Заседание № 71

27.10.2022
Вопрос:

О проекте федерального закона № 154930-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правовых основ взаимодействия граждан с государственными органами).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3974 по 4062 из 7780
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Эрнест Абдулович        
Валеев.                                                                         
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом        
чтении 4 октября 2022 года. Предлагается исключить из сферы регулирования       
закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"    
специальные службы, одновременно вносится ряд корреспондирующих изменений в     
законодательные акты, которые регулируют деятельность этих органов.             
                                                                                
При подготовке ко второму чтению поступило 11 поправок, все их комитет          
рекомендует принять. Они содержат следующие положения. Во-первых,               
дополнительно расширяется круг органов, которые исключаются из-под действия     
закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",   
- это Минобороны России, Федеральная служба по техническому и экспортному       
контролю и МВД России в части, касающейся деятельности по борьбе с              
преступностью. Кроме того, предлагается распространить                          
организационно-правовые основания создания ведомственной охраны на              
ведомственную охрану правительства Москвы, это связано прежде всего с           
необходимостью усиления мер безопасности на метрополитене. Остальные поправки   
носят лингвистический характер. Замечаний по содержанию поправок у Правового    
управления Аппарата Государственной Думы не имеется.                            
                                                                                
Комитет просит утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и        
проголосовать законопроект во втором чтении.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              380 чел.84,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемые коллеги, текст законопроекта подготовлен для             
рассмотрения в третьем чтении, и комитет рекомендует принять закон. Все         
экспертизы проведены, замечаний по тексту законопроекта нет.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.                             
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              

Заседание № 67

04.10.2022
Вопрос:

О проекте федерального закона № 154930-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правовых основ взаимодействия граждан с государственными органами).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4022 по 4095 из 5276
Коллеги, 20-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона "О внесении   
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает   
Эрнест Абдулович Валеев.                                                        
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён группой         
депутатов и направлен на совершенствование правовых основ взаимодействия        
граждан с государственными органами. Всего предлагается внести изменения в      
десять федеральных законов и в Градостроительный кодекс.                        
                                                                                
В настоящее время действие Федерального закона "Об организации предоставления   
государственных и муниципальных услуг" распространяется на деятельность всех    
государственных органов, включая специальные службы. Вместе с тем необходимо    
отметить, что деятельность специальных служб, таких как Федеральная служба      
безопасности, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны и Главное      
управление специальных программ Президента Российской Федерации (это органы     
обеспечения мобилизационной подготовки), осуществляемая даже по заявлениям      
граждан, по своему содержанию не является предоставлением услуг и направлена    
в первую очередь на обеспечение безопасности государства в целях выявления,     
предупреждения и пресечения противоправной деятельности иностранных             
государств и отдельных лиц. Исходя из специфики функций и задач перечисленных   
ведомств заложенные в законе о госуслугах основополагающий принцип открытости   
деятельности органов, которые предоставляют государственные услуги, и           
гарантии получения заявителями полной информации о действиях государственных    
органов неприменимы для специальных служб, так как могут привести к раскрытию   
сведений о тактике, методах и средствах осуществления российскими               
спецслужбами деятельности по заявлениям граждан.                                
                                                                                
С учётом изложенного предлагается предусмотреть в законе о государственных      
услугах изъятие, согласно которому деятельность указанных специальных служб     
не является предоставлением государственных и муниципальных услуг. Надо         
сказать, что такое изъятие в законе "О государственном контроле (надзоре) и     
муниципальном контроле..." уже имеется. Одновременно предусматривается ряд      
корреспондирующих изменений в законодательные акты, регулирующие деятельность   
указанных органов, в части нераспространения на них действия закона о           
госуслугах. Предлагаемые меры направлены на повышение эффективности             
выполнения российскими специальными службами задач по обеспечению               
безопасности государства и не ограничивают законные права и интересы граждан    
по обращению в органы государственной власти в пределах их полномочий.          
                                                                                
Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том        
числе Договору о Евразийском экономическом союзе, и не потребует выделения      
дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.                  
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает.                   
Комитеты-соисполнители - Комитет Государственной Думы по обороне и Комитет      
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению -       
также поддержали законопроект и рекомендуют принять его в первом чтении.        
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального     
характера не имеет.                                                             
                                                                                
В связи с изложенным предлагается поддержать решение Комитета по безопасности   
и противодействию коррупции и принять законопроект в первом чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Тогда я ставлю законопроект на голосование в первом чтении.                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              371 чел.82,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    5 чел.1,1 %                                     
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.