Заседание № 71
27.10.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 154930-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правовых основ взаимодействия граждан с государственными органами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3974 по 4062 из 7780
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Эрнест Абдулович
Валеев.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом
чтении 4 октября 2022 года. Предлагается исключить из сферы регулирования
закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
специальные службы, одновременно вносится ряд корреспондирующих изменений в
законодательные акты, которые регулируют деятельность этих органов.
При подготовке ко второму чтению поступило 11 поправок, все их комитет
рекомендует принять. Они содержат следующие положения. Во-первых,
дополнительно расширяется круг органов, которые исключаются из-под действия
закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
- это Минобороны России, Федеральная служба по техническому и экспортному
контролю и МВД России в части, касающейся деятельности по борьбе с
преступностью. Кроме того, предлагается распространить
организационно-правовые основания создания ведомственной охраны на
ведомственную охрану правительства Москвы, это связано прежде всего с
необходимостью усиления мер безопасности на метрополитене. Остальные поправки
носят лингвистический характер. Замечаний по содержанию поправок у Правового
управления Аппарата Государственной Думы не имеется.
Комитет просит утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и
проголосовать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемые коллеги, текст законопроекта подготовлен для
рассмотрения в третьем чтении, и комитет рекомендует принять закон. Все
экспертизы проведены, замечаний по тексту законопроекта нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Заседание № 67
04.10.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 154930-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правовых основ взаимодействия граждан с государственными органами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4022 по 4095 из 5276
Коллеги, 20-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает
Эрнест Абдулович Валеев.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён группой
депутатов и направлен на совершенствование правовых основ взаимодействия
граждан с государственными органами. Всего предлагается внести изменения в
десять федеральных законов и в Градостроительный кодекс.
В настоящее время действие Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" распространяется на деятельность всех
государственных органов, включая специальные службы. Вместе с тем необходимо
отметить, что деятельность специальных служб, таких как Федеральная служба
безопасности, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны и Главное
управление специальных программ Президента Российской Федерации (это органы
обеспечения мобилизационной подготовки), осуществляемая даже по заявлениям
граждан, по своему содержанию не является предоставлением услуг и направлена
в первую очередь на обеспечение безопасности государства в целях выявления,
предупреждения и пресечения противоправной деятельности иностранных
государств и отдельных лиц. Исходя из специфики функций и задач перечисленных
ведомств заложенные в законе о госуслугах основополагающий принцип открытости
деятельности органов, которые предоставляют государственные услуги, и
гарантии получения заявителями полной информации о действиях государственных
органов неприменимы для специальных служб, так как могут привести к раскрытию
сведений о тактике, методах и средствах осуществления российскими
спецслужбами деятельности по заявлениям граждан.
С учётом изложенного предлагается предусмотреть в законе о государственных
услугах изъятие, согласно которому деятельность указанных специальных служб
не является предоставлением государственных и муниципальных услуг. Надо
сказать, что такое изъятие в законе "О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле..." уже имеется. Одновременно предусматривается ряд
корреспондирующих изменений в законодательные акты, регулирующие деятельность
указанных органов, в части нераспространения на них действия закона о
госуслугах. Предлагаемые меры направлены на повышение эффективности
выполнения российскими специальными службами задач по обеспечению
безопасности государства и не ограничивают законные права и интересы граждан
по обращению в органы государственной власти в пределах их полномочий.
Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том
числе Договору о Евразийском экономическом союзе, и не потребует выделения
дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает.
Комитеты-соисполнители - Комитет Государственной Думы по обороне и Комитет
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению -
также поддержали законопроект и рекомендуют принять его в первом чтении.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального
характера не имеет.
В связи с изложенным предлагается поддержать решение Комитета по безопасности
и противодействию коррупции и принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Тогда я ставлю законопроект на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 5 чел.1,1 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел.16,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.