Проект федерального закона "О ратификации Протокола о продлении срока           
действия Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по         
введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по        
товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия,    
из натурального меха" от 8 сентября 2015 года". Докладывает официальный         
представитель правительства заместитель министра финансов Илья Вячеславович     
Трунин.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, Илья Вячеславович.                                                  
                                                                                
ТРУНИН И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему        
вниманию предлагается законопроект о ратификации протокола, который             
продлевает на два года срок действия соглашения в отношении маркировки          
изделий из меха (оно длинно называется, я не буду полностью приводить его       
название). Правительство просит поддержать законопроект по следующим            
причинам.                                                                       
                                                                                
Первое. Само соглашение о маркировке меховых изделий, как вы помните, было      
подписано ещё в 2015 году и вступило в силу после его ратификации всеми         
участниками ЕАЭС (пятью странами) 12 августа 2016 года. Предварительные итоги   
реализации этого пилотного проекта, по маркировке меховых изделий, которые мы   
имеем на сегодняшний день, на конец июня, честно говоря, впечатляют: они        
превзошли наши самые смелые ожидания. Приведу лишь несколько цифр.              
                                                                                
Розничная реализация тех меховых изделий, которые подлежат маркировке, за       
первые десять месяцев реализации пилотного проекта, с сентября 2016 года по     
июнь 2017 года, в 6,5 раза превзошла оценки рынка меховых изделий за 2015       
год. Рост легального ввоза товаров за этот же период по отношению к годовому    
объёму ввоза в 2015 году составил более чем 138 процентов. Платежи таможенные   
и налоговые также в 2 раза превышают показатели, которые мы наблюдали до        
введения маркировки такой узкой группы меховых изделий.                         
                                                                                
Соглашение было подписано в конце 2016 года, в соответствии с условиями         
соглашение уже временно применяется с 1 января этого года, с 1 января 2017      
года, то есть перерывов в пилотном проекте нет, предполагается продление на     
два года этого пилотного проекта. Просим поддержать.                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом вступает Ирек Хайдарович Зиннуров.                                 
                                                                                
ЗИННУРОВ И. Х., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! О цели ратификации данного          
протокола уже было много сказано, могу только уточнить, что у нас в             
Государственной Думе была проведена необходимая экспертная работа с подборкой   
соответствующих материалов. Имеются положительные заключения Правового          
управления Аппарата Государственной Думы и наших соисполнителей - Комитета по   
экономической политике, промышленности, инновационному развитию и               
предпринимательству и Комитета по бюджету и налогам. Исходя из изложенного      
комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать протокол. Прошу         
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Аксаков Анатолий Геннадьевич.                                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Илья Вячеславович, всё-таки действительно правильная    
идея, и она показала свою эффективность, и в связи с этим - почему пилотный     
проект? Может, надо перейти уже к распространению этой идеи в отношении         
других товаров? Это во-первых. Ну и во-вторых, почему на два года, а не         
сделать это постоянно действующей нормой?                                       
                                                                                
ТРУНИН И. В. Анатолий Геннадьевич, почему пилотный проект - потому что тот      
протокол, который предложен на ратификацию, носит технический характер, он не   
меняет ничего в сути соглашения, действие которого предлагается продлить на     
два года. Просто берутся те же самые условия, которые сейчас применяются, и     
продлеваются без изменения в том числе наименования. А на уровне пяти стран     
Евразийского экономического союза пока нет окончательной договорённости, на     
какие группы товаров дальше распространять вот эти идеи, действие механизма     
по прослеживаемости и маркировке товаров. Идут переговоры, и есть высокая       
степень согласия, но на конец 2016 года, когда стало ясно, что эксперимент в    
целом проходит положительно и необходимо дальше продлевать его действие, было   
принято вот такое решение: на два года продлить, а дальше уже расширять         
действие и, может быть, как-то модифицировать его условия.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Маринин Сергей Владимирович.                                                    
                                                                                
МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Илья Вячеславович, по данным Минпромторга, оборот нелегальных меховых изделий   
в России достиг 80 процентов, ежегодно это миллионы не поступивших в бюджет     
средств. Теперь, когда в России действуют эффективные системы идентификации     
товаров из меха, хотелось бы узнать, сколько средств удалось собрать в бюджет   
в 2016 году?                                                                    
                                                                                
ТРУНИН И. В. Сергей Владимирович, оценки разные, более точные оценки по         
таможенным платежам: например, за период наиболее активного ввоза меховых       
изделий в Российскую Федерацию, на территорию Евразийского экономического       
союза, то есть осенью и зимой, таможенные платежи с тех изделий, которые        
подлежат маркировке, составили более 42 миллионов рублей, чуть меньше           
миллиона долларов, в то же время за весь 2015 год, то есть за все сезоны,       
сумма поступивших таможенных платежей составила порядка 24 миллионов рублей.    
Если мы посмотрим объёмы внутренней реализации товаров и изделий из меха,       
которые подлежат маркировке, то, по нашим оценкам - просто учёт по этим         
изделиям не ведётся по отдельным кодам статистики, - дополнительные налоговые   
доходы в бюджеты всех уровней в 2016 году составили порядка 1 миллиарда         
рублей налогов и сборов.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Боева Наталья Дмитриевна.                                                       
                                                                                
БОЕВА Н. Д. Спасибо, Иван Иванович.                                             
                                                                                
Илья Вячеславович, у меня в одномандатном округе многие задают вопросы об       
этом: в целом они не возражают, говорят, что это хороший закон, но очень        
много ошибок в этой программе. Можно ли вообще ещё раз проверить эту            
программу и сделать так, чтобы люди от этого не страдали?                       
                                                                                
ТРУНИН И. В. Наталья Дмитриевна, действительно, особенно в первые месяцы        
функционирования этой системы были определённые сбои, была открыта "горячая     
линия", и мы провели доработку совместно с Федеральной налоговой службой. По    
нашим оценкам, вот в наступающем сезоне - именно осенью начнётся наиболее       
активная реализация изделий из меха - функционирование этих информационных      
систем, обеспечивающих информационный ресурс маркировки, должно проходить с     
меньшим количеством сбоев.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Тогда ставлю законопроект на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.