Переходим к пункту 24 порядка работы Государственной Думы. О проекте            
федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 11 Закона Российской     
Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и часть       
вторую Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад члена комитета по     
финансовому рынку Ольги Владимировны Онищенко.                                  
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Владимировна.                                                 
                                                                                
ОНИЩЕНКО О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Представленным на ваше         
рассмотрение законопроектом предлагается внести изменения в Закон "Об           
организации страхового дела в Российской Федерации" и Гражданский кодекс        
Российской Федерации, согласно которым федеральным законом на указанных в нём   
лиц может быть возложена обязанность страховать принадлежащее им имущество.     
Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие,    
что условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются      
федеральным законом или в установленном им порядке.                             
                                                                                
В настоящее время согласно статье 11 закона о страховании порядок и условия     
осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о    
конкретных видах обязательного страхования, в соответствии с которыми и         
устанавливаются страховые тарифы по соответствующим видам страхования.          
                                                                                
Из представленного законопроекта следует, что перечень страховых случаев,       
минимальный размер страховой суммы и порядок её определения, размеры            
структуры страхового тарифа и другие условия страхования определяются законом   
или в установленном им порядке, например путём отсылочных норм на подзаконные   
акты, обладающие меньшей юридической силой по сравнению с федеральным           
законом. Тем самым законопроектом фактически предлагается установить            
возможность осуществления обязательного страхования на основе подзаконных       
нормативных актов.                                                              
                                                                                
Следует отметить, что обязательное страхование является частным случаем,        
установленным законом понуждением к заключению договора, а значит,              
подразумевает определённое ограничение гражданских прав. И в соответствии с     
пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса - норма, которая полностью              
воспроизводит содержание части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации,    
- такое ограничение возможно, но только в целях возможной защиты основ          
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов     
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким        
образом, гражданские права могут быть ограничены исключительно на основании     
федерального закона, но не подзаконных актов.                                   
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной   
Думе данный проект федерального закона отклонить.                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Владимировна.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, имеются ли вопросы к докладчику? Нет.                       
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента?          
Правительства? Также не желают. Ставится на голосование проект федерального     
закона "О внесении изменений в статьи 3 и 11 Закона Российской Федерации "Об    
организации страхового дела в Российской Федерации" и часть вторую              
Гражданского кодекса Российской Федерации". Кто за данный законопроект? Прошу   
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против           36 чел.8,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     36 чел.                                          
Не голосовало                 414 чел.92,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.