в
Государственной Думе на этапе рассмотрения во втором чтении. Министерство
связи является оператором системы, которая будет обеспечивать такую
идентификацию для банковских организаций.
Данные поправки в кодекс касаются электронной подписи не на флешках, а логина
и пароля на портале госуслуг, это другая электронная подпись, не
квалифицированная, усиленная, как на флешке, а логин и пароль, которые
граждане получают при регистрации на портале. Этот способ идентификации
является на сегодняшний день самым распространённым для получения
государственных услуг, более 60 миллионов граждан пользуются именно этим
способом идентификации, он удобен и достаточно безопасен для совершения
простых, не особо опасных операций в Интернете.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Нет. Докладчик?
Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 22 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.