МЕДВЕДЕВ В. С., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых            
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, я предлагаю пункт 4 сегодня не рассматривать, а перенести    
на 5-е число. Обоснование при голосовании.                                      
                                                                                

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, все предложения мы с вами заслушали, уважаемые       
депутаты.                                                                       
                                                                                
Депутат Медведев просит перенести пункт 4 на 5 июня в связи с отсутствием       
докладчика. Да, Владимир Сергеевич?                                             
                                                                                
Включите микрофон депутату Медведеву.                                           
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом мы должны        
получать текст законопроекта за три дня. Дело в том, что этот законопроект во   
втором чтении принимался очень тяжело, там было много-много поправок, вот       
только замечания Правового управления к третьему чтению на шестидесяти с        
лишним листах. И лингвисты столько же замечаний дали. Мы получили этот          
законопроект сегодня утром. Поскольку там есть серьезные проблемы, в том        
числе и по введению в действие этого закона, по срокам, так сказать, я          
предлагаю перенести на 5-е число третье чтение, и за это время мы бы            
внимательно изучили этот закон.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Сергеевич, вот только что мне сказали, что он    
был роздан вчера в 17.30.                                                       
                                                                                
Жуков Александр Дмитриевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Действительно, уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые           
коллеги, все регламентные нормы по данному законопроекту соблюдены. Что         
касается замечаний Правового управления, то они учтены в тексте, все            
замечания лингвистического и правового характера. Поэтому нет оснований его     
переносить.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, точки зрения за и против высказаны.   
По предложению депутата Медведева предлагается рассмотрение пункта 4            
перенести на 5 июня. Председатель комитета по бюджету считает это заявление     
неправильным, так как документы были розданы еще вчера. Прошу определиться      
голосованием.                                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не обманываю, Владимир Сергеевич, поспокойнее.          
Техническая служба сейчас доложила, что вчера в 17.30 произведена рассылка.     
Спокойнее, пожалуйста.                                                          
                                                                                
Кто за то, чтобы перенести пункт 4, уважаемые депутаты?                         
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 12 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за               73 чел.             16,2%                        
Проголосовало против          128 чел.             28,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    201 чел.                                          
Не голосовало                 249 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Пункт 4 остается в повестке дня.                                                
                                                                                

Уважаемые депутаты, о проекте федерального закона "О внесении изменений и       
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в           
отдельные законодательные акты Российской Федерации" докладывает заместитель    
председателя Комитета по бюджету и налогам Штогрин Сергей Иванович.             
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Иванович.                                                    
                                                                                
ШТОГРИН С. И., Агропромышленная депутатская группа.                             
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект федерального закона     
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса            
Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"   
в третьем чтении. Правовое управление сделало свое заключение. Оно очень        
объемное (о нем уже сегодня говорили), поэтому потребовалось больше месяца      
для того, чтобы все вопросы с Правовым управлением, и с юристами, и с           
лингвистами, согласовать и утрясти. Все замечания внесены в текст, который вы   
получили вчера, поэтому Комитет по бюджету и налогам предлагает принять         
данный законопроект в третьем чтении.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович. У нас сегодня "час              
голосования", переносим ваше предложение на "час голосования". (Шум в зале.)    
Вопросы? Какие вопросы? Третье чтение. Вопросы только по ведению.               
                                                                                
По ведению - Дмитриева.                                                         
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые коллеги, к сожалению, я должна констатировать, что    
при подготовке к третьему чтению была проигнорирована воля палаты при           
голосовании поправок во втором чтении. Во втором чтении Дума отдельным          
голосованием приняла поправку, отклоненную комитетом, касающуюся                
налогообложения негосударственных пенсионных фондов. Более того, трижды         
палата недвусмысленно определялась по этому вопросу, поправка была принята      
255-ю голосами. Дважды ставился вопрос о возвращении, но палата не вернулась    
к этому вопросу и не отменила результаты голосования. Таким образом, палата     
свою волю определила. В тексте, подготовленном к третьему чтению, поправка не   
учтена. Фактически в тексте содержатся внутренние противоречия, и сама идея     
отклоненной поправки о том, чтобы изменить налогообложение...                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас не должно быть обсуждения закона, Оксана            
Генриховна. Еще раз говорю: по мотивам тогда просите слова, не по ведению.      
                                                                                
Добавьте время Дмитриевой.                                                      
                                                                                
Прошу быть полаконичней все-таки и укладываться во время.                       
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Поэтому распространено обращение депутатов Государственной      
Думы из разных фракций, которые считают, что была проигнорирована воля          
палаты. Мы предлагаем поставить на отдельное голосование в третьем чтении       
редакцию статьи 213, которая приведена в точное соответствие с                  
проголосованной поправкой из блока отклоненных поправок. Это наше требование.   
Иначе получается фальсификация результатов второго чтения. Поэтому прошу        
поставить...                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В таком случае нам нужно возвращать законопроект к        
процедуре второго чтения.                                                       
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Нет, не надо возвращать во второе чтение. Второе чтение было    
проведено, была проголосована отклоненная поправка, отклоненная. Палата         
определилась по этому вопросу, и нужно в третьем чтении привести статью в       
соответствие с голосованием по второму чтению. Поэтому прошу поставить на       
голосование текст, который внесен целой группой депутатов из разных фракций,    
он роздан. Прошу его поставить на голосование как редакцию третьего чтения.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Ковалёв Олег Иванович.                            
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет по    
Регламенту рассмотрел обращение заместителя председателя комитета по бюджету    
Штогрина и обращение депутата Дмитриевой по коллизии, которая произошла.        
Комитет по Регламенту оценивал ее с точки зрения Регламента. С точки зрения     
Регламента все поправки, которые были проголосованы, должны были быть           
включены в текст законопроекта, что и было сделано. Депутат Дмитриева           
попросила нас проанализировать и дать ответ, являются ли эти поправки           
взаимоисключающими или нет. Это не компетенция комитета по Регламенту,          
поэтому таких оценок мы давать не можем. Единственное, я могу еще раз           
подтвердить, что в соответствии с нашим Регламентом, в соответствии с           
процедурой принятия законопроекта во втором чтении все проголосованные и        
принятые поправки должны быть включены в текст законопроекта. Всё. И в связи    
с этим нет никаких оснований для того, чтобы пересматривать это решение,        
поскольку в дальнейшем, при подготовке к третьему чтению, заключения дают       
комитет по бюджету и Правовое управление.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Пашуто, вы по ведению?                            
                                                                                
По ведению - депутат Пашуто.                                                    
                                                                                
ПАШУТО В. Р., Агропромышленная депутатская группа.                              
                                                                                
Я хотел бы сразу сказать, что я являюсь одним из авторов закона, который        
сегодня действует, - "О негосударственных пенсионных фондах". И откровенно      
говорю: то, что было сделано сегодня к третьему чтению, это действительно       
нарушение нашего Регламента. В чем нарушение? Это как раз действительно не      
компетенция комитета по Регламенту, это компетенция Правового управления. И     
Правовое управление в своем заключении указало как раз на противоречие          
поправок, о которых был разговор, о которых докладывала коллега Дмитриева.      
                                                                                
Но всё дело в том, что возникла ситуация примерно такая же, какая была совсем   
недавно, когда мы рассматривали бюджет Пенсионного фонда на 2002 год. Поэтому   
я считаю, что депутат Дмитриева абсолютно права. Внутренние противоречия        
подтверждаются и... (Микрофон отключен.)                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Булавинов.                                        
                                                                                
Мы начали обсуждение закона, уважаемые депутаты.                                
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е., депутатская группа "Народный депутат".                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, я по порядку ведения, а не по обсуждению закона. Чтобы       
здесь окончательно принять решение и поставить точку, я предлагаю вот ту        
поправку, которая сейчас распространена в зале, внести в проект постановления   
о принятии законопроекта в третьем чтении, в котором было бы четко записано:    
привести в соответствие с принятой во втором чтении поправкой редакцию          
данного закона. В проект постановления, которым мы будем утверждать закон в     
третьем чтении. И всё встанет на свои места. Спасибо.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ковалёв Олег Иванович. (Шум в зале.) Рыжков, Грачёв,      
Попов - записано у меня. Медведев...                                            
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Уважаемые коллеги, давайте без излишних эмоций! Проект вынесен    
Комитетом по бюджету и налогам на третье чтение, сделан доклад. Каждое          
депутатское объединение имеет право на выступление по мотивам перед             
голосованием. В выступлениях по мотивам объединения могут говорить, почему      
они голосуют за или почему они голосуют против. Но проект закона должен быть    
поставлен на голосование о принятии в третьем чтении. Если мотивы серьезные -   
палата проголосует против, значит, закон не будет принят. Если мотивы палата    
сочтет несерьезными (мотивы тех, кто против выступает) - то палата              
проголосует за, и законопроект будет принят в третьем чтении.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Иванович.                                   
                                                                                
Прекращаем прения, уважаемые депутаты. (Выкрики из зала.)                       
                                                                                
Рыжков Николай Иванович, по ведению.                                            
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском          
объединении.                                                                    
                                                                                
У меня, Любовь Константиновна, замечание по мотивам голосования, но можете      
считать, что по ведению. Вообще, такой...                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но мы не голосуем пока, Николай Иванович, мы только       
прослушали докладчика. "Час голосования" будет после еще двух докладов.         
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Будем, будем голосовать, но я просил бы, когда обсуждаются вот     
такие законы, дать возможность все-таки людям высказаться, даже если они        
просят слова по мотивам или по ведению.                                         
                                                                                
Первое, Любовь Константиновна. Мы просили (Медведев Владимир Сергеевич, и я     
поддерживал) не рассматривать сегодня этот законопроект, потому что мы          
видели, какие замечания наше Правовое управление сделало. Вы сказали: мол, вы   
получили. Вот я посмотрел еще раз: Дума получила это заключение в 19 часов 31   
минуту, в половине восьмого вечера, когда ни одного депутата здесь уже не       
было. Это первое. Даже из этих соображений надо было все-таки дать              
возможность поработать как следует над этими замечаниями.                       
                                                                                
И, Сергей Иванович, я, прежде чем принять решение, как голосовать, просил бы,   
чтобы вы ответили на один вопрос, потому что очень сложно в тексте добраться    
до сути. 257-я поправка, по амортизации, которая была принята, вы помните,      
после жарких дискуссий, как она сейчас отражена?                                
                                                                                
И второе. (Микрофон отключен.)                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я еще раз обращаюсь ко всем депутатам и к вам, Николай    
Иванович: мы сейчас не обсуждаем мотивы голосования.                            
                                                                                
Добавьте время Николаю Ивановичу Рыжкову.                                       
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Мы обсуждаем, как мы будем голосовать. Есть неясности, и мы        
обязаны всё выяснить. Почему мы уходим от нормального обсуждения?               
                                                                                
Статья 251. Сергей Иванович, что, действительно вы записываете, что в случае    
добавочной амортизации, переоценки по рыночным ценам надо платить налог на      
прибыль? Так это или нет?                                                       
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Так.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, я еще раз вас прошу посмотреть        
внимательно Регламент. Мы не поставили законопроект на голосование, а начали    
обсуждать мотивы голосования. Все прения предлагаю прекратить.                  
                                                                                
Сергей Иванович, ответьте, пожалуйста, Рыжкову, и переходим к пункту 5.         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. По ведению! Дайте мне слово по ведению. (Шум в зале.)                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я сказала, чтобы ответили Рыжкову.                        
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Николай Иванович, действительно, логика закона в целом и главы    
состоит в том, что список доходов открыт, а не закрыт, и поэтому все доходы,    
в том числе внереализационные доходы, включаются в налогооблагаемую базу.       
                                                                                
Что касается амортизации. Николай Иванович, я считаю, что предложения,          
которые были ко второму чтению, проблемы не решают. Мы проводили с Жуковым      
совещания по этим вопросам уже неоднократно. У нас есть предложение: либо       
подготовить отдельный закон, связанный с амортизацией, чтобы дать возможность   
пересматривать стоимость основных фондов, но не одномоментно относить их на     
амортизацию и уменьшать таким образом налог на прибыль, а, может быть,          
растянуть на три, на четыре года, дать возможность инвестировать средства, то   
есть нужен отдельный хороший закон, либо это сделать в другом законопроекте,    
который будет сегодня рассматриваться.                                          
                                                                                
Что касается пенсионных дел. Мы направляли письмо с просьбой дать разъяснения   
по коллизии. Дело в том, что, когда мы принимаем какую-то поправку по таким     
сложным вопросам, как налог на прибыль или налог на доходы физических лиц,      
депутат, который вносит предложение по поправке, должен посмотреть,             
противоречит ли она другим принятым поправкам, какие еще надо вынести на        
отдельное голосование, чтобы не возникало коллизии. Поэтому депутаты, которые   
подготовили новый текст статьи 213, тоже вправе настаивать на том, чтобы их     
поправка была принята в полном объеме. И комитет по Регламенту, и Правовое      
управление дали нам разъяснение, что мы обязаны по итогам голосования           
включить обе поправки в текст. Они включены. Я думаю, что вопросы пенсионного   
обеспечения, пенсионного страхования - это глобальная проблема, которой надо    
заниматься отдельно, и те вопросы, которые сегодня накопились по                
негосударственным пенсионным фондам, по профессиональным пенсионным системам,   
надо решать в отдельном законопроекте, с тем чтобы дать возможность,            
альтернативную возможность гражданам вкладывать свои сбережения не только в     
фонд государственный, но и в негосударственные пенсионные фонды. И надо,        
чтобы было поле одинаковое - и налоговое, и правовое, и экономическое - для     
всех фондов.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.                                 
                                                                                
Уважаемые депутаты, еще раз вам напоминаю. Сергей Иванович сделал доклад.       
Когда мы поставим законопроект на голосование в рамках "часа голосования", по   
мотивам предоставлю слово Грачёву, Попову, Медведеву, Коломейцеву,              
Селиванову... (Выкрики из зала.) По ведению. Если будет не по ведению, а по     
закону, я попрошу отключить микрофон.                                           
                                                                                
По ведению - депутат Медведев Владимир Сергеевич.                               
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Уважаемая Любовь Константиновна, у меня вопрос. Я хотел вам      
задать этот вопрос. У меня есть дополнение к проекту постановления. Когда мы    
будем его рассматривать?                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Когда поставим закон на голосование. Три раза             
повторила.                                                                      
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Хорошо. То есть мы будем рассматривать...                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Драганов Валерий Гаврилович, пожалуйста, по ведению.      
                                                                                
ДРАГАНОВ В. Г., фракция "Отечество - Вся Россия".                               
                                                                                
Спасибо. Я попытаюсь продемонстрировать честное отношение к делу. Я             
действительно по ведению, следите за мной.                                      
                                                                                
Уважаемый Сергей Иванович Штогрин, уважаемый Николай Иванович Рыжков! Вы свою   
репутацию, бесспорно очень хорошую, сейчас поставили на службу делу             
негодному, потому что вы грубо нарушили Регламент, проигнорировали все          
регламентные нормы. И я хочу просить Олега Ивановича это иметь в виду. Вы       
стали задавать вопросы друг другу и отвечать, игнорируя мнение палаты. Это      
некорректно, по меньшей мере, я уж не говорю о прямом нарушении Регламента.     
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Я прошу присесть Сергея Ивановича. Уважаемые депутаты...                        
                                                                                
По ведению - депутат Попов.                                                     
                                                                                
ПОПОВ С. А., фракция "ЯБЛОКО".                                                  
                                                                                
У меня вот какое замечание, оно действительно по ведению.                       
                                                                                
Согласно нашему Регламенту к третьему чтению комитет должен устранять           
имеющиеся в законопроекте недостатки, но коль скоро произошла коллизия, в       
этом случае комитет должен был вынести вопрос на отдельное голосование, а не    
принимать решение самостоятельно. Иначе получается так: как вы, ребята, ни      
голосуйте, мы у себя в комитете решим так, как мы считаем нужным. Коль скоро    
возникла коллизия, против чего комитет не возражает, эту норму нужно выносить   
- это обязанность комитета - на отдельное голосование, что Дмитриева и          
предлагает сделать. Вот, собственно, и всё.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иван Дмитриевич Грачёв.                                                         
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском          
объединении.                                                                    
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Выносить на третье чтение законопроект с внутренними противоречиями (по одной   
поправке один раз взимаются налоги с НПФ, а по другой - два раза) - это         
шизофрения в чистом виде. И образовалась...                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Дмитриевич, я просила вас выступить по мотивам       
перед голосованием.                                                             
                                                                                
Отключите микрофон депутату Грачёву.                                            
                                                                                
Сергей Иванович, присаживайтесь, пожалуйста.                                    
                                                                                

Так, группа депутатов записалась на выступления по мотивам голосования по       
пункту 4. В этом списке у нас Грачёв, Медведев, Селиванов, Дмитриева.           
                                                                                
Пожалуйста, Грачёв Иван Дмитриевич.                                             
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Уважаемые коллеги, при рассмотрении этого законопроекта во         
втором чтении была поправка 84, которая касалась негосударственных пенсионных   
фондов и отменяла их двойное налогообложение. Вот суть проблемы. Если у         
комитета при этом были какие-то основания считать, что в других поправках       
содержатся противоречия, то он обязан был их прямо тогда поставить на           
голосование, чтобы снять все эти противоречия. Этого не было, следовательно,    
не было и противоречий.                                                         
                                                                                
Теперь вдруг появились противоречия, появились в тексте закона позиции,         
которые сохраняют двойное налогообложение негосударственных пенсионных          
фондов. С моей точки зрения, как минимум это невозможно. Мы должны выпускать    
законы, которые исключают внутренние противоречия. С моей точки зрения, они     
образовались либо в результате фальсификации в комитете по бюджету, что         
непременно было бы так и оценено в прошлой Думе, либо в результате              
технических ошибок. Если это техническая ошибка, то она должна быть сегодня     
исправлена прямым голосованием той самой поправки, то есть утверждением ее      
редакции, в третьем чтении, окончательным и бесповоротным, что мы и призываем   
сделать.                                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, это было выступление по мотивам. Александр       
Дмитриевич Жуков хотел бы дать справку, как я понял, от комитета.               
                                                                                
Пожалуйста, Жуков.                                                              
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Да, Геннадий Николаевич, безусловно, тем более что коллега Грачёв   
высказывает какие-то обвинения в фальсификации. Мы специально информацию по     
этому вопросу запросили в комитете по Регламенту и Правовом управлении, зная,   
что он возникнет на заседании Думы. Получили ответы, что никаких внутренних     
противоречий по данному вопросу нет. Да, возможно, содержание законопроекта в   
третьем чтении не устраивает отдельных депутатов. Это связано с тем, что,       
когда принимались эти поправки, они не предложили отклонить из таблицы          
принятых поправок целый ряд поправок, в том числе поправку, которую внесли      
депутаты Резник и Дубов.                                                        
                                                                                
Сейчас у нас есть заключение комитета по Регламенту, в котором сказано, что     
обе эти поправки должны быть учтены, что и сделано в тексте законопроекта. И    
никаких внутренних противоречий нет. Есть вопрос о том, что взносы в            
негосударственные пенсионные фонды облагаются два раза: один раз - на входе,    
другой раз - на выходе. Это содержательный вопрос, который может быть решен     
тем или иным способом.                                                          
                                                                                
Никаких оснований сегодня для принятия каких-либо поправок в третьем чтении,    
пересмотра текста не существует. Поэтому законопроект должен быть принят в      
таком виде, как были проголосованы поправки во втором чтении. Прошу принять.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ковалёв Олег Иванович.                        
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Я по мотивам, от фракции "Единство".                              
                                                                                
Действительно, каждый депутат имеет свое мнение по тому или иному тексту        
законопроекта. И мнение депутата Грачёва или депутата Дмитриевой имеет право    
на существование. Но в данном случае никаких формальных оснований для           
отклонения законопроекта в третьем чтении нет, поэтому необходимо голосовать    
и поддерживать этот законопроект.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, подождите, коллеги. Я дам слово по мотивам. Я уже    
назвал тех, кто записался. Медведев. Только вот не помечено, какой Медведев.    
                                                                                
Владимир Сергеевич, пожалуйста.                                                 
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги!                
Действительно, закон очень сложно принимался, мы знаем, насколько он сложно     
корректировался, поскольку, я уже говорил, поправки только Правового            
управления на 66 страницах, да и они поступили-то окончательно буквально в      
конце вчерашнего дня.                                                           
                                                                                
Я что хочу предложить вам? Поскольку у нас не было времени детально изучить     
текст к третьему чтению, я хотел бы предложить дополнение в проект              
постановления, в котором говорится о том, что если внутри статей этого          
законопроекта есть положения, ухудшающие ситуацию и положение                   
налогоплательщиков, то эти вопросы должны решаться в соответствии со статьей    
5 части первой Налогового кодекса. Также эта позиция противоречит               
Конституции, которая не допускает ухудшения положения налогоплательщиков        
задним числом.                                                                  
                                                                                
Мое предложение распространено в зале среди депутатов. Я прошу вас в            
постановлении третьим пунктом поставить мое дополнение и в целом потом          
проголосовать постановление.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Иванович Ковалёв, посмотрите, пожалуйста, как        
точно сформулировано в Регламенте при третьем чтении... (Шум в зале.)           
Подождите, подождите. Справки дадите, все справки мы выслушаем.                 
                                                                                
Селиванов, пожалуйста.                                                          
                                                                                
СЕЛИВАНОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по труду и          
социальной политике, фракция "Союз Правых Сил".                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, на самом деле в том тексте, который мы сегодня имеем на      
руках, есть внутренние противоречия в статье 213. И мы трижды в Думе            
голосовали за ту норму, о которой сегодня речь шла, она касается                
налогообложения негосударственных пенсионных фондов. При сохранении двойного    
налогообложения мы просто губим систему дополнительного пенсионного             
обеспечения. Поэтому и сегодня надо вопрос решать, и в будущем при принятии     
нового налогового законодательства надо учитывать, что есть негосударственные   
пенсионные фонды, которые также помогают пенсионерам. И их надо теми            
методами, которые мы имеем, и защитить, и помочь им развиваться. Поэтому        
сегодня я обращаю внимание, что есть внутренние противоречия в статье 213.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. (Шум в зале.) Я Булавинову дам слово от группы по   
мотивам.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Оксана Генриховна Дмитриева, по мотивам.                            
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Я хочу сказать, что, во-первых, Правовое управление в своем     
заключении подтверждает наличие внутреннего противоречия и взаимоисключающих    
норм в окончательной редакции статьи 213. Более того, оно утверждает, что       
были приняты взаимоисключающие редакции. Поэтому, поскольку палата уже          
определила свою позицию по этому вопросу, тем более на это есть заключение      
Правового управления, фиксирующее внутреннее противоречие, и закон не может     
применяться с такими внутренними противоречиями в статье, я настаиваю на том,   
чтобы Геннадий Николаевич поставил на голосование поправку, которая вносится    
группой депутатов от разных фракций, в третьем чтении, именно редакцию          
третьего чтения статьи 213 с учетом проголосованной во втором чтении            
поправки, она есть. В третьем чтении мы имеем право это сделать, это редакция   
третьего чтения. Коли комитет не устранил это противоречие, пусть его           
устраняет палата. Палата же не согласилась с комитетом по отклонению поправки   
84 и приняла другое решение.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
Коллеги, Булавинов - от группы, Морозов - от группы по мотивам. Потом комитет   
по Регламенту подсказку даст. И послушаем Правительство: исполним ли закон      
при таких вот коллизиях?                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е. Уважаемые коллеги, дело в том, что все-таки хотелось бы         
действительно говорить по мотивам по сути проблемы. Палата приняла поправку,    
которая вступила в противоречие с другими поправками из другой таблицы. В       
результате профильный комитет, так как была рекомендация учесть и привести в    
соответствие, что называется, взял средневзвешенный вариант. То есть родилась   
как бы новая редакция с учетом и той и другой стороны. И за такую редакцию, к   
сожалению, палата не голосовала. И получилось, что сейчас мы должны или         
легализовать право комитета между вторым и третьим чтением самостоятельно       
принимать решение по спорным вопросам, или же настоять, чтобы было принято в    
той редакции, в которой было. Но этот вопрос можно действительно учесть в       
постановлении о принятии в третьем чтении, приняв предложение Медведева или     
записав: привести в соответствие с голосованием во втором чтении.               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Викторович Морозов, по мотивам.          
                                                                                
МОРОЗОВ О. В. Я сугубо по мотивам, уважаемые коллеги! Мне кажется, что вот в    
этой коллизии мы можем поступать следующим образом. Если есть заключение        
комитета по Регламенту и заключение Правового управления, что Регламент не      
нарушен, то у нас нет оснований не ставить этот вопрос на голосование в         
третьем чтении. Но правы те депутаты, которые говорят, что реально у нас        
получилось внутреннее противоречие. Есть тексты, которые предложены депутатом   
Медведевым и депутатом Дмитриевой, палата должна определиться: будет она по     
ним голосовать или нет. По-моему, вот регламентный комитет мог бы дать нам      
такое разъяснение. Если палата принимает решение о том, чтобы проголосовать     
эти тексты применительно к постановлению, - значит, мы это будем делать, если   
нет - тогда нужно ставить на голосование вопрос в третьем чтении без            
обсуждения этих поправок.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот мне сказали, что сейчас звонил Рощин из Правового     
управления, он сказал, что не все противоречия устранены в законе.              
                                                                                
Пожалуйста, Олег Иванович Ковалёв, как нам дальше поступить по Регламенту?      
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Уважаемые коллеги, даже то, что Рощин сказал, мы не можем         
принимать к сведению. Понимаете? Поскольку это опять же неофициальное           
высказывание одного человека. Значит, в соответствии с Регламентом, статья      
125, часть вторая: "При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не          
допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта   
в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей". Это первое.    
Понятно всё, да?                                                                
                                                                                
Второе. Статьей не предусматривается внесение поправок в проект                 
постановления, никаких поправок. Законопроект ставится на голосование и         
голосуется. В исключительных случаях по требованию депутатских объединений,     
представляющих большинство депутатов, может быть поставлен вопрос о             
голосовании за возвращение законопроекта во второе чтение. Требования           
депутатских объединений нет, значит, этим пунктом мы воспользоваться не         
можем.                                                                          
                                                                                
Строго говоря, формально говоря, мы должны поставить законопроект на            
голосование в третьем чтении, то постановление которое есть. Никаких поправок   
ни во что мы вносить не имеем права. Если законопроект не наберет               
необходимого количества голосов, вот тогда уже, если не наберет, то             
дальнейшему рассмотрению не подлежит в соответствии с частью третьей статьи     
125 Регламента.                                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. По ведению!                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, уважаемые коллеги. Уважаемые коллеги,             
подождите, пожалуйста.                                                          
                                                                                
В статье есть и часть четвертая (то, что Олег Иванович сказал, - абсолютно      
правильно): "В исключительных случаях по требованию депутатских объединений,    
представляющих большинство депутатов Государственной Думы,                      
председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении       
законопроекта к процедуре второго чтения". Поэтому позвольте мне сделать        
опрос мнения фракций, чтобы разрешить конфликт.                                 
                                                                                
Медведев, по ведению.                                                           
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Уважаемый Геннадий Николаевич, коллега Ковалёв прав. В           
Регламенте сказано, что вносить изменения в текст закона при третьем чтении     
нельзя. Но внесение дополнения в проект постановления там не ограничено,        
во-первых. А во-вторых, у нас практика парламентской работы предусматривала     
много раз внесение дополнений, изменений в проект постановления, в том числе    
и при третьем чтении.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, в третьем чтении не было.                            
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. И это не противоречит нашему Регламенту. Поэтому я прошу         
отдельно поставить на голосование не изменение в текст, не возврат, а           
дополнение к проекту постановления.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте мы все-таки попросим справку у           
комитета по бюджету и у Правительства: можно ли будет исполнить закон с этой    
редакцией статьи 213? (Выкрики из зала.) Подождите, я дам слово по ведению.     
                                                                                
Жуков, пожалуйста.                                                              
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Безусловно,       
закон в такой редакции можно будет исполнить. Другое дело, что многим           
депутатам, которые сегодня высказываются, не нравится, как будут облагаться     
взносы в пенсионные фонды. Это результат принятых поправок во втором чтении и   
того текста, который утвержден. Это первое.                                     
                                                                                
Второе - по поводу проекта постановления и поправки, которая к нему дается.     
Да, у нас никогда не было прецедентов принятия каких-либо других                
постановлений в третьем чтении, кроме как просто: принять закон, больше         
ничего. Та поправка, которую Владимир Сергеевич Медведев вносит, - она на       
самом деле совершенно не необходима. Почему? Он пишет: "Установить, что         
положения указанного Федерального закона, ухудшающие положение                  
налогоплательщиков, подлежат применению в порядке, установленном статьей 5      
части первой Налогового кодекса..." Это абсолютно правильное утверждение, и     
независимо от того, будет это записано в постановлении или нет, оно будет       
соблюдаться, потому что часть первая Налогового кодекса именно и                
предусматривает, что нельзя задним числом вносить положения, ухудшающие         
положение налогоплательщиков.                                                   
                                                                                
Поэтому, Владимир Сергеевич, у меня просто большая просьба... Это абсолютно     
ничего не добавляющая поправка, это положение вытекает из части первой          
Налогового кодекса, и именно им будут руководствоваться и налоговые органы, и   
налогоплательщики, и суды в случае спорных моментов. Поэтому у меня большая     
просьба, соблюдая все положения Регламента, сейчас поставить на голосование в   
третьем чтении данный законопроект.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шаталов Сергей Дмитриевич.                    
                                                                                
Николай Васильевич, я вам дам слово.                                            
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - первый заместитель министра финансов Российской Федерации.    
                                                                                
Уважаемые депутаты, по мнению Правительства, статья 213 сегодня не содержит     
внутренних противоречий и может быть исполнена. Отмечу еще, что вводится она    
в действие с 1 января 2003 года. У нас еще есть возможность к ней вернуться     
потом, когда мы пройдем этот законопроект.                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев, по ведению. Пожалуйста, Николай Васильевич.   
                                                                                
Сейчас я проведу опрос фракций.                                                 
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
На самом деле статья 124, часть первая, звучит так: "Принятый во втором         
чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с       
участием Правового управления Аппарата Государственной Думы возможных           
внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для       
редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст      
законопроекта при рассмотрении его во втором чтении".                           
                                                                                
Это я к чему сказал? Если Оксана Генриховна говорит о том, что поправка ее      
принята, а она действительно принята, то комитет обязан был перед вынесением    
на третье чтение вместе с Правовым управлением отработать стиль и внутреннюю    
взаимосвязь. Поэтому она совершенно правильно ставит вопрос. Мы можем его       
проголосовать, но, если будут внутренние противоречия, после этого вносить      
поправки.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, согласно части четвертой статьи 125 я хочу       
просто опросить фракции, возвращать ли законопроект во второе чтение.           
                                                                                
Пожалуйста, фракция "Единство".                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Против.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Против. Фракция Компартии Российской Федерации.           
                                                                                
Сергей Николаевич Решульский.                                                   
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо.                                                       
                                                                                
Наша фракция не принимала решение о возврате во второе чтение.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция ЛДПР.                                             
                                                                                
Лебедев Игорь Владимирович.                                                     
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В., руководитель фракции Либерально-демократической партии России.   
                                                                                
Наша фракция за то, чтобы голосовать закон сейчас в третьем чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, дальше. Фракция "Отечество - Вся Россия". Какое      
мнение? Володин Вячеслав Викторович.                                            
                                                                                
Гайнуллина. Пожалуйста, Фарида Исмагиловна.                                     
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Мы голосуем сегодня в третьем чтении.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Против возврата, да?                                      
                                                                                
Дальше. Фракция "СПС".                                                          
                                                                                
Надеждин.                                                                       
                                                                                
НАДЕЖДИН Б. Б. Мы против возврата во второе чтение. Голосовать нужно сегодня.   
Но просим зафиксировать позицию Шаталова, что Правительство готово эту тему     
еще пообсуждать после принятия закона.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция "ЯБЛОКО".                                         
                                                                                
Пожалуйста, Иваненко Сергей Викторович.                                         
                                                                                
ИВАНЕНКО С. В. Мы за то, чтобы вернуться к вопросу о двойном обложении          
негосударственных пенсионных фондов, потому что, несмотря на то что это         
решение было принято вследствие недосмотра, в том числе авторами поправок,      
это слишком серьезный вопрос, чтобы его так оставлять.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От Агропромышленной депутатской группы кто выскажется?    
                                                                                
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., Агропромышленная депутатская группа.                            
                                                                                
Наша группа выступает против возвращения законопроекта во второе чтение.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я должен всех опросить.                                   
                                                                                
"Народный депутат". Пожалуйста, Райков Геннадий Иванович.                       
                                                                                
РАЙКОВ Г. И. Наша группа выступает против возвращения законопроекта во второе   
чтение. Но вот эту коллизию по негосударственным пенсионным фондам надо         
каким-то образом комитету разрешить.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Морозов Олег Викторович, ваша группа.                     
                                                                                
МОРОЗОВ О. В. Мы не принимали решение о возвращении во второе чтение, поэтому   
нужно голосовать законопроект в третьем чтении. Но мы все-таки должны как-то    
палатой определить, что мы будем делать с этой конфликтной ситуацией. Еще раз   
повторяю: формально, наверное, здесь и комитет по бюджету, и комитет по         
Регламенту правы. То есть если подойти к этому вопросу формально, то мы не      
имеем права сейчас возвращаться к этой теме. Вместе с тем у нас есть            
регламентная норма о том, что палата вправе принять любое решение. Поэтому,     
если в палате будет поставлен на голосование вопрос о том, стоит ли             
рассмотреть вот данный конкретный конфликтный вопрос, то, вероятно, мы это      
можем сделать, если комитет по Регламенту не даст другой комментарий к этому    
предложению.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Викторович, к сожалению, другое не предусмотрено в   
Регламенте.                                                                     
                                                                                
Коллеги, я должен ставить на голосование принятие законопроекта в третьем       
чтении. (Шум в зале.) Уже все выступления по мотивам прошли.                    
                                                                                
Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Последний раз по мотивам...            
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Еще раз я прошу... В Регламенте ничего не сказано, к            
сожалению, по поводу ситуации, когда закон выносится с внутренними              
противоречиями, и по поводу того, что делать, если не учтена поправка,          
проголосованная во втором чтении. И более того, мы вправе палатой принимать     
любые поправки к своим постановлениям, любые. Поэтому я еще раз предлагаю       
поставить на голосование предложение Морозова, проголосовать, согласна ли       
палата в третьем чтении, без возвращения ко второму, рассмотреть вопрос и       
утвердить редакцию статьи 213, о чем поднимал вопрос коллега Медведев. Пусть    
палата проголосует: согласна она рассмотреть этот вопрос - будет рассмотрен,    
не согласна - не будет рассмотрен.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё ясно.                                                 
                                                                                
Последняя справка комитета по Регламенту. Ковалёв.                              
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Уважаемые коллеги, Оксана Генриховна с упорством, достойным       
лучшего применения, настаивает на, будем говорить, нарушении пяти или шести     
пунктов Регламента. Что касается части четвертой статьи 125 Регламента, опрос   
проведен: депутатские объединения, представляющие большинство в                 
Государственной Думе, высказались за голосование в третьем чтении. В            
соответствии с Регламентом необходимо поставить на голосование вопрос о         
принятии в третьем чтении.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, коллеги, Регламент требует именно такой процедуры.    
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять законопроект в третьем          
чтении? Определяйтесь, пожалуйста, голосованием.                                
                                                                                
Кто без карточки и желал бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.             82,0%                        
Проголосовало против           20 чел.              4,4%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принимается.                                                              
                                                                                

Пожалуйста, Оксана Генриховна, по ведению.                                      
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Я прошу поставить на голосование предложение Морозова и         
Булавинова в качестве поправки к постановлению о принятии в третьем чтении.     
Такие прецеденты были. Только что давал справку по этому поводу председатель    
Комитета по труду и социальной политике. Поправку к постановлению о принятии    
в третьем чтении: редакцию статьи 213 определить согласно розданному            
варианту.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ковалёв Олег Иванович, пожалуйста.                        
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Уважаемые коллеги, мы с вами проголосовали законопроект в         
третьем чтении вместе с приложенным к нему постановлением, решение палаты       
положительное. Когда мы вносим поправки в постановления ко второму чтению или   
к первому чтению, там мы даем поручения профильному комитету, другим            
комитетам и так далее, поручения, связанные с работой над законопроектом в      
ответственном комитете или в комиссии. В данном случае проект постановления     
говорит только об одном: принять законопроект в третьем чтении. Закон уходит    
из палаты в Совет Федерации. Кому мы будем поручение давать? Такой практики     
не было, и давайте не будем создавать прецеденты.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, коллеги, не было такой практики. Тем более кому мы    
даем поручение? Мы же закон отправляем в Совет Федерации.                       
                                                                                

Уважаемые депутаты, мы приступаем к рассмотрению законопроектов второго         
чтения. Пункт 7 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении         
изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации   
и в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик - Сергей    
Иванович Штогрин, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам.       
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Иванович, на трибуну. С томами поправок.                     
                                                                                
ШТОГРИН С. И., Агропромышленная депутатская группа.                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется во втором чтении проект       
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую           
Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Поскольку рассматриваемый сегодня законопроект обсуждался в первом чтении       
почти четыре месяца назад, позволю себе напомнить причины, которыми была        
обусловлена необходимость его подготовки, внесения и принятия Государственной   
Думой.                                                                          
                                                                                
Прежде всего, необходимо было четко прописать администрирование налога на       
прибыль и налога на добычу полезных ископаемых, которые введены в действие с    
1 января, а особенно - уплаты авансовых платежей по этим налогам, поскольку     
на первый квартал нами был принят временный порядок уплаты авансовых платежей   
по налогу на прибыль. Во-вторых, в связи с принятием налога на прибыль          
организаций необходимо было устранить противоречие между главами части второй   
Налогового кодекса и новыми главами, в частности главой "Налог на добычу        
полезных ископаемых" и "Налог на прибыль организаций", а также другими          
федеральными законами. Также необходимо было внести изменения, которые          
подсказывала практика применения первых четырех глав части второй Налогового    
кодекса - имеются в виду "Налог на добавленную стоимость", "Акцизы", "Налог     
на доходы физических лиц" и "Единый социальный налог", - а также практика,      
которая уже была наработана в первом квартале этого года по применению налога   
на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых. Кроме того, в данном         
законопроекте нашло отражение немало изменений технического характера,          
которые необходимо было внести в законодательные акты, поскольку                
законопроекты в прошлом году принимались, я бы так сказал, в ускоренном         
режиме.                                                                         
                                                                                
Позволю себе рассказать о некоторых существенных изменениях, которые            
претерпели эти главы в связи с принятием законопроекта в первом и подготовкой   
его ко второму чтению.                                                          
                                                                                
Первое, что необходимо отметить: нами изменены сроки подачи декларации и        
уплаты части налогов. Это связано с тем, что суммы акциза и налога на добычу    
полезных ископаемых должны быть учтены в качестве затрат при определении        
налоговой базы по налогу на прибыль. Соответственно, их начисление и            
отражение в налоговой отчетности налогоплательщика должно производиться         
ранее, нежели формирование налоговой базы по налогу на прибыль. В связи с       
этим сроки подачи декларации и, соответственно, уплаты налогов перенесены с     
последнего числа месяца на 25-е число, а сроки уплаты налога на прибыль         
соответственно перенесены с 15-го на 28-е число.                                
                                                                                
Кроме того, комплексно решен вопрос о налогообложении религиозных               
организаций. В частности, в статье 181 уточнен перечень товаров религиозного    
назначения, не облагаемых акцизом. В статье 219 главы "Налог на доходы          
физических лиц" вводится дополнительная норма об исключении из налоговой базы   
сумм пожертвований физических лиц религиозным организациям. Законопроект        
также дополнен нормами, изменяющими порядок налогообложения религиозных         
организаций в части освобождения от налогообложения налогом на прибыль          
культовой деятельности этих организаций, а также в части освобождения           
пожертвований, поступающих в религиозные организации.                           
                                                                                
Если говорить по главам, то в главу о налоге на добавленную стоимость внесены   
следующие существенные изменения. В статье 145 вместо ранее принятого           
разрешительного порядка получения освобождения от исполнения обязанностей       
налогоплательщика по НДС введен уведомительный порядок такого освобождения      
для организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых выручка от         
реализации составляет менее 1 миллиона рублей в квартал. В статье 161           
вводится порядок реализации конфискованного и бесхозного имущества, по          
которому налоговым агентом становятся специально уполномоченные органы,         
реализующие такое имущество.                                                    
                                                                                
В связи с введением Правительством Российской Федерации нового таможенного      
режима перемещения припасов для экипажей морских и воздушных судов статьи       
151, 164 и 165 дополнены новыми нормами, устанавливающими режим                 
налогообложения НДС при перемещении припасов через границу Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
В статье 164 расширен перечень детских товаров, облагаемых по пониженной        
ставке, 10 процентов: в указанный перечень включены швейные изделия из          
натуральных овчины и кролика для детей. Также под налогообложение по            
пониженной ставке, 10 процентов, подпадает и издательская продукция. Прежде     
всего речь идет о книгах по образованию, науке, культуре, за исключением        
рекламных изданий и изданий эротического характера.                             
                                                                                
В статье 176 продлевается срок проверки документов, представляемых              
налогоплательщиком для обоснования правомерности применения налоговой ставки    
0 процентов при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в   
режиме экспорта, с трех до пяти месяцев. Это связано с тем, чтобы дать          
возможность налоговым органам более тщательно проверить всякие схемы            
лжеэкспорта и возмещения НДС из бюджета.                                        
                                                                                
Изменен порядок возмещения НДС по строительно-монтажным работам, выполненным    
хозспособом, путем внесения поправок в статьи 171 и 172, что позволит           
возмещать этот налог аналогично тому, как он возмещается по подрядному          
способу.                                                                        
                                                                                
По главе "Акцизы" внесены две существенные поправки: в статье 197 уточнен       
порядок действия режима налогового склада, и этот порядок приведен в            
соответствие с законом "О государственном регулировании производства и          
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", и в        
статьях 199 и 201 уточнен порядок зачета уплаченных сумм акциза при             
дальнейшей переработке подакцизных товаров.                                     
                                                                                
По налогу на доходы физических лиц существенными являются следующие             
изменения. В статью 213 внесены изменения с требованиями, которые есть в        
главе 25 "Налог на прибыль организаций" и которые предъявляются к договорам     
личного страхования в части исключения возможности использования страховых      
схем для выплаты заработной платы и ухода от уплаты подоходного налога и        
единого социального налога.                                                     
                                                                                
Нормы статьи 214-1 уточняют порядок определения налоговой базы по доходам       
физических лиц по операциям с ценными бумагами, целая серия поправок сделана    
по ценным бумагам, по паям паевых инвестиционных фондов. В статью 224 внесена   
поправка, которая снижает налог на доходы физических лиц от выигрышей в         
лотерею с 35 до 13 процентов, что мы ранее сделали по выигрышам в казино.       
                                                                                
По единому социальному налогу внесены изменения, которые касаются               
налогообложения индивидуальных предпринимателей и приравненных к ним лиц.       
Речь идет о фермерах, о членах крестьянских (фермерских) хозяйств и об          
адвокатах. Понижена в два раза ставка, исключена норма, позволяющая принимать   
к вычету в целях налогообложения взносы в Пенсионный фонд на обязательное       
пенсионное страхования, накопительную пенсию, с тем чтобы они могли             
воспользоваться этим правом, поскольку в действующей редакции такого права      
они лишены. Также уточнен перечень налогоплательщиков в части порядка           
признания плательщиками единого социального налога членов крестьянских          
(фермерских) хозяйств, которые были лишены права на накопительную и страховую   
части пенсии.                                                                   
                                                                                
Больше всего изменений содержательного характера внесено в главу 25 "Налог на   
прибыль организаций". Рекомендуемые Комитетом по бюджету и налогам поправки     
содержат ряд норм, существенно улучшающих положение налогоплательщика. К        
таким поправкам, в частности, относятся уточнение положения, касающееся         
определения курсовых и суммовых разниц и признания их в качестве дохода или     
расхода, уточнение порядка определения доходов в виде безвозмездно              
полученного имущества, работ и услуг, а также порядка амортизации указанного    
имущества. Доработан порядок признания доходов и расходов налогоплательщиков    
при исполнении ими обязательств по договорам комиссии, агентским и иным         
аналогичным договорам. Введено понятие грантов для целей налогообложения, с     
тем чтобы действительно было возможно гранты не облагать налогом и чтобы        
помощь в виде грантов можно было применять более широко.                        
                                                                                
Дополнена статья 251 "Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы".   
Суммы, полученные аэронавигационными организациями, полученное унитарными       
предприятиями от собственника таких предприятий имущество, а также имущество,   
полученное религиозными организациями в виде пожертвований, освобождаются от    
налогообложения.                                                                
                                                                                
Приведены в соответствие друг с другом и нормы статей 254 и 319 в части         
оценки товаров, работ и услуг собственного производства, используемых           
налогоплательщиком для собственного потребления. Кроме того, есть целый ряд     
других изменений.                                                               
                                                                                
Если говорить о налоге на добычу полезных ископаемых, то здесь три момента      
следует отметить. Первое. В основном поправки связаны с уточнением порядка      
постановки на учет в качестве налогоплательщика и порядка уплаты налога,        
поскольку возникали проблемы с учетом и уплатой налогов, если участок недр      
находится на территории нескольких субъектов Федерации или нескольких           
муниципальных образований. Снижена ставка на часть полезных ископаемых, в       
частности на нефелин и бокситы, с 8 до 5,5 процента. Это вызвано тем, что при   
введении данной главы в действие была допущена ошибка при расчете налоговой     
ставки, что, естественно, увеличило налоговую нагрузку на данные предприятия,   
которые добывали названные полезные ископаемые, почти в два раза. Уточнено      
определение нефтяного попутного газа, который облагается по ставке 0            
процентов.                                                                      
                                                                                
Внесено изменение в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании   
в Российской Федерации". Оно связано с изменениями единого социального          
налога, о которых я говорил, изменяется и размер фиксированного платежа в       
Пенсионный фонд для самозанятого населения (имеются в виду индивидуальные       
предприниматели, адвокаты, фермеры и члены крестьянских (фермерских)            
хозяйств). Размер платежа составляет 150 рублей в месяц, при этом платеж        
является обязательным. Действующая редакция вообще исключает такую              
возможность.                                                                    
                                                                                
Несколько слов о вступлении закона в силу. Мы предлагаем в целом ввести его в   
действие с 1 января нынешнего, 2002 года. Но в связи с тем, что есть            
некоторые нормы, которые не только улучшают, но и ухудшают положение            
налогоплательщика, вводятся новые нормы администрирования налогов,              
предлагается ввести некоторые нормы в течение года, а некоторые и со            
следующего года, в частности, пункты 6 и 7 статьи 2, положения о налоге на      
прибыль, ввести по истечении не менее одного месяца со дня официального         
опубликования. Также в эти сроки предлагается ввести пункт 5 статьи 3, о        
налоге на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Статью 7, о регистрации     
иностранных организаций в таможне, ввести в таком же порядке. В эти же сроки    
ввести статью 8, которая регламентирует порядок налогообложения адвокатов в     
связи с принятием закона об адвокатуре. То же касается и статьи 8-2, речь       
идет о льготном налогообложении организаций потребительской кооперации с 1      
января 2005 года.                                                               
                                                                                
Ввести с 1 июня 2002 года следующие положения: пункт 23 статьи 1, об            
увеличении сроков возмещения НДС с трех до пяти месяцев; пункт 39 статьи 1,     
об изменении сроков подачи декларации по акцизам; пункты 90 и 92 статьи 1, об   
изменении сроков подачи декларации на прибыль.                                  
                                                                                
Ввести с 1 августа 2002 года пункт 132 статьи 1, о налоговом периоде по         
налогу на добычу полезных ископаемых, и так же - пункт 135 статьи 1, о сроке    
подачи декларации по этому же налогу.                                           
                                                                                
Ввести с 1 января 2003 года пункт 40 статьи 1, который изменяет порядок         
определения налоговой базы по налогу на доходы с физических лиц в части         
договоров страхования, пункт 41 статьи 1, вводящий изменения порядка            
определения налоговой базы по налогу на доходы с физических лиц в части         
доходов от ценных бумаг, пункт 98, по потребительской кооперации, которым       
изменяется размер отчислений с 6 до 4 процентов, и положение, которое           
уменьшает в два раза ставки единого социального налога для самозанятого         
населения.                                                                      
                                                                                
Теперь о порядке рассмотрения закона во втором чтении. Вам розданы три          
таблицы: две из них - поправки, поддержанные комитетом по бюджету, - одна       
большая и одна дополнительная, и таблица отклоненных поправок. И в течение      
вот этой недели поправки раздавались в зале. Предложение мое следующее:         
начать рассмотрение законопроекта с большой таблицы принятых и маленькой        
таблицы принятых, затем перейти к отклоненным и все-таки рассмотреть и те       
поправки, которые были розданы в зале, потому что часть из них следовало бы     
принять, для того чтобы проблемы, которые поднимают инициаторы, были            
разрешены.                                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
       Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы         
                                В. А. Аверченко                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы есть? У представителя Президента? У представителя Правительства? Нет.   
Переходим к рассмотрению таблиц поправок. Таблица поправок...                   
                                                                                
Вопрос. Грачёв Владимир Александрович, пожалуйста.                              
                                                                                
ГРАЧЁВ В. А. Уважаемые коллеги, в статью 251 вкралась опечатка: там не должно   
быть слов "эксплуатирующих организаций". В принятой поправке слов               
"эксплуатирующих организаций" нет, в симметричной поправке к статье 264 тоже    
слов "эксплуатирующих организаций" нет и, следовательно, в тексте               
законопроекта не должно быть слов "эксплуатирующих организаций". Это просто     
опечатка. Просто, чтобы в стенограмме осталось, не забыли, к третьему чтению    
исправили.                                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гончар Николай Николаевич.                                
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском          
объединении.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, насколько я понимаю, мы уже перешли к предложениям по        
первой таблице поправок.                                                        
                                                                                
Я предлагаю вынести на отдельное голосование из таблицы принятых поправок       
поправки 148 и 153. Если вдруг изменилась нумерация, я сразу хочу сказать:      
это страница 109 того текста, который был роздан в последний раз. Это           
поправки, касающиеся восстановительной стоимости основных средств,              
приобретенных до вступления настоящей главы в силу, далее по тексту. Если       
вдруг возникнет путаница с нумерацией, я имею в виду эти две поправки.          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я смотрю, сразу поднялось большое количество рук.         
Давайте тогда запишемся на... (Шум в зале.) Сейчас, секундочку. Запишитесь      
для выступлений по вынесению поправок из таблицы 1.                             
                                                                                
Включите запись. (Шум в зале.)                                                  
                                                                                
Сейчас дам слово по ведению.                                                    
                                                                                
Так, покажите список.                                                           
                                                                                
По ведению - депутат Резник.                                                    
                                                                                
РЕЗНИК Б. Л. У меня убедительная просьба рассмотреть поправки, которые были     
розданы в зале.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. После рассмотрения таблиц.                                
                                                                                
РЕЗНИК Б. Л. Хорошо.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Игрунов. Нет. Пожалуйста,             
Ольшанский.                                                                     
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Депутат Гончар по карточке Ольшанского.                            
                                                                                
Я повторюсь. Я прошу вынести на отдельное голосование из таблицы принятых       
поправок поправки 148 и 153, страница 109. Поправки касаются                    
восстановительной стоимости основных средств и даты вступления в силу.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Николаевич, просьба, уточните: 158 и 153 или 152? Перед этим вы         
говорили 152.                                                                   
                                                                                
Включите микрофон депутату Гончару.                                             
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Поправки 148 и 153. Всё.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Волковский Василий Иванович. Нет?                                               
                                                                                
Пожалуйста, Савостьянова Валентина Борисовна.                                   
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых        
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 357.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Пономарёв.                                           
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.          
                                                                                
Уважаемый Владимир Александрович, уважаемый Сергей Иванович, уважаемые          
коллеги! Прошу вас вынести на отдельное голосование из блока принятых           
поправок поправки 257 и 361.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 257 и 361.                                       
                                                                                
Сергей Алексеевич Попов.                                                        
                                                                                
ПОПОВ С. А. Я прошу вынести на отдельное голосование поправки 60 и 362.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 60 и 362.                                        
                                                                                
Чуев, пожалуйста.                                                               
                                                                                
АПАТЕНКО С. Н., фракция "Единство"                                              
                                                                                
Апатенко по карточке Чуева.                                                     
                                                                                
Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 110, страница 88-89.          
Мотивация при обсуждении.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 110. Одна, да?                                   
                                                                                
Так, Гребенюк.                                                                  
                                                                                
ГРЕБЕНЮК В. Д., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых            
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемый Владимир Александрович, я прошу после рассмотрения поправок,          
принятых и отклоненных, по пункту 1 статьи 2 дать мне полминутки.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Маевский. Нет? Апатенко выступил.                    
                                                                                
Медведев.                                                                       
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых            
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Я хотел бы поддержать вынесение на отдельное голосование поправок 148 и 153.    
И прошу дать мне время перед голосованием для обоснования, так сказать,         
доказательств.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Дорогин. Нет?                                        
                                                                                
Грачёв Иван Дмитриевич.                                                         
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском          
объединении.                                                                    
                                                                                
Поправка 153. Просьба от независимых дать слово.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Кравец Александр Алексеевич.                                                    
                                                                                
КРАВЕЦ А. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Я поддерживаю просьбу депутата Пономарёва Алексея Алексеевича в части           
отдельного голосования двух поправок.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Майтаков.                                                 
                                                                                
МАЙТАКОВ Г. Г., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых            
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Озвучили. Поправки 258 и 357.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитриева Оксана Генриховна.                              
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском       
объединении.                                                                    
                                                                                
Всё, уже вынесены были на голосование поправки.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рыжков Николай Иванович.                                  
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском          
объединении.                                                                    
                                                                                
Поправки 148, 153, 257, 258.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Они все озвучены.                                         
                                                                                
Так, Катальников Владимир Дмитриевич.                                           
                                                                                
КАТАЛЬНИКОВ В. Д., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых         
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Спасибо. Озвучили.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Озвучили, да?                                             
                                                                                
Комарова Наталья Владимировна.                                                  
                                                                                
КОМАРОВА Н. В., фракция "Единство".                                             
                                                                                
Поправка 343.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, 343-я.                                               
                                                                                
Райков Геннадий Иванович.                                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Озвучена.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лобов Сергей Сергеевич.                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Озвучена поправка.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коробов Максим Леонидович.                                
                                                                                
КОРОБОВ М. Л., фракция "Единство".                                              
                                                                                
Озвучено.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Озвучено. Переходим к рассмотрению... Пожалуйста,         
Николай Иванович Рыжков, по ведению.                                            
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Учитывая, что многие поправки дублируются многими депутатами, я    
прошу установить порядок: когда рассматривается поправка или группа поправок,   
которые вынесли несколько депутатов, давать слово для обоснования этим          
депутатам.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять таблицу поправок 1,                 
рекомендованных ответственным комитетом к принятию, за исключением вынесенных   
на отдельное голосование поправок 148, 153, 357, 257, 361, 60, 362, 110, 258    
и 343? Прошу голосовать.                                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.             83,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Гончар Николай Николаевич, поправка 148.                            
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. По данной поправке аргументацию будет докладывать мой коллега      
Владимир Медведев.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Медведев, поправка 148.              
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Уважаемые коллеги, вчера Владимир Владимирович Путин зачитывал   
Послание и акцентировал внимание депутатов на необходимости согласования с      
промышленными союзами предлагаемых поправок в Налоговый кодекс. В среду, на     
прошедшем заседании, в зале были распространены заявления промышленных          
союзов, союза товаропроизводителей, межфракционного депутатского объединения    
"Энергия России", межфракционного депутатского объединения "Российские          
инвестиции", обращение группы депутатов, многие статьи СМИ, в которых           
говорилось как раз о недопустимости принятия поправок 148 и 153 по статье 257   
Налогового кодекса. И вот почему.                                               
                                                                                
Когда принимали в прошлом году Налоговый кодекс, часть вторую, и отменяли       
50-процентную льготу по налогу на прибыль, направляемую на инвестиции, то как   
раз Кудрин ссылался на то, что мы с 1 января будем иметь пересчитанные          
основные средства и амортизационные отчисления будут увеличены как минимум в    
два, а то и более раз. Но при принятии вот этого законопроекта в первом         
чтении статья 322, в которой как раз говорилось о том, что пересчитанные        
амортизационные отчисления по состоянию на 1 января 2002 года будут             
приниматься во внимание при расчете амортизационных отчислений, была            
исключена из текста, и вместо этого ввели поправку в статью 257, в которой      
говорилось: на дату вступления в силу данного закона. Дата вступления в силу    
данного закона определялась - 1 января 2002 года, и тем самым было закреплено   
положение о том, что пересчитанные основные средства, отраженные в              
бухгалтерском учете по состоянию на 1 января 2002 года, являются основанием     
для начисления амортизации.                                                     
                                                                                
Сейчас же в поправке 153, которая вносит изменения в статью 257, говорится,     
что начисление амортизации на основные средства - "по состоянию на 31 декабря   
2001 года", а поправка 148 говорит о том, что "до вступления... в силу" этой    
главы Налогового кодекса, тем самым пересчитанные основные средства как база    
для расчета амортизационных отчислений исключаются. Но ведь мы, по сути дела,   
тогда лишаем предприятия на многие годы базы для инвестиций. Бюджетники         
говорят, что тогда необходимо пересчитать разницу и разницу пересчитанной,      
восстановленной стоимости облагать налогом на прибыль, подключить прибыль и     
облагать налогом на прибыль. (Микрофон отключен.)                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, продлите выступление депутату Медведеву.      
                                                                                
Завершайте.                                                                     
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Я обосновывал две поправки.                                      
                                                                                
Но одномоментное налогообложение такого увеличенного объема - это даже не       
прибыль, это виртуальная прибыль, ее фактически нет, она же образуется только   
тогда, когда продается какое-то имущество, - тоже недопустимо. Представьте      
себе, что предприятие с годовым доходом, например, в 100 миллионов рублей       
должно одномоментно заплатить 300 миллионов рублей. Это же недопустимо по       
определению!                                                                    
                                                                                
В случае принятия амортизационных отчислений по первоначальной стоимости, то    
есть по состоянию на 31 декабря, все-таки налог на имущество сохранится на      
пересчитанные основные средства, и получится двойное налогообложение. Всё это   
является ухудшением налогового климата задним числом, и в случае подачи исков   
компаний или предприятий суд будет опротестовывать наши же с вами решения.      
Поэтому последствия этих решений необходимо просчитать по крайней мере на       
три-пять лет. Ну нельзя же жить одним днем! Уподобляться тому рыбаку, который   
продает лодку и сети, чтобы прокормить семью, - это тоже недопустимо. Мы        
должны стратегически просчитывать последствия этих шагов. Я призываю            
депутатов не поддерживать поправки 148 и 153.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комитет.                                      
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ С. И. Уважаемые коллеги, поскольку эта проблема волнует              
практически всех депутатов, я предлагаю несколько нарушить порядок, который у   
нас обычно действует, дать возможность высказаться депутатам, затем             
представителям Правительства и комитета и проголосовать. Николаю Ивановичу и    
другим дать возможность выступить.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Действительно, было предложение депутата Рыжкова          
Николая Ивановича дать возможность выступить всем, кто выносил поправку 148     
на отдельное голосование.                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Николай Иванович Рыжков. Поправка 148.                              
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Я сразу буду говорить о 148-й и 153-й, чтобы не возвращаться       
потом.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Я думаю, что нам надо несколько вернуться назад, в лето прошлого   
года. Хотя Сергей Иванович говорит, что мы ускоренно, в ускоренном режиме       
тогда принимали, поэтому много ошибок наделали и сейчас поэтому так много       
поправок, но я хочу напомнить, что в среду Сергей Иванович тоже предлагал за    
20 минут рассмотреть этот проект.                                               
                                                                                
Теперь по существу вопроса. В прошлом году летом, когда Правительство внесло    
предложение убрать льготу, дающую возможность из прибыли до 50 процентов        
направлять на инвестиции, то есть на обновление основных фондов, тогда оно в    
категорической форме настаивало - и, кстати, провело через Думу, - на отмене    
этой льготы. Но и Правительство, и автор поправки Кулик Геннадий Васильевич     
тогда говорили: вот мы записываем в закон, что будет переоценка основных        
фондов, что за амортизацию будут деньги, которые будут направляться на          
инвестиции. В конце концов решение было принято, хотя мы были категорически     
против, потому что сегодня износ основных фондов, машин, оборудования           
составляет в стране около 70 процентов. Как мы собираемся отстаивать свои       
интересы, когда вступим во Всемирную торговую организацию?! Какой будет         
конкурентоспособность нашей промышленности при таких основных фондах?!          
                                                                                
Поэтому для нас совершенно неожиданным стало появление этой поправки,           
практически перечеркивающей то, что было обещано прошлым летом. Мы оставляем    
предприятия в безысходном положении: никаких денег на обновление оборудования   
не будет. Поэтому эта безобидная поправка - "по состоянию на 31 декабря" -      
она практически наносит огромнейший вред реальному сектору экономики. Я не      
буду повторять многих позиций Владимира Сергеевича Медведева, но я тоже         
считаю, что ни в коем случае эти поправки принимать нельзя. Посмотрите,         
сколько возражающих против этих поправок: межфракционное депутатское            
объединение "Энергия России", Российский союз товаропроизводителей,             
межфракционное депутатское объединение "Российские инвестиции", отдельные       
депутаты, которые настаивают на том, чтобы не поддерживать эти поправки. И я    
призываю всех ни в коем случае не поддерживать поправки, вредящие нашим         
предприятиям, реальному сектору экономики. Если же они будут поддержаны, я      
призываю вообще за этот закон не голосовать.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть желающие выступить от фракций?                                             
                                                                                
Пожалуйста, Коробов Максим Леонидович.                                          
                                                                                
КОРОБОВ М. Л. Спасибо, Владимир Александрович.                                  
                                                                                
К вопросу о поправках 148 и 153. Наше межфракционное депутатское объединение    
"Российские инвестиции" очень внимательно ознакомилось с нынешними новациями    
к Налоговому кодексу и в целом, безусловно, их поддерживает. Но поправки 148    
и 153, как здесь уже справедливо отмечалось, по сути дела, за счет              
казуистики, то есть переноса учетной даты с 1 января, как было обещано в свое   
время Правительством, на предшествующую - 31 декабря, лишит предприятия         
реального сектора экономики значительных инвестиционных ресурсов, ожидавшихся   
за счет амортизации и прочего. И получается так: с одной стороны, мы говорим    
и иногда что-то делаем для того, чтобы создать благоприятный инвестиционный     
климат, а с другой стороны, одно из федеральных ведомств (мы, конечно,          
поддерживаем Министерство финансов в попытках увеличить доходную часть          
бюджета) тем не менее берет и отнимает эти самые инвестиционные ресурсы у       
предприятий, которые еще работают в нашей любимой стране. Поэтому наше          
объединение призывает коллег к тому, чтобы эти поправки 148 и 153,              
безусловно, отклонить.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Грачёв Иван Дмитриевич.                       
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Уважаемые коллеги, я бы хотел продолжить тему, которую Николай     
Иванович Рыжков начал.                                                          
                                                                                
Вот сколько стоит эта поправка? Я задал вчера этот вопрос российским            
профессиональным оценщикам. Ответ такой: примерно в четыре раза реально после   
переоценок увеличилась восстановительная стоимость. Следовательно, если мы      
примем эту поправку, реально люди на обновление основных фондов будут иметь     
только четверть того, что им нужно. И я действительно думаю, что само по себе   
это предложение - это просто прямой... ну, опять слово не подберу... оно        
элемент явного обмана содержит. То есть когда отменяли льготы, то публично      
здесь говорили, что через амортизацию мы вам это компенсируем. Сейчас           
полностью реальную амортизацию хотят уничтожить маленькой с виду поправкой.     
Но я полагаю, что эти вещи надо останавливать, пресекать на корню прямо         
сейчас!                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Дмитриевич.                                 
                                                                                
Митрофанов Алексей Валентинович.                                                
                                                                                
МИТРОФАНОВ А. В. Мы не поддерживаем эту поправку. И вообще считаем странным,    
что группа товарищей из бюджетного комитета постоянно какие-то заговоры         
устраивает, причем это четыре-пять одних и тех же имен, совпадающих             
практически с именами авторов этой поправки. Я понимаю, что у них там свой      
торг с Правительством, свой торг с нефтяниками, но при чем Дума там, мы-то      
тут при чем?                                                                    
                                                                                
И второй момент принципиальный. Если договаривались, а прошлым летом            
договаривались, то нехорошо вносить в Налоговый кодекс сразу после принятия     
какие-либо поправки, вообще, это неправильно. В свое время то же самое было с   
Уголовным кодексом: только приняли - через три месяца вносятся поправки. Это    
свидетельствует о качестве нашей законодательной работы. Так нельзя, и          
договоренности надо соблюдать. Потому и бегут капиталы из России, что здесь     
нельзя договариваться ни с кем: договорились - через три месяца другое, то      
там, то здесь. Договорились губернаторы о чем-то с Кремлем - через месяц        
Конституционный Суд. Прокуратура договорилась о чем-то, новое какое-то          
заключение судам отдать... У нас постоянно это происходит, поэтому никто        
никому не верит. Экономика не может в этих условиях развиваться. Даже если      
неправильно договорились, но уже договорились, надо соблюдать эти               
договоренности. Мы против.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Валентинович.                            
                                                                                
Булавинов, пожалуйста.                                                          
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е. Уважаемые коллеги, при обсуждении поправок 148, 153 группой     
"Народный депутат" было принято решение их не поддерживать.                     
                                                                                
Уже сейчас в зале слышатся такие вопросы: вы за кого - за предприятие или за    
бюджет? За предприятие, чтобы дать возможность начислять амортизацию, или за    
бюджет - ведь определенные деньги будут потеряны. Я думаю, эта аргументация     
здесь будет высказана. И начинаются такие спекулятивные разговоры: а вот не     
хватает денег врачам, учителям, коммуналке и так далее. Поймите, если мы не     
дадим возможность предприятиям проводить перевооружение, если мы постоянно      
будем, в том числе и в этом зале, обещать одно, а принимать другое, то          
налоговая база, даже если будет принята поправка 148, всё равно будет           
уменьшаться и уменьшаться.                                                      
                                                                                
Поэтому я предлагаю сейчас при голосовании не поддерживать данные поправки,     
это решение нашей группы, действительно выполнить то, о чем здесь мы            
договаривались полгода назад, и дать возможность предприятиям проводить         
перевооружение и внутренние инвестиции. Спасибо.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель Правительства, пожалуйста.                                        
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д., статс-секретарь - первый заместитель министра финансов           
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Уважаемые депутаты, это очень сложный, может быть, самый важный вопрос,         
который обсуждается сегодня. И мне хотелось бы, во-первых, при всем уважении    
к депутатам, здесь выступавшим, сказать, что Правительство никогда не           
говорило о том, что мы разрешим в два-три раза или в четыре раза увеличить      
восстановительную стоимость и тем самым увеличить в два-три раза                
амортизационные отчисления. Мы всегда называли другие цифры. За счет новой      
амортизационной политики мы увеличим амортизационные отчисления на 25-30        
процентов, и соответствующее постановление Правительства по этому поводу с      
установлением амортизационных групп уже принято и введено в действие.           
                                                                                
Второй момент. Речь идет о переоценке 2002 года, потому что та переоценка,      
которую имели право и провели налогоплательщики в 2001 году, уже отражена в     
балансе и, соответственно, полностью принимается во внимание при определении    
амортизационных отчислений. Таким образом, речь идет только о той переоценке,   
которая делается сейчас, вступает в действие с 1 апреля и отражается в          
балансе на 1 января 2002 года.                                                  
                                                                                
Я абсолютно согласен с депутатом Медведевым в том, что не надо принимать        
решение сгоряча, что все решения должны быть тщательно просчитаны, и поэтому    
хочу сказать, что принятие безразмерной переоценки будет иметь для бюджета      
2002 года непредсказуемые последствия. По нашим оценкам, увеличение             
амортизации, переоценка на 20 процентов, приведет к тому, что бюджет потеряет   
20 миллиардов рублей. Это прежде всего придется на региональные бюджеты. При    
увеличении до 30 процентов - это 30 миллиардов рублей и так далее - цена        
вопроса может быть 100 миллиардов рублей, а может быть и больше для             
территориальных бюджетов.                                                       
                                                                                
Правительство, рассматривая этот вопрос и понимая, что он действительно         
существует, предложило увеличение, индексацию, переоценку не более чем на 20    
процентов. И такая поправка есть в блоке отклоненных поправок. Но после         
дополнительных консультаций с бюджетным комитетом мы просим депутатов           
поддержать поправки 148 и 153, рассматривая эту меру как временную, с тем       
чтобы проблему вынести в отдельный законопроект, постараться сделать это в      
мае и принять это уже в качестве отдельного закона, обоснованно, с цифрами на   
руках, понимая, как это отразится на бюджете. Просим поддержать поправки 148    
и 153. Спасибо.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мнения всех сторон высказаны.          
                                                                                
Пожалуйста, ответственный комитет.                                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, я тогда хочу напомнить вам историю принятия    
данного проекта главы 25 Налогового кодекса. Первоначально, когда комитет       
работал, большинство проголосовало за то, чтобы оставить 50-процентную льготу   
на инвестиции. Затем после целого ряда совещаний в Правительстве было принято   
большинством Государственной Думы - я не буду, так сказать, говорить кем, вы    
все сами знаете - решение снизить ставку с 35 до 24 процентов и все льготы      
отменить, в том числе и инвестиционную льготу, что, естественно, серьезным      
образом ударило по возможности предприятий обновлять основные фонды. Я          
специально распространил в зале таблички справочных данных о том, что такое     
сейчас есть, вообще, налог на прибыль. И хочу повторить: например, в прошлом    
году налог на прибыль составил в налоговых доходах 26,3 процента. В проекте     
бюджета на 2002 год нами запланировано, что из доходов консолидированного       
бюджета, из 3 триллионов 435 миллиардов, почти 600 миллиардов - это             
поступления от налога на прибыль.                                               
                                                                                
То же самое видно из таблиц, которые я вам раздал. У нас налог на прибыль       
составляет в целом, допустим, по доходам бюджетов субъектов Федерации в 2000    
году 27,6 процента, в 2001 году - 30,9 процента, в первом квартале этого года   
- 25 процентов. В некоторых регионах, например в Белгородской области, доходы   
от этого налога составили 26 процентов в 2000 году, 36 процентов - в прошлом    
году, 33 процента - в этом году. Есть регионы, в которых прибыль дает           
половину доходов региональных и местных бюджетов.                               
                                                                                
Я это подчеркиваю для чего? Чтобы мы себе представляли, какова цена решений     
по этому налогу для бюджетов субъектов Федерации. Этот налог является самым     
большим сейчас, формирующим доходную часть бюджетов. При том, что мы изменили   
распределение налога по уровням бюджетов, в федеральный бюджет поступает 7,5    
процента в этом году, поэтому, естественно, он в меньшей мере зависит от        
колебаний поступлений по этому налогу, а в региональные и местные - всё         
остальное, от 24 процентов. Поэтому я бы просил вас о следующем.                
                                                                                
Первое. Когда принималась глава в прошлом году, Николай Иванович, никто не      
обещал, что будет разрешена переоценка для целей амортизации. Если поднять      
текст действующего сегодня закона, без изменений, то там в другой форме, по     
сути дела, переоценка запрещена. Последний раз переоценка по постановлению      
Правительства проводилась в 1998 году (говорю по памяти), и с 1999 года было    
разрешено в добровольном порядке проводить переоценку.                          
                                                                                
По предложению, которое обсуждается сейчас. Если мы не принимаем поправки 148   
и 153, что произойдет? Те, кто произвел переоценку в 2001 году, это уже их      
дело, во сколько раз они будут иметь возможность увеличить амортизационные      
отчисления с учетом переоценки. Те, кто этого не сделал, этого права            
лишаются, поскольку нами зафиксированы соответствующие позиции. Мы сегодня      
советовались с утра по этой проблематике. Я хочу сказать еще раз, что для       
разных регионов изменение амортизации может иметь разные последствия в плане    
наполнения бюджетов, поскольку у нас доля амортизации в расходах на             
производство товаров, работ и услуг тоже разная: самая высокая, до 40           
процентов, - в горнодобывающих отраслях и меньше - там, где оказываются         
услуги, в тех отраслях.                                                         
                                                                                
Поэтому я думаю, что сегодня было бы правильно поступить следующим образом:     
записать даже в постановлении палаты о том, чтобы в мае комитету по бюджету     
вместе с профильными комитетами проблему амортизации рассмотреть и              
представить это в отдельном законопроекте, принять такое взвешенное решение,    
чтобы и не потерять доходы, и сохранить возможность развиваться бизнесу. При    
этом я не исключаю, это мое личное мнение, что надо вернуться к проблеме        
инвестиционной льготы, потому что сегодня можно посредством начисления          
амортизации вообще не платить налог на прибыль, не развивать производство, не   
обновлять ничего, а сворачивать и вывозить деньги.                              
                                                                                
Предложения были разные. Если сейчас поставить на голосование отклоненную       
поправку Правительства, ту, где 20 процентов, то для одних это будет вообще     
ничего - у кого старые фонды изношенные и там остались копейки, для других      
это будет серьезно - для тех, у кого новое оборудование и они действительно     
могут что-то сделать. А подходить таким образом - вот эти 20 процентов          
применять и для старых фондов, и для новых - в принципе нельзя. Должна быть     
какая-то универсальная мера, которая позволила бы обновлять оборудование и      
развивать производство. Решением одной проблемы мы только еще усугубим          
положение. Как бы можно будет сказать, что мы проблему решили и, извиняюсь,     
отмазаться от налогоплательщика, да, а на самом деле мы ее не решим.            
                                                                                
Вот такое предложение комитета я хотел бы озвучить. Спасибо.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.                                 
                                                                                
По ведению - депутат Жуков. Пожалуйста, Александр Дмитриевич.                   
                                                                                
ЖУКОВ А. Д., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам,   
депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)".               
                                                                                
У меня не по ведению, а по мотивам голосования.                                 
                                                                                
Уважаемые...                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам все высказались, Александр Дмитриевич. Уже     
всё, все стороны высказались и высказался комитет.                              
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Нет, я еще не высказался.                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, эта поправка имеет не просто экономический, но и             
политический смысл. Те, кто сегодня не поддерживает эту поправку, хотят         
сделать щедрый подарок крупнейшим компаниям нашим, двойной подарок, не          
засчитав им в доходы эту переоценку и разрешив списывать на расходы с учетом    
переоценки. Причем подарок этот они делают за счет бюджетников, потому что      
это деньги региональных бюджетов. Так вот, те, кто хочет лишить врачей и        
учителей заработной платы, сделав подарок нефтяным компаниям, "Газпрому", РАО   
"ЕЭС...", голосуйте против этой поправки, но в дальнейшем никогда не            
возвращайтесь к вопросу о том, почему им не выплачивается заработная плата. Я   
прошу поставить это на поименное голосование.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - депутат Рыжков. Пожалуйста.                  
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Да, мы должны сейчас принять окончательное решение. И я попросил   
слова по ведению, чтобы выяснить все-таки, когда вы обманывали всех нас:        
летом прошлого года, когда вы снимали льготу, - вы же сняли льготу,             
пообещали?.. Почему вы говорите, что переоценка должна, там 20 процентов...     
Четко написано: по рыночной стоимости. Это вы писали. В декабре в первом        
чтении принимали этот проект закона - этого же не было. Так что, вы не          
считали летом, вы не считали в декабре, что произойдет со страной?              
                                                                                
И последнее. Почему вы всё время замыкаете все вопросы бюджета именно на        
реальном секторе экономики, именно на предприятиях, которые, по сути дела,      
создают, так сказать, массу для налогов и кормят всю нашу страну? Я предлагаю   
обязательно отклонить, а то, что вы нас кормите маем месяцем... Ну вот          
доживем до мая - тогда и вносите. А сегодня надо...                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, процедуру в соответствии с             
Регламентом мы соблюли: от комитета выступили, представитель Правительства      
выступил, мнение депутаты высказали.                                            
                                                                                
По ведению - депутат Медведев Владимир Сергеевич. Только по ведению.            
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Владимир Александрович, я по ведению. Поскольку мы обсуждаем     
вопрос, который, так сказать, в существующем Налоговом кодексе уже отражен, в   
статье 322, я могу, я хочу ее зачитать. В статье 322 сказано...                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Сергеевич, у вас была возможность высказаться.   
Мнения понятны. Я ставлю...                                                     
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Вокруг статьи ведется разговор...                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я ставлю на голосование. Было предложение депутата        
Жукова о поименном голосовании. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы         
принять поправку 148, предложенную депутатами Медведевым, Гончаром и так        
далее...                                                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините. Владимир Сергеевич, пожалуйста, не              
перебивайте меня.                                                               
                                                                                
...Предложенную к отклонению депутатами Медведевым, Гончаром...                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Неправильно, неправильно! Вы должны поставить эти поправки точно так   
же, как принятые поправки, пакетом...                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, я ставлю в строгом соответствии с      
Регламентом. Кто за то, чтобы принять поправку 148, предложенную к отклонению   
депутатами Гончаром, Медведевым, Рыжковым? Правительство - за принятие,         
комитет - за принятие. Прошу голосовать.                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Правильно.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зачем же перебиваете, если правильно?                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              124 чел.             27,6%                        
Проголосовало против           91 чел.             20,2%                        
Воздержалось                    4 чел.              0,9%                        
Голосовало                    219 чел.                                          
Не голосовало                 231 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Кто за то, чтобы принять поправку 153? Правительство - за принятие, комитет -   
за, перечисленные ранее депутаты предложили отклонить. Кто за то, чтобы         
принять? Прошу голосовать.                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              128 чел.             28,4%                        
Проголосовало против          108 чел.             24,0%                        
Воздержалось                    3 чел.              0,7%                        
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
По ведению - представитель Правительства Логинов Андрей Викторович.             
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые депутаты! Как совершенно четко      
сформулировали свою позицию специальный представитель Правительства по          
данному законопроекту Сергей Дмитриевич Шаталов и комитет по бюджету,           
непринятие данных поправок приведет к серьезным потерям для федерального        
бюджета. Эти потери будут настолько серьезны, что финансовые обязательства      
государства за 2002 год не смогут быть исполнены. Поэтому мы просим,            
действительно, собрать сейчас руководителей депутатских объединений для         
обсуждения сложившейся ситуации, поскольку под угрозу поставлено принятие       
данного законопроекта, а это весьма важный и необходимый закон для финансовой   
системы нашей страны.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу представителей фракций в перерыв собраться в        
комнате совещаний.                                                              
                                                                                
Переходим к рассмотрению следующей поправки. Депутат Савостьянова Валентина     
Борисовна, поправка 357.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Валентина Борисовна.                                                
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. Уважаемые депутаты, этой поправкой предложено осуществлять   
в ГТК Российской Федерации регистрацию иностранного юридического лица,          
заказывающего переработку своего сырья на таможенной территории Российской      
Федерации. Данное предложение не может быть реализовано, так как оно            
противоречит международной практике и нарушает права иностранного лица, не      
осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации. В то же        
время для осуществления контроля за деятельностью по переработке вполне         
достаточно, чтобы за такой регистрацией обращалось российское лицо - сторона    
договора о переработке. Такое российское юридическое лицо в состоянии           
представить все необходимые данные, в том числе и копию контракта, в случае     
если это будет предусмотрено порядком регистрации.                              
                                                                                
Поэтому предлагается в данной поправке вместо слов "при условии регистрации в   
таможенном органе иностранного лица" записать слова: при условии регистрации    
в таможенном органе российского лица. А так как поправка написана по-другому    
и ее реализовать нельзя, ее надо исключить. Майтаков у нас делал поправку на    
поправку, но это на сегодня нереально. Я прошу ее исключить.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, мнение депутата прозвучало. Другое мнение есть?      
                                                                                
Пожалуйста, депутат Резник Владислав Матусович.                                 
                                                                                
РЕЗНИК В. М., фракция "Единство".                                               
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, каким образом родилась эта поправка? Когда мы в       
комитете обсуждали всем хорошо известную ситуацию с толлингом, выяснилось,      
что Правительство не в состоянии представить нам необходимую информацию в       
связи с тем, что от ГТК она не поступила. Именно для того, чтобы мы имели       
необходимую информацию в целях учета, мы и предложили данную поправку.          
Просьба не исключать ее, а поддержать.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кулик Геннадий Васильевич.                                
                                                                                
КУЛИК Г. В. Уважаемые коллеги, я прошу вас убедительнейшим образом              
проголосовать в редакции, в которой вносит комитет.                             
                                                                                
В чем дело? Мы были авторами поправок - я и Шуба - в отношении изменения        
налогообложения, связанного с толлингом. Не будем сегодня друг друга пугать     
цифрами, но речь идет о миллиардах долларов, и нам, депутатскому корпусу,       
надо внимательно разобраться, как они проходят по стране, сколько остается в    
нашем бюджете, а сколько вывозится за рубеж. В связи с тем что Правительство    
не смогло к этому времени представить расчеты, потому что, как оказалось,       
толлингом занимаются текстильная промышленность, железные дороги, атомная       
промышленность и целый ряд других отраслей, мы договорились, что до 15 мая      
откладываем, снимаем свою поправку и, когда даст Правительство расчеты,         
повторно специально вернемся к ней на заседании Думы.                           
                                                                                
Я поддерживаю предложение, то, о чем сейчас говорил господин Резник, что, для   
того чтобы начать хотя бы какой-то контроль, мы должны принять решение о        
регистрации этих организаций. И те изменения, что сейчас предлагают внести, -   
мы даже и этого не сможем сделать.                                              
                                                                                
Я очень прошу принять в редакции комитета.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Гимаев...                                         
                                                                                
Майтаков, пожалуйста.                                                           
                                                                                
МАЙТАКОВ Г. Г. Уважаемый Владимир Александрович, поправка действительно         
достаточно существенная. Представим себе такую ситуацию. Узбекский кишлак       
имени 25-летия партсъезда, допустим, поставляет хлопок на предприятия           
Иваново. Скажите мне, пожалуйста, как можно зарегистрировать этот кишлак, или   
эту организацию, поставляющую хлопок в Иваново? И сколько таких кишлаков и      
предприятий нужно регистрировать? По-моему, нужно записать "российское          
предприятие", и пусть оно отчитывается за своих иностранных партнеров.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пузановский.                                                                    
                                                                                
ПУЗАНОВСКИЙ А. Г. Уважаемые коллеги, два выдающихся представителя бюджетного    
комитета, безусловно, очень авторитетные, господин Кулик и господин Резник,     
аргументируют достаточно странным образом необходимость принятия этой           
поправки. Ничего экономически содержательного в обосновании не предлагается.    
Как говорит господин Резник: это всего-навсего метод принуждения к получению    
информации. Это какой-то своеобразный рэкет. Им нужно заниматься в стенах       
других учреждений, если вообще дозволено. Получать информацию о том, что        
такое толлинг, зачем он и как он служит алюминиевой промышленности,             
авиационной, нужно другим образом, представители бюджетного комитета! Эта       
аргументация является абсолютно некорректной, а предложенная поправка должна    
быть снята.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, представитель Правительства. И переходим к    
голосованию.                                                                    
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Мы не возражаем против этой поправки, поддерживаем.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - Кулик Геннадий Васильевич.                   
                                                                                
КУЛИК Г. В. Господин Пузановский, я благодарю, что вы так меня оцениваете. Я    
вас тоже очень высоко оцениваю.                                                 
                                                                                
Я бы, уважаемые депутаты, не заставлял нас сейчас называть цифры. Настолько     
значим вопрос и настолько разнятся расчеты о потерях нашей России от            
толлинга, что я не хотел бы разжигать страсти. Есть у нас, у депутатов,         
расчеты, но, к сожалению, они сделаны экспертами. Я боюсь называть эту цифру,   
потому что могут быть слишком серьезные последствия. Нам нужно иметь расчеты    
Правительства, для того чтобы выйти к вам и вносить предложение, как изменить   
законодательство. Я еще раз повторяю: речь идет о миллиардах долларов,          
которые вывозятся из России.                                                    
                                                                                
Вопрос настолько серьезный, что мы его отложили до 15-го числа. Будут расчеты   
Правительства, каждый из вас их получит, проверит, и со своей совестью тогда    
определитесь, как вам голосовать. А сегодня мы голосуем простой вопрос:         
регистрацию этих организаций, если они этим занимаются. Ровным счетом больше    
ничего.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Васильевич.                             
                                                                                
Все мнения прозвучали. От комитета, пожалуйста, Сергей Иванович.                
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет, рассматривая данный законопроект, по двум проблемам не   
пришел к единому мнению и перенес их на более поздний срок: это проблема        
предоставления документов на возмещение НДС перевозчикам, по которой пока не    
найдено решение, и вторая проблема, кроме уже обозначенной проблемы             
амортизации, - это проблема толлинга.                                           
                                                                                
Когда мы попросили у Правительства представить справку об объемах, отраслях,    
территориальном разрезе, о том, кто возит, сколько возит, где перерабатывает    
и так далее, то выяснилось, что это касается не только алюминия и текстиля,     
это касается целого ряда других отраслей.                                       
                                                                                
Поэтому правильное было принято решение заняться этой проблемой более           
детально, дать поручение Правительству до 15 мая разобраться с этим вопросом,   
но чтобы все-таки какой-то учет этого был, и учет, осуществляемый в             
соответствии с законом, была предложена данная поправка. Может быть, она        
кому-то кажется неказистой, может быть, она не совсем красиво написана, но,     
для того чтобы все-таки установить контроль за этим делом, ограничить           
каким-то образом и хотя бы заняться изучением, так сказать, способов вывоза     
капитала, комитет просит поддержать данную поправку.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.                                 
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 357. Кто за то, чтобы принять поправку 357,      
предложенную к отклонению депутатом Савостьяновой Валентиной Борисовной?        
Правительство - за принятие поправки, комитет рекомендует принять. Прошу        
голосовать.                                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              327 чел.             72,7%                        
Проголосовало против           12 чел.              2,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    339 чел.                                          
Не голосовало                 111 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Депутат Пономарёв Алексей Алексеевич, поправка 257.                             
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А. Уважаемые депутаты, в августе прошлого года принят              
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть вторую             
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты                 
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании   
утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства             
Российской Федерации о налогах и сборах". В соответствии со статьей 297         
"Особенности определения расходов организациями системы потребительской         
кооперации" главы 25, введенной указанным законом, организациям системы         
потребительской кооперации предоставлено право включать в расходы на            
производство и реализацию товаров, работ, услуг отчисления на содержание        
потребительских обществ и их союзов, проценты, выплачиваемые за привлекаемые    
у пайщиков и других граждан заемные средства, а также отчисления в фонд         
развития потребительской кооперации в размере до 6 процентов от выручки от      
реализации товаров за отчетный период.                                          
                                                                                
Закон установил, что действие этой статьи распространяется только на            
организации системы потребительской кооперации, входящие в состав Союза         
потребительских обществ Российской Федерации. Это положение было предметом      
пристального рассмотрения на всех стадиях прохождения закона - в                
Государственной Думе, в Совете Федерации, в Главном государственно-правовом     
управлении Президента Российской Федерации. Рассматривалось оно и в органах     
законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и       
везде нашло поддержку и понимание.                                              
                                                                                
В поправке 257 предлагается расширить круг лиц, на которых распространяется     
данная статья, что фактически приведет к разрушению сложившейся в России в      
течение двух сотен лет системы потребительской кооперации. Это выгодно для      
тех, кто хотел бы бесконтрольно распоряжаться кооперативным имуществом,         
игнорируя волю пайщиков.                                                        
                                                                                
У меня имеются обращения законодательных и исполнительных органов шестидесяти   
двух субъектов Российской Федерации, которые сообщили, что не поддерживают      
любые законопроекты о пересмотре статьи 297 Налогового кодекса Российской       
Федерации. Они считают неправомерным игнорирование интересов 11 миллионов       
пайщиков и 38 миллионов обслуживаемого населения России, которое живет в        
сельской местности и имеет минимальные доходы.                                  
                                                                                
Выходит, что Думе пытается навязать волю абсолютное меньшинство, всего три -    
пять регионов, прикрывающихся высокопарными рассуждениями о недопущении         
дискриминации и угрозами подать в суд. Снижение с 6 процентов до 4 процентов    
норм отчислений в фонд развития потребительской кооперации больно ударит по     
кооперативам, осуществляющим социально-экономические программы. Свыше ста лет   
тому назад потребительское общество России для представления своих интересов,   
защиты прав и решения проблем развития потребительской кооперации в             
государственных и иных структурах, а также в международных организациях         
объединились в Центральный союз потребительских обществ России.                 
                                                                                
Кооперативные организации на местах осуществляют эту работу в тесном контакте   
с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, его          
местными органами. Только за 2001 год создано более 21 тысячи новых рабочих     
мест, более 55 тысяч сезонных рабочих мест. Через систему кооперативных         
заготовок селянам за сданную продукцию выплачено 7,5 миллиарда рублей, что в    
определенной мере повысило их доход. Совокупный товарооборот системы            
потребительской кооперации с 68 миллиардов рублей в 2000 году вырос до 84       
миллиардов рублей... (Микрофон отключен.)                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А. Разрушать такую систему нельзя. Вношу предложение оставить в    
силе статью 297 Налогового кодекса Российской Федерации в действующей           
редакции, поддержанной законодательными и исполнительными органами              
шестидесяти двух субъектов Российской Федерации, а поправку 257 отклонить.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по этой же поправке - депутат Кравец. (Шум    
в зале.) Были депутаты, которые выносили на отдельное голосование, и мы с       
вами договорились, что они выступят.                                            
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А. Он выступил и сказал, что он поддерживает данную поправку,      
вернее, не поддерживает данную поправку.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Рыжков. Николай Иванович Рыжков.              
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Спасибо. Я поддерживаю предложение эту поправку не принимать по    
следующим причинам. Потребительская кооперация и во времена Советского Союза    
была наиболее приспособлена к рыночным отношениям. И когда переходили на        
рыночные отношения, казалось бы, надо было всячески поддерживать вот это        
направление экономики, но нашлись силы, которые начали всё это разрушать.       
Вместо этой организованной системы в стране появились сотни тысяч               
посредников, которые стоят между производителем и народом и зарабатывают на     
этом огромнейшие деньги. Поэтому я считаю, что те предложения, в том числе      
такого фискального порядка, что из 6 процентов оставить только 4 процента для   
отчислений на развитие потребительской кооперации - ну, мне кажется, это        
несерьезно. Наоборот, надо всё сделать, чтобы она развивалась. И в этом         
отношении я выражаю мнение не только свое личное, но и мнение жителей           
Белгородчины, которые обратились ко мне, как к депутату от этой области,        
чтобы я ни в коем случае не голосовал за принятие этой поправки и, наоборот,    
всё сделал, чтобы она не прошла. Я думаю, надо обязательно поддержать           
потребкооперацию и ни в коем случае не принимать эту поправку.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ковалёв Олег Иванович.                        
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые коллеги! Дело в       
чем? В том, что включенная в статью 297 норма, по сути дела, требует от всех    
организаций системы потребительской кооперации обязательного вхождения в        
Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации в качестве        
условия предоставления права на особенности отнесения расходов на издержки      
обращения. И эта норма явно ошибочная, так как противоречит Гражданскому        
кодексу, пункту 2 статьи 121, и статье 1 Закона "О потребительской              
кооперации...".                                                                 
                                                                                
Далее. Данная норма ставит в неравное положение хозяйствующие субъекты          
потребительской кооперации, действующие в едином экономическом пространстве     
России, и таким образом, мы нарушаем статью 8 Конституции Российской            
Федерации и статью 3 Налогового кодекса.                                        
                                                                                
Я могу в качестве примера привести Моспо - Московскую потребительскую           
организацию, которая никогда не входила в Центральный союз потребительских      
обществ Российской Федерации и не входит в него, но это организация,            
объединяющая все потребительские организации Московской области и Москвы -      
целого региона.                                                                 
                                                                                
Данная поправка приводит статью в соответствие с законодательством и приводит   
к равному отношению ко всем потребительским организациям на территории          
Российской Федерации. Ни о каких посредниках, ни о каких других организациях,   
которые хотят на этом деле нажиться, речь не идет. Вы прочитайте текст          
поправки. В тексте поправки очень четко сказано: организации потребительской    
кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом           
Российской Федерации "О потребительской кооперации...". Поэтому я предлагаю     
поддержать поправку Кулика и проголосовать за.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Динес. (Шум в зале.)                              
                                                                                
Еще одна минута, уважаемые коллеги.                                             
                                                                                
ДИНЕС И. Ю., фракция "Единство".                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги!.. (Шум в зале.)                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, говорите.                                     
                                                                                
ДИНЕС И. Ю. Уважаемые коллеги, на мой взгляд, союз потребительских обществ -    
это добровольная организация, которая была создана в достаточно полезных для    
нас всех целях. Но если мы сейчас возводим в принцип, что возможна              
дискриминация одних организаций по сравнению с другими только на основании      
принадлежности к тому или иному объединению, то это противоречит и букве, и     
духу Налогового кодекса. Поэтому я поддерживаю поправку, внесенную депутатом    
Куликом, и считаю, что нам обязательно, непременно нужно исправить те           
недоработки в данной статье Налогового кодекса, которые были допущены, и        
сделать это здесь и сейчас. Спасибо.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас время заканчивается. Поступило   
предложение продлить заседание до окончания рассмотрения этой поправки.         
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы продлить заседание до завершения        
рассмотрения этой поправки? Прошу голосовать. (Шум в зале.)                     
                                                                                
Таблицы, да? Давайте таблицы.                                                   
                                                                                
Так, остановите голосование.                                                    
                                                                                
Было сначала предложено по поправке... Давайте по очереди голосовать.           
                                                                                
Кто за то, чтобы продлить заседание до завершения рассмотрения поправки?        
Прошу голосовать. Осталось семь поправок, а не четыре.                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              313 чел.             69,6%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    314 чел.                                          
Не голосовало                 136 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Продолжаем работу.                                                              
                                                                                
Кто еще желает?.. Шелищ просил слова.                                           
                                                                                
Депутат Шелищ, пожалуйста.                                                      
                                                                                
ШЕЛИЩ П. Б., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском           
объединении.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, для меня очевидно, что принятие этой поправки никак не       
ухудшит положение организаций, входящих в Роспотребсоюз, и в то же время        
устранит дискриминацию, неравенство и недобросовестную конкуренцию со стороны   
Роспотребсоюза по отношению к не входящим в его состав организациям. Призываю   
проголосовать за эту поправку.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель Правительства?..                            
                                                                                
Пожалуйста, Кулик Геннадий Васильевич.                                          
                                                                                
КУЛИК Г. В. Николай Иванович, я к вам обращаюсь. Именно желанием сохранить и    
поддержать потребительскую кооперацию и обусловлена моя поправка, только        
этим, поскольку вопрос стоял так - или мы льготу отменяем, или мы эту льготу    
распространяем на всех. Государственная Дума именно так подошла к льготам для   
инвалидов: сначала, два года назад, у нас было ограничение, были льготы для     
тех, кто входил в российский союз, сейчас мы последовательно распространяем     
это на все организации, которые используют труд инвалидов. Поэтому это никак    
не касается потребительской кооперации в Белгородской области. Это первое.      
                                                                                
Второе. Почему уменьшилась сумма? Когда так встал вопрос, действительно,        
стали смотреть использование этих средств. Они направляются в том числе и на    
содержание аппарата. Вот там немножко подрезали. Я с этой суммой согласился.    
Прошу проголосовать, иначе мы действительно потеряем льготу для всех.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, я объявил уже представителя            
Правительства. Но просит слова Швец Любовь Никитична. Пожалуйста, Швец. Все     
сегодня очень напряжены. (Шум в зале.)                                          
                                                                                
ШВЕЦ Л. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.               
                                                                                
Вообще, в нашем зале доказывать что-либо и искать истину становится с каждым    
днем всё сложнее. Но, уважаемый Геннадий Васильевич, я не знаю, что             
заставляет вас сегодня говорить неправду. Время от времени вы все-таки          
способны говорить правду. Но сегодня вы просто уже превзошли сами себя. Как     
можно, предоставляя одну и ту же льготу для всех, утверждать, что вы хотите     
сохранить союз потребительских обществ, Центросоюз? Это же пятикласснику        
понятно, что всё поставлено с ног на голову! Какова ваша цель и что             
заставляет вас бороться с потребкооперацией, я не знаю. Но то, что ваша         
поправка действительно направлена на ее разрушение, - это абсолютно             
однозначно.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель Правительства, пожалуйста.                  
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, часть первая Налогового кодекса запрещает     
предоставлять индивидуальные налоговые льготы. Та редакция главы 25, которая    
сегодня существует и которую мы хотим поправить, предусматривает именно         
индивидуальную налоговую льготу для Центросоюза. Поправка, которая сейчас       
обсуждается, предполагает распространить эту льготу на всю категорию, на все    
потребительские союзы. Она, на наш взгляд, не подрывает преимуществ             
Центросоюза, и поэтому мы просим, исходя из этих общих соображений, ее          
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ответственный комитет, пожалуйста.                                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Коллеги, я хочу вернуть вас к истории этого вопроса. Я считаю,    
что в свое время законодатель правильно поступил, внеся изменения в Закон "О    
налоге на прибыль...", который действовал до 1 января, введя норму 6            
процентов для потребительской кооперации, входящей в систему Центросоюза. И     
такая бы норма действовала, если бы не был принят Налоговый кодекс, который     
требует, чтобы не было индивидуальных льгот, а были льготы для категории        
налогоплательщиков. Такой категорией в соответствии с федеральным законом       
являются организации потребительской кооперации.                                
                                                                                
На сегодняшний день в Центросоюз не входят, по моей информации, три областные   
организации: Московской области, Рязанской и Новосибирской. И они не            
пользуются льготой по отчислениям на формирование фонда. Я хочу сказать вам,    
Алексей Алексеевич, что по действующему закону можно на 6 процентов уменьшать   
налогооблагаемую базу для отчислений в фонд развития потребительской            
кооперации, а не на социальные нужды, именно на производство, на закупку        
оборудования и прочее, и прочее. И эта льгота дала возможность развиться        
Центросоюзу. И совершенно правильная мера была принята.                         
                                                                                
Но есть у нас в комитете законопроект, внесенный Московской областной Думой,    
которая предложила эту льготу распространить и на другие организации, не        
входящие в Центросоюз, но работающие в соответствии с Законом "О                
потребительской кооперации...", что в принципе мы и сделали, внеся изменения    
в преамбулу статьи 297.                                                         
                                                                                
Что касается процента. Когда мы обсуждали этот вопрос на заседании комитета,    
мы спросили у Центросоюза: сколько фактически вы используете льгот в            
процентах, чтобы можно было определиться? Нам было сказано, что 6 процентов     
никогда не набирали организации и это можно снизить. Поэтому было принято       
решение о 4 процентах.                                                          
                                                                                
Другой вопрос - о порядке действия этой нормы. Под давлением Правительства, я   
хочу сказать, комитет принял решение ограничить срок всего двумя годами. Но     
это отдельная тема, и ее надо голосовать отдельно.                              
                                                                                
Я думаю, что было бы целесообразно все-таки поддержать в данной редакции эту    
статью. А что касается срока - проголосовать отдельно.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мнения прозвучали. Кто за то?..        
(Выкрики из зала.) Всё уточнили уже. Кто за то, чтобы принять поправку 257?     
Депутат Пономарёв и ряд выступивших депутатов предлагают ее отклонить.          
Правительство и комитет предлагают поддержать. Прошу голосовать.                
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              218 чел.             48,4%                        
Проголосовало против          127 чел.             28,2%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Объявляется перерыв. (Шум в зале.)                                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с вами проголосовали о продолжении работы до завершения   
рассмотрения поправки 257.                                                      
                                                                                
Депутат Лахова, ваше предложение?                                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
ЛАХОВА Е. Ф., фракция "Отечество - Вся Россия".                                 
                                                                                
Вы совершенно правильно сказали: до завершения. Но мы не завершили и просим     
повторно поставить на голосование.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Объявляю перерыв. После перерыва проголосуем.             
                                                                                
                  Здание Государственной Думы. Большой зал.                     
                         19 апреля 2002 года. 16 часов.                         
              Председательствует Председатель Государственной Думы              
                                Г. Н. Селезнёв                                  
                                                                                
                               (После перерыва)                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, пройдите, пожалуйста, в зал            
заседаний.                                                                      
                                                                                
Прошу включить режим регистрации депутатов.                                     
                                                                                
Кто без карточки, прошу зарегистрироваться в секретариате.                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (16 час. 02 мин. 50 сек.)                 
Присутствует                  394 чел.             87,6%                        
Отсутствует                    56 чел.             12,4%                        
Всего депутатов               450 чел.                                          
Кворум есть                                                                     
                                                                                
Продолжаем нашу работу.                                                         
                                                                                
Уважаемые депутаты, мы с вами сегодня так распланировали день, что в 16         
часов, в фиксированное время, должны рассматривать другой законопроект.         
                                                                                
Пожалуйста, Крашенинников.                                                      
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
законодательству, фракция "Союз Правых Сил".                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, я понимаю, что у меня шансов не очень много, но просто       
хочу сказать, что вступило в силу решение Конституционного Суда, в              
соответствии с которым с 1 июля санкции на арест уже будут давать суды, а не    
прокуратура. Соответственно, нам критически важно сегодня в первом чтении       
принять целый ряд поправок в федеральный закон о введении в действие УПК и в    
сам УПК. Прошу сейчас рассмотреть. Спасибо.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, понятно.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Резник Владислав.                                                   
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, я не менее, чем наш коллега              
Крашенинников, председатель комитета, рад тому, что Конституционный Суд         
принял это решение, и, безусловно, этот закон необходимо скорейшим образом      
рассмотреть, но прерывать рассмотрение Налогового кодекса, я считаю, не         
следует. Более того, я полагаю, что рассмотрение тех законопроектов, о          
которых говорит коллега Крашенинников, займет максимум десять минут. У меня     
будет предложение продлить наше заседание, если мы не уложимся к шести часам,   
на десять минут и проголосовать. Спасибо.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев, пожалуйста, по ведению. Николай Коломейцев.   
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, в отличие от коллеги Резника я совсем не рад, что наши       
законы систематически Конституционный Суд заставляет исправлять. Более того,    
там 36 страниц, кстати говоря, из которых только две страницы - это поправки    
Конституционного Суда, всё остальное - работа для третьего чтения. Не надо      
торопиться, в среду рассмотрим спокойно и примем.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты, поскольку мы с вами, утверждая повестку дня, решили, что    
в фиксированное время будет рассматриваться другой законопроект, но не успели   
сегодня рассмотреть, как говорится, этот наш главный закон, я просто ставлю     
на голосование. Кто за то, чтобы продолжить обсуждение пункта 7 повестки дня?   
                                                                                
Котенков Александр Алексеевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты                
Государственной Думы! Я хотел бы уточнить. Я не понимаю, откуда Николай         
Васильевич Коломейцев взял 36 страниц текста. В дополнении к закону о           
введении - две страницы, к закону о внесении дополнений и изменений в УПК -     
шесть страниц. И...                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Алексеевич, об этом потом, потом.               
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Нет, извините, сейчас народ подумает, что 36 страниц - это       
рассматривать три дня. Здесь шесть страниц двух законов в совокупности.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы продолжить работу над Налоговым кодексом?             
Пожалуйста, голосуйте. Поскольку мы с вами утверждали порядок, где было у нас   
другое время...                                                                 
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 06 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.             73,3%                        
Проголосовало против            3 чел.              0,7%                        
Воздержалось                    6 чел.              1,3%                        
Голосовало                    339 чел.                                          
Не голосовало                 111 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Всё, продолжаем работу. (Шум в зале, выкрики.)                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, Екатерина Филипповна Лахова предложила вернуться к          
голосованию по поправке 257. Кто за то, чтобы вернуться к голосованию? Прошу    
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 06 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              179 чел.             57,9%                        
Проголосовало против          130 чел.             42,1%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    309 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, к поправке мы вернулись.                                    
                                                                                
Дмитриева, по мотивам. Пожалуйста, Оксана Генриховна. (Шум в зале.) Потише!     
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые коллеги, я считаю, что поправка 257 состоит из двух   
частей. Против первой части - о том, чтобы распространить вот эти отчисления    
на расходы на все предприятия потребительской кооперации в соответствии с       
законом, - никто не возражает. В основном возражали против того, чтобы размер   
отчислений снизить с шести процентов до четырех. Поэтому мне представляется,    
что нужно, если Геннадий Васильевич, автор поправки, согласен, поставить на     
голосование только первую часть этой поправки, она по объему большая, первый    
абзац, именно первый абзац. А второй абзац либо поставить на отдельное          
голосование, либо не голосовать. Тогда поправка пройдет на ура, и будет свыше   
300 голосов.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сначала Геннадий Васильевич. Потом Сергей Иванович.       
                                                                                
КУЛИК Г. В. Уважаемые коллеги, я не возражаю против того, чтобы поставить на    
голосование по частям. Принципиальным является следующий вопрос: мы даем        
кому-то исключительные льготы или предоставляем льготы всем, кто работает по    
Закону Российской Федерации "О потребительской кооперации...". Хочу заверить    
вас, что Конституционный Суд уже много раз подчеркивал, что это запрещено       
законом, тем более что это теперь попало и в Налоговый кодекс. Поэтому          
давайте проголосуем первую часть и потом проголосуем вторую.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Штогрин Сергей Иванович.                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я думаю, что можно поддержать это предложение и проголосовать     
первую часть отдельно.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пономарёв Алексей Алексеевич, пожалуйста.                 
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А. Уважаемые коллеги, я хочу довести до сведения всех, что         
подпадает под отмену этих льгот только лишь Мособлпотребсоюз. Но для точности   
хочу сказать, что не облпотребсоюзы и крайпотребсоюзы входят в систему          
Центросоюза, а потребительские общества. И в частности, что касается            
Московской области, часть потребительских обществ Московской области тоже       
входит в Центросоюз, и только лишь небольшая часть этих потребительских         
обществ одной-единственной Московской области (никаких не Рязани и не           
Новосибирска, а только Московской области) не входит в систему центросоюза.     
То есть встали чисто на сепаратистский путь: не входить в центросоюз и          
всячески пытаться разрушить эту систему. Вот только и всего.                    
                                                                                
Поэтому и поправка, которая была принята к Налоговому кодексу в августе         
прошлого года... Выносил ее тот же Геннадий Васильевич Кулик. Геннадий          
Васильевич Кулик выносил эту поправку, и она была принята, и мы настаиваем,     
чтобы она была сохранена. Это единственное, что мы просим.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, мне не видно даже Ковалёва. Пожалуйста,     
отойдите, вы загородили всех.                                                   
                                                                                
Апатенко Сергей Николаевич, ну, что ж вы встали стеной!                         
                                                                                
Вы поднимали руку. Пожалуйста, Ковалёв Олег Иванович.                           
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Уважаемые коллеги, речь в поправке идет об организациях           
потребительской кооперации, которые создаются в соответствии с Законом          
Российской Федерации "О потребительской кооперации...". Делать так, чтобы они   
принудительно вступали в союз, - это будет совершенно неправильно и будет       
противоречить целому комплексу законов, в том числе и Конституции. Поэтому      
просьба поддержать поправку. Как? Ну, давайте определимся.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, было предложение, чтобы без последнего абзаца    
проголосовать поправку, принять, а последний абзац отклонить. (Шум в зале.)     
Нет такой, я тоже хочу сказать.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Александр Алексеевич.                                               
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты                
Государственной Думы! Ваше право - как голосовать за поправки, это внутренний   
ваш Регламент, но, поскольку поправка в целом вычленена из таблицы и если вы    
хотите голосовать ее по частям, вы должны голосовать обе части, то есть         
сначала первую принять либо отклонить, затем вторую. Потому что по содержанию   
они действительно разные.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, если строго следовать Регламенту, то поправку    
разбивать нельзя. Если палата принимает решение проголосовать отдельно, по      
частям, - это уже, как говорится, другой вопрос.                                
                                                                                
Жуков. Пожалуйста, Александр Дмитриевич.                                        
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, данная поправка предполагает серьезное           
расширение льготы. В связи с этим второй - балансирующий - абзац этой           
поправки предлагает некоторое снижение процента. Эта поправка                   
сбалансированная. Поэтому, даже если кто-то хочет вынести второй абзац на       
отдельное голосование, нужно поступить так: проголосовать поправку в целом, а   
потом поставить на голосование предложение Оксаны Генриховны исключить из нее   
второй абзац.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте мы сделаем так...                        
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Нет, так делать не надо...                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, сначала голосоваться - правильно - будет поправка    
в целом. Коллеги, голосуется мнение комитета. Кто за то, чтобы данную           
поправку принять? Пожалуйста, голосуйте.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 13 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              224 чел.             49,8%                        
Проголосовало против          129 чел.             28,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    353 чел.                                          
Не голосовало                  97 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Теперь, коллеги, я хочу вас спросить: могу ли я поставить на голосование        
предложение, чтобы по частям ее проголосовать? Регламент, вообще, не            
позволяет.                                                                      
                                                                                
Олег Иванович, пожалуйста, подтвердите мои слова. С голоса нельзя, по идее.     
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Регламент не то что не позволяет, просто там нет такой нормы.     
Если автор поправки и комитет согласны, то палата вправе определиться. (Шум в   
зале.) Нет такой нормы, поэтому палата, если нет нормы, вправе принять          
решение.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Попов, пожалуйста. (Шум в зале.)                          
                                                                                
Подождите!                                                                      
                                                                                
ПОПОВ С. А. Уважаемые депутаты, давайте мы помимо того, что говорится в         
Регламенте, посмотрим еще и на нашу практику. У нас многократно бывало, что     
вносили поправки там на полстраницы, а то и на целую страницу, и из этих        
поправок мы голосовали за что-либо частично. Такие вещи бывали не один раз. И   
если палата готова проголосовать, так это и нужно сделать.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Морозов Олег Викторович.                                  
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Предложение можно сделать?                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потом вы, да. Штогрин потом.                              
                                                                                
МОРОЗОВ О. В. Уважаемые коллеги, я хочу подтвердить слова Сергея Алексеевича.   
Не далее как во время нашего голосования по Трудовому кодексу я вносил такое    
предложение по одной из поправок, которую я вносил и которую я предложил        
разделить на две части, и Геннадий Николаевич Селезнёв поставил ее на           
голосование именно в такой редакции - без второго абзаца. То есть мы с вами     
голосовали первый абзац этой поправки и не голосовали второй. То есть я хочу    
сказать, что по умолчанию, поскольку нет такой нормы в Регламенте...            
Прецеденты такие у нас были, и мы так голосовали неоднократно.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Были по усмотрению палаты.                                
                                                                                
Штогрин, предложение внесите.                                                   
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Самое простое решение - предложение Кулику и Дмитриевой           
распространить в зале первую часть поправки, мы ее проголосуем отдельно в       
конце, и всё.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кстати, правильно, это будет уже другое дело.             
                                                                                
Геннадий Васильевич, распечатайте поправку, и мы ее проголосуем.                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, давайте все-таки...                                  
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Меньше потеряем времени, чем сейчас, пока дебатируем.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Меньше потеряем времени. У нас же еще очень много         
поправок. Вычлените ее и распечатайте, и всё.                                   
                                                                                
361-я - это чья? Алексей Алексеевич, вы, да?                                    
                                                                                
Пономарёв Алексей Алексеевич, поправка 361.                                     
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А. Уважаемые депутаты, поправка 361, предлагающая отменить         
статью 297 после 1 января 2005 года, вообще вызывает удивление. Что случится    
в России в 2005 году? Неужели сельские жители станут получать настолько         
высокие пенсии?.. Их размер на селе в настоящее время в среднем составляет      
830-840 рублей. А может быть, резко вырастет заработная плата работников        
сельхозпредприятий различных форм собственности, которая сейчас, как правило,   
500-600 рублей? На селе в шутку пенсионеров называют "новыми русскими". Или,    
может быть, расчет на то, что к тому времени население в глубинке вымрет и      
никаких проблем не будет?                                                       
                                                                                
В нынешних социально-экономических условиях отмена статьи 297 приведет к        
разрушению потребительской кооперации страны, к резкому ухудшению жизни         
сельских жителей, проживающих в отдаленных малонаселенных деревнях, селах,      
аулах, и к закрытию 25,5 тысячи магазинов в этих селах и деревнях, которые      
сейчас являются убыточными в силу того, что товары в них, несмотря на большую   
удаленность, реализуются по тем же ценам, что и в райцентрах. Фонд развития     
потребкооперации в какой-то мере позволяет компенсировать издержки по           
содержанию этих магазинов. Расчеты показывают, что государство через статью     
297 выделяет субсидию на поддержку жителей каждого из отдаленных сел в          
размере 2,5 тысячи рублей в год. И эту незначительную помощь хотят забрать у    
стариков и детей! Жизнь людей, проживающих в районах Крайнего Севера,           
Приморья, Хабаровского края и многих других, будет поставлена под угрозу        
физического вымирания.                                                          
                                                                                
Я призываю авторов снять данную поправку и вношу предложение, поддержанное      
законодательными и исполнительными органами власти шестидесяти двух субъектов   
Российской Федерации, оставить в силе статью 297 Налогового кодекса             
Российской Федерации в действующей редакции, а поправку 361 отклонить.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Поскольку не принята предыдущая поправка, 257-я (по логике они    
связаны между собой), то не надо принимать и эту поправку.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не принимать, да? Ясно.                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты, будьте, пожалуйста, внимательны. Кто за то, чтобы           
поправку 361 принять? Мнение Алексея Алексеевича Пономарёва - отклонить.        
Пожалуйста, голосуйте.                                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              220 чел.             48,9%                        
Проголосовало против          128 чел.             28,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    348 чел.                                          
Не голосовало                 102 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Попов Сергей Алексеевич. Поправка 60. А где Сергей Алексеевич?                  
                                                                                
Включите микрофон Попову на карточку Пешкова.                                   
                                                                                
ПОПОВ С. А. Уважаемые коллеги, речь в данном случае идет о том, чтобы           
продлить срок возврата НДС с трех до пяти месяцев.                              
                                                                                
Я напомню, что до недавнего времени существовала норма, согласно которой если   
было вывезено что-то за границу, то после того, как были представлены           
необходимые документы, налоговая служба должна была в течение десяти дней       
решить вопрос и вернуть деньги.                                                 
                                                                                
Когда мы принимали Налоговый кодекс, налоговая служба сказала, что им десяти    
дней мало, а вот трех месяцев будет достаточно. Мы приняли норму - три          
месяца. Теперь налоговая служба проталкивает поправку: три месяца заменить на   
пять месяцев. Более того, по сравнению с первоначальными текстами, которые      
были внесены, предполагалось еще разделить налогоплательщиков на хороших и      
плохих, что вообще породило бы коррупцию.                                       
                                                                                
Речь идет вот о чем. В настоящий момент Министерство по налогам и сборам        
пытается решить узкую задачу: собрать денег за эти два месяца побольше. Что     
потом придется платить, это их не смущает. А это будет кредитование за счет     
наших производителей и государства. Я абсолютно уверен, что если эта норма      
пройдет в том виде, в котором внесена поправка, то она будет обжалована в       
Конституционном Суде, потому что здесь на предпринимателя накладывается         
ограничение, а государство не отвечает ничем. Поэтому я предлагаю эту           
поправку отклонить и оставить хотя бы тот срок возврата - три месяца. Трех      
месяцев, поверьте, вполне достаточно.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович Штогрин, пожалуйста.                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет, рассмотрев эту проблему, принял решение поддержать       
поправку Задорнова вот в связи с чем. В 2000 году возврат налога на             
добавленную стоимость составил 104 миллиарда рублей, возврат НДС по экспорту    
в 2001 году составил 215 миллиардов рублей. По экспертной оценке, исходя из     
общего объема экспорта, мы должны возвращать от 200 до 240 миллиардов рублей,   
хотя, конечно, есть немало случаев, когда лжеэкспорт есть, когда получают       
возврат НДС из бюджета те, кому не положено и так далее.                        
                                                                                
Поэтому Министерство по налогам и сборам обратилось в наш комитет с             
предложением ужесточить режим возврата налога на добавленную стоимость по       
экспортным операциям, и комитет решил поддержать этот вариант, то есть          
удлинить срок с тем, чтобы налоговая служба имела право более детально          
проверить сомнительные сделки.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, представитель Правительства Сергей       
Дмитриевич Шаталов.                                                             
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, это очень важная поправка, и мы хотели бы     
просить вас, чтобы вы ее поддержали. Проблема является чрезвычайно острой, и    
вы об этом, безусловно, знаете. Знаете о том, что существует бизнес,            
основанный на том, чтобы неправомерно возвращать из бюджета средства, которые   
полагаются экспортерам. Сергей Иванович уже назвал цифры, но я просто повторю   
их еще раз, чтобы привлечь ваше внимание. 14,1 процента - это рост экспорта в   
прошлом году. Заявленные суммы к возмещению экспорта в прошлом году составили   
65 процентов дополнительно по сравнению с предыдущим годом, а возместили мы     
больше чем на 100 процентов, более чем двукратно увеличили суммы возмещений.    
Спрашивается: могут ли в течение трех месяцев налоговые органы                  
квалифицированно проверить заявки на возмещение экспортного НДС? Нет, не        
могут. И... (Выкрики из зала.)                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тише, тише!                                               
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. ...я просто дам вам информацию. Для того чтобы получить ответ     
от Интерпола на запрос налоговых органов, требуется минимум шесть месяцев.      
Поэтому мы вас очень просим поддержать это с учетом того, что для               
традиционных экспортеров, которые работают открыто, понятно и о которых всем    
всё известно, проблем с пятью месяцами не возникает. Проблемы могут             
возникнуть только у тех, в отношении кого налоговые органы имеют обоснованные   
сомнения. (Шум в зале.)                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, успокойтесь, пожалуйста.                         
                                                                                
Пожалуйста, депутат Коробов, по мотивам. Пожалуйста, Максим Леонидович.         
                                                                                
КОРОБОВ М. Л. Спасибо, Геннадий Николаевич. Если мы обратимся к реально         
существовавшей практике, связанной с экспортом, то легко вспомнить, что,        
вообще-то, в свое время НДС не выплачивался как таковой, а в случае             
неподтверждения экспорта просто доначислялся и затем налогоплательщиками        
спокойно выплачивался.                                                          
                                                                                
Если у нас в государстве существует Государственный таможенный комитет,         
который, как уполномоченный орган, может подтвердить факт экспорта, то почему   
мы таким образом выражаем недоверие ему, а также профессионально занятым        
налоговым службам? Смешно, конечно, когда трех месяцев мощному                  
государственному аппарату не хватает для того, чтобы проверить, состоялся       
экспорт или нет. Это первое.                                                    
                                                                                
Второе. С какой стати какие-либо международные организации нам должны           
подтверждать, пересек товар нашу государственную границу или не пересек. Если   
он пересек отсюда, он фиксируется ГТК, если он прошел туда, то это уже дело     
их, так сказать, внутреннее.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, коллеги, это не по мотивам.                          
                                                                                
Уважаемые депутаты, я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку 60       
принять? Мнение депутата Попова - отклонить. Пожалуйста, голосуйте.             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              105 чел.             23,3%                        
Проголосовало против          147 чел.             32,7%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    253 чел.                                          
Не голосовало                 197 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Так, пожалуйста, Сергей Алексеевич. Поправка 362.                               
                                                                                
ПОПОВ С. А. Так, поправка 362. В этой поправке говорится о том, чтобы внести    
в закон новую статью... А, нет, это другая поправка.                            
                                                                                
В поправке 362 говорится о том, что настоящий федеральный закон вступает в      
силу с 1 января 2002 года, за исключением...                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, уже не один раз Конституционный Суд обращал наше внимание    
на то, что налоговые законы не могут быть обращены в прошлое. Каждый раз        
после того, как невзирая на это мы их принимаем под давлением Правительства,    
кто-то идет в Конституционный Суд и выигрывает дело. Ну для нас с вами          
Конституция писана или нет? Или мы на нее только ссылаемся, чтобы красиво       
говорить? Я предлагаю убрать эту статью и потом написать правильный срок        
вступления в силу. Если мы ничего не напишем, если просто мы уберем это и не    
напишем никакого срока, то закон вступает в силу через десять дней после        
принятия.                                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
       Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы         
                                В. А. Аверченко                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть другое мнение? Пожалуйста, представитель Правительства.                    
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, можно согласиться с общей идеологией такого   
подхода, но поставьте себя, пожалуйста, на место налогоплательщика, которому    
нужно рассчитываться по налогу, имея неопределенные правила. Если мы эти        
правила не установим и не разрешим с 1 января ими пользоваться, то ситуация     
будет абсолютно бесперспективная с точки зрения правоприменительной практики.   
                                                                                
Поэтому мы вас очень просим, чтобы можно было этими правилами пользоваться,     
принять в той редакции, которая здесь сейчас согласована. То есть нужно         
поддержать эту поправку.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Иванович. Мнение комитета.             
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Дело в том, что статья 5, пункт 4, части первой Налогового        
кодекса позволяет делать это, а именно распространять действие законов на       
правоотношения, возникшие и в прошлом. Мы, например, можем установить или       
отменить какой-нибудь налог вообще трехлетней давности, и это будет иметь       
силу, потому что мы улучшаем положение налогоплательщиков.                      
                                                                                
Я говорил в своем докладе о том, что отдельные нормы этого закона будут         
распространяться, или вступать в силу, с 1 января 2003 года, отдельные - с 1    
июня, а некоторые нормы - через месяц после опубликования, но не ранее нового   
налогового периода, по определенному налогу. Поэтому здесь абсолютно всё        
корректно, а после принятия законопроекта во втором чтении мы с Правовым        
управлением всё это выверим, с тем чтобы не было противоречий с частью первой   
Налогового кодекса.                                                             
                                                                                
Прошу поддержать поправку.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.                                 
                                                                                
Пожалуйста, по ведению, депутат Попов Сергей Алексеевич. Только коротко.        
                                                                                
ПОПОВ С. А. По ведению, коротко.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, вот с этим мы и сталкиваемся, со всем, о чем и говорили      
при рассмотрении законопроекта "О гражданстве...": сейчас проголосуем по        
существу, а потом мы с Правовым управлением выверим и впишем так, как мы        
считаем нужным. До второго чтения нужно нормы писать, а не после!               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Переходим...                                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Одно замечание: мы сейчас можем принять совершенно другую         
норму, из поправок отклоненных и принятых, можем внести совершенно новые        
нормы или мы вынуждены будем дорабатывать законопроект по срокам введения.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, я делаю вам замечание, потому что вы     
взяли слово без разрешения ведущего.                                            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Извините.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Решульский Сергей Николаевич.                 
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо большое.                                               
                                                                                
Я просто перед голосованием хотел бы уточнить. Идет речь о поправке 362,        
насколько я понял. В ней говорится о сроке вступления в силу самого закона,     
который мы принимаем. Или, может, я что-то прослушал? Сергей Иванович           
говорил...                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Иванович.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да, речь идет о поправке 362.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование поправка 362...                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Решульскому Сергею Николаевичу.          
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. У меня тогда и к Сергею Алексеевичу тоже вопрос. Если мы не    
принимаем поправку в таком виде, как она сформулирована, я правильно понимаю,   
что мы в первом чтении уже приняли решение о вступлении настоящего              
федерального закона в силу с 1 января 2002 года, - тогда эта формулировка       
остается, правильно?                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять поправку      
362? Депутат Попов предлагает отклонить, Правительство и комитет предлагают     
поддержать. Прошу голосовать.                                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 30 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              270 чел.             60,0%                        
Проголосовало против           18 чел.              4,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    288 чел.                                          
Не голосовало                 162 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Поправка 110.                                                                   
                                                                                
Включите микрофон депутату Апатенко Сергею Николаевичу.                         
                                                                                
АПАТЕНКО С. Н. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые коллеги! Поправка    
110 предлагает включить в состав доходов, не облагаемых налогом на прибыль,     
средства, полученные от аэронавигационного обслуживания полетов специальным     
уполномоченным органом. Эта поправка освобождает Минтранс (потому что он и      
есть этот орган) от налога на прибыль по некоторым видам услуг, входящих в      
аэронавигационное обслуживание полетов, и разрешает ему заниматься              
коммерческой деятельностью.                                                     
                                                                                
Может ли у нас в принципе орган исполнительной власти заниматься коммерцией?    
Ответ очевиден - нет. Мало того что Минтранс сможет заниматься такой            
деятельностью, так еще и не будет платить налоги. Поправка, в различных         
формулировках, была отклонена комитетом по бюджету около шести раз.             
Посмотрите таблицу отклоненных. Это какая-то ошибка или комитет проголосовал    
шесть раз против и один раз за?! Создается впечатление, что идет какое-то       
продавливание противозаконных положений.                                        
                                                                                
Почему они противозаконны? Поправка противоречит Воздушному кодексу, по         
которому уполномоченный орган - Минтранс - не имеет права взимать плату за      
аэронавигационное обслуживание, а обязан только регулировать правила взимания   
сборов. Поправка прямо противоречит статье 7 Закона "О конкуренции...",         
запрещающей совмещение функций федеральных органов исполнительной власти с      
функциями хозяйствующих субъектов. Наконец, она не соответствует нормам         
Конституции Российской Федерации. Не допускается экономическая деятельность,    
направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, а поправка        
освобождает от налога на прибыль только Минтранс и не освобождает               
предприятия, которые оказывают данную услугу. Противоречит она и Налоговому     
кодексу, статье 8, так как ставит знак равенства между налоговым сбором и       
сбором за аэронавигационное обслуживание. Сбор взимается государством за        
юридически значимые действия, а оплата за аэронавигационное обслуживание -      
это оплата услуг коммерческих организаций.                                      
                                                                                
После таких поправок мы можем разрешить любому министерству, скажем             
минэнерго, добывать и продавать нефть и освободить его от налогов. Или,         
например, МПС тоже может претендовать на освобождение от налогов своих услуг,   
которые называются сборами за железнодорожное обслуживание.                     
                                                                                
В связи с этим, я считаю, это недоразумение, что поправка оказалась в           
таблице, рекомендуемой к принятию. Если мы примем эту поправку, мы покажем      
свою юридическую неграмотность. Рекомендую ее отклонить.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто желает?.. Правительство, пожалуйста...                                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Эта поправка рассматривалась несколько раз, и есть варианты       
отклоненные, потому что в ходе дискуссии отрабатывалась формулировка.           
Совершенно ничего не связано тут с коммерческой деятельностью. Вопросы          
обеспечения безопасности полетов - архиважный момент. У нас есть                
межправительственное соглашение, вернее, мы присоединились к международному     
соглашению по аэронавигационному обслуживанию судов, и в этих рамках эти        
деньги являются целевыми. По статье 251 это целевые деньги, которые могут       
расходоваться только по целевому назначению, и они не облагаются налогом.       
Сюда же относятся гранты.                                                       
                                                                                
Вы абсолютно не правы в том, что сейчас сказали. Поэтому я прошу поддержать     
решение комитета. Аналогичную поправку вносило и Правительство Российской       
Федерации. Но просто она оказалась в отклоненных, потому что была найдена       
новая, более корректная формулировка.                                           
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                Г. Н. Селезнёв                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.                         
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Я хочу полностью поддержать Сергея Ивановича, он очень            
корректно разрешил эту проблему. Поправка действительно многократно             
обсуждалась на заседаниях комитета, в конце концов была найдена та              
формулировка, которая полностью соответствует чикагской конвенции и взятым      
Россией на себя международным обязательствам.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты... (Шум в зале.) Нет, ну, зачем же     
по десять раз? Обмен мнениями состоялся.                                        
                                                                                
Кто за то, чтобы поправку 110 принять? Мнение депутата Апатенко - отклонить.    
Пожалуйста, голосуйте.                                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.             86,9%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Николай Иванович Рыжков. Поправка 258. (Шум в зале.)                
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Я убедительно прошу коллег-депутатов немножко успокоиться.         
Давайте мы все-таки рассмотрим следующие поправки.                              
                                                                                
На мой взгляд, поправка 258, которая касается толлинга, практически ставит      
точку на этом виде экономической деятельности в нашей стране. Я хочу сказать,   
что толлинг сложился, сформировался в определенных экономических условиях и,    
по-видимому, нам обвинять нельзя никого, что появился такой вид экономической   
деятельности. У нас нет сырья. После развала Советского Союза часть сырья       
осталась в ближнем зарубежье, мы потеряли связи с дальним зарубежьем. И         
только благодаря тому, что на определенных условиях появилось сырье, мы стали   
приобретать сырье, перерабатывать, мы загрузили заводы, создали рабочие         
места, не дали окончательно погибнуть многим отраслям экономики. К примеру,     
алюминиевая промышленность почти на треть сегодня загружена по схеме            
толлинга, цветная - на 18 процентов, судостроение - на 11 процентов, легкая -   
на 7 процентов (если мы уберем из легкой промышленности хлопок, мы              
окончательно остановим всё, что можно).                                         
                                                                                
Поэтому я считаю, что в таком виде поправку нельзя принимать. Я прошу ее        
отклонить. Но есть паллиативное решение, паллиативная поправка, она сегодня     
размножена, и нам ее раздали, это поправка Аверченко Владимира                  
Александровича. Я просил бы: первое - отклонить поправку в таком виде, как      
она сейчас есть, и второе - поставить на рассмотрение поправку депутата         
Аверченко.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас мнение одного из авторов поправки. Пожалуйста,     
Владислав Резник. Потом - мнение комитета и Правительства.                      
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Спасибо.                                                           
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, остановлюсь более детально на данном вопросе. В       
соответствии с нормами главы 21 "Налог на добавленную стоимость", которая       
вошла в силу с 1 января 2001 года, местом реализации товаров признается         
Российская Федерация в случае, если товар в момент начала отгрузки или          
транспортировки находился на территории России. Это статья 147. Таким           
образом, вне зависимости от момента перехода права собственности, вне           
зависимости от наличия перехода права собственности или иных положений и        
договоров между субъектами рынка, если товар отгружается или транспортируется   
с территории России, в соответствии с этой главой такой товар признается        
реализуемым на территории России.                                               
                                                                                
Данная норма не противоречит части первой Налогового кодекса, так как в         
пункте 2 статьи 39 содержится прямая норма, устанавливающая, что место и        
момент фактической реализации товаров, работ или услуг определяются в           
соответствии с частью второй настоящего кодекса.                                
                                                                                
В связи с этим товар, переработанный на таможенной территории России и          
отгружаемый по поручению давальца сырья переработчиком с территории России по   
адресам покупателей, формально в соответствии с российским налоговым            
законодательством реализуется иностранной организацией, давальцем сырья, -      
для переработки на таможенной территории, под таможенным контролем России - с   
1 января 2001 года. В соответствии с данной нормой указанные организации,       
реализующие товары на территории России, осуществляют систематическую           
предпринимательскую деятельность на территории России, что автоматически в      
соответствии с российским законодательством создает все признаки наличия        
постоянного представительства данной иностранной организации на территории      
России - в целях налогообложения.                                               
                                                                                
А теперь два слова менее научно. Коллеги, сейчас мы будем голосовать реально    
за то, где эти предприятия будут платить прибыль: либо на территории России,    
либо за рубежом. Поэтому, если мы поддержим данное предложение и отклоним       
поправку комитета, ту, которую комитет принял, мы будем голосовать за то, что   
наши налоги будут оставаться за рубежом. Предлагаю этого не делать, предлагаю   
поддержать поправку комитета.                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение Правительства, пожалуйста.                         
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, я хотел бы подчеркнуть, что действительно     
рассматривались поправки, связанные с налогообложением толлинга, и решение      
вопроса о налогообложении или неналогообложении услуг по переработке сырья на   
территории России было отложено до 15 мая.                                      
                                                                                
Эта поправка не имеет прямого отношения к налогообложению, это, скорее,         
вопрос о том, возникает или не возникает постоянное представительство и         
становятся или не становятся видимыми для налоговых органов те, кто             
использует территорию России для того, чтобы перерабатывать сырье.              
                                                                                
Мы полагаем, что эту поправку можно поддержать, поскольку действительно будет   
большая прозрачность этого бизнеса. А вопросы налогообложения мы обсудим в      
мае.                                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Штогрин Сергей Иванович, от комитета.         
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Николай Иванович! Комитет по бюджету отклонил      
поправки, внесенные рядом депутатов, которыми предлагалось исключить из главы   
21 "Налог на добавленную стоимость" режим переработки под таможенным            
контролем, то есть толлинг на нашей территории. И он отклонил эту поправку      
исходя из того, что действительно затрагиваются интересы очень большого         
количества предприятий и целого ряда отраслей, порядка десяти отраслей. И       
решил в спешке такое решение не принимать.                                      
                                                                                
Эта же поправка позволяет нам поставить под контроль, под более прозрачный,     
так сказать, контроль деятельность этих организаций, приравнивая их к           
постоянным представительствам. И никоим образом мы не пытаемся закрыть          
толлинг.                                                                        
                                                                                
Прошу поддержать решение комитета.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам. Пожалуйста, Владимир Александрович.           
                                                                                
АВЕРЧЕНКО В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, депутатская     
группа "Народный депутат".                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, аргументы авторов поправки, что это усиливает контроль за    
процессом переработки с целью предотвращения злоупотреблений режимом            
переработки, и приравнивание такой деятельности иностранного юридического       
лица к деятельности в Российской Федерации, вообще-то, некорректны и            
противоречат международной практике. Всего три государства в мире не            
используют схему толлинга, и те находятся в Африке. Было бы более правильно и   
корректно обязать иностранное юридическое лицо действовать в соответствии с     
нашими налоговыми процедурами в случае, если будут нарушены требования режима   
переработки, а именно: если продукт, полученный в результате переработки в      
условиях льготного режима, будет реализован на территорию Российской            
Федерации. В этом случае деятельность иностранного лица (в целях                
налогообложения) действительно может быть приравнена к деятельности на          
территории Российской Федерации. Поэтому и была подготовлена альтернативная     
поправка, где меняются всего три буквы: "с территории" - "на территорию".       
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
По мотивам - депутат Резник, Владислав Резник.                                  
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Спасибо. Глубокоуважаемые коллеги, если мы примем точку зрения и   
позицию, которую нам сейчас высказал коллега Аверченко, то фактически мы        
возьмем под контроль импорт, потому что, если слова "с территории" заменить     
словами "на территорию", мы накроем весь импорт. Ее принимать нельзя!           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, обмен мнениями состоялся. Я ставлю    
на голосование. Кто за то, чтобы поправку 258 принять? Мнение Рыжкова Николая   
Ивановича - отклонить. Пожалуйста, голосуйте. Кто за то, чтобы принять?         
Мнение Рыжкова - отклонить. Комитет за принятие.                                
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              279 чел.             62,0%                        
Проголосовало против           23 чел.              5,1%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    302 чел.                                          
Не голосовало                 148 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Поправка 357. Депутат Майтаков. Пожалуйста, Георгий Григорьевич.                
                                                                                
МАЙТАКОВ Г. Г. Она принята уже, Геннадий Николаевич.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Она уже принята, да? 357-я не выносилась на отдельное     
голосование?                                                                    
                                                                                
МАЙТАКОВ Г. Г. Она выносилась и была принята.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович.                                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Майтаков выносил 357-ю.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Она проголосована уже, да? Ясно, принята. Значит,         
осталась поправка 343.                                                          
                                                                                
Депутат Комарова. Поправка 343. Пожалуйста, Наталья Владимировна.               
                                                                                
КОМАРОВА Н. В. Уважаемые коллеги, в целом данная поправка, рекомендованная      
Комитетом по бюджету и налогам к принятию, заслуживает одобрения. Вместе с      
тем в рассматриваемой поправке предлагается в подпункте 3 пункта 8 статьи 10    
сократить на один год срок уплаты в бюджет отложенного налога на прибыль по     
дебиторской задолженности по сравнению с принятым и действующим на              
сегодняшний день 110-м федеральным законом. В редакции статьи 10 Федерального   
закона № 110-ФЗ, в поправке, принятой в первом чтении, и в предлагаемой теми    
же депутатами поправке 345 налогооблагаемая база по дебиторской задолженности   
при определенных условиях распределяется равными долями на пять лет начиная с   
момента вступления закона в действие, то есть с 1 января 2002 года. То есть     
часть ее объема переносилась на 2006 год. В предлагаемой редакции подпункта 3   
пункта 8 статьи 10 уплата в бюджет налога на прибыль по дебиторской             
задолженности должна завершиться в 2005 году. Учитывая изложенное, предлагаю    
и прошу меня поддержать в том, чтобы в подпункте 3 пункта 8 статьи 10           
(поправка 343) срок завершения уплаты налога на прибыль по дебиторской          
задолженности продлить до 2006 года. Для этого в подпункте 3 после слов "в      
течение 2005..." включить через тире: "2006 годов".                             
                                                                                
Аргументы. Предложенная комитетом редакция ухудшает положение                   
налогоплательщиков по сравнению с действующим уже законодательством.            
Федеральный бюджет потерь не несет от предлагаемой мной поправки, так как она   
полностью соответствует срокам, установленным действующим 110-м федеральным     
законом. И за прошедшие восемь месяцев не возникло объективных причин,          
требующих сокращения сроков. Спасибо.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наталья Владимировна, дело в том, что мы не можем         
подпункт 3 или какой-то еще вытаскивать из целой поправки.                      
                                                                                
Сергей Иванович, пожалуйста. Штогрин.                                           
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Ну, я думаю, надо поступить так же, как мы поступили с            
поправкой 257.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Распечатайте ее отдельно.                                 
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Надо, чтобы она была распечатана. Мы тогда отдельно ее            
проголосуем.                                                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Ну давайте мы ее проголосуем отдельно, а эту поправку сейчас      
примем.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда нужно принять поправку в редакции комитета, а       
потом уже посмотреть вашу. Кто за то, чтобы принять поправку в редакции         
комитета? Пожалуйста, голосуйте. В таблице поправка сформулирована полностью.   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              324 чел.             72,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    324 чел.                                          
Не голосовало                 126 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Так, теперь, Сергей Иванович, подскажите, какие есть еще? Отдельные есть, на    
двух листах.                                                                    
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я прошу сейчас всех депутатов взять еще одну таблицу принятых     
поправок, написано: в дополнение к ранее розданному. Это связано с тем, что     
комитет рассматривал ряд вопросов позже. Мы раздавали их на следующий день, и   
комитет предлагает все поправки из этой таблицы принять.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, идет речь о двух листах, поправки с      
1-й по 11-ю?                                                                    
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да, два листа, это № 5, 16.04 роздано.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 11 поправок, да?                                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, эта таблица отдельно сформирована,          
поэтому я хочу спросить у депутатов: желает ли кто-нибудь вынести какую-то из   
11 поправок на отдельное голосование? Нет. Тогда, позвольте, я поставлю на      
голосование. Кто за то, чтобы согласиться с предложением комитета в части       
принятия таблицы поправок, вот этой дополнительной?                             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.             84,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Сергей Иванович, больше принятых нет?                                           
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Принятых нет. Есть предложение сейчас приступить к рассмотрению   
приложения 2, отклоненных поправок.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, сейчас мы приступим к отклоненным поправкам.         
Пожалуйста, возьмите таблицу отклоненных поправок. Здесь стоит цифра "3", да?   
Вот эта, Сергей Иванович? Да нет, вот они - 3 и 4. Депутатом роздано так, это   
у вас по-другому.                                                               
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Блоки 3 и 4.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно. Начнем с 3-го или сразу оба?                   
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Оба сразу.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, тогда сосредоточьтесь, пожалуйста. Кто из            
депутатов хотел бы вынести на отдельное голосование поправки, изложенные в      
таблицах отклоненных поправок? Тома 3 и 4, как говорят представители нашего     
бюджетного комитета. Пожалуйста, у кого есть желание вынести на отдельное       
голосование, запишитесь.                                                        
                                                                                
Включите режим записи. На отдельное голосование. Покажите список. Так, семь     
депутатов.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, депутат Басыгысов.                                                  
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н., депутатская группа "Народный депутат".                         
                                                                                
416.                                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Грачёв Иван Дмитриевич.                       
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. 125, 182, 183, 184, 229, 84, 254, 259 и 283. Спасибо.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Никитин Владимир Петрович.                    
                                                                                
НИКИТИН В. П., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых             
депутатов)".                                                                    
                                                                                
433.                                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Орголайнен, пожалуйста.                           
                                                                                
ОРГОЛАЙНЕН А. А., депутатская группа "Народный депутат".                        
                                                                                
Спасибо. Поправка уже названа. 433-я.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Кузнецов, пожалуйста. Нет его.                    
                                                                                
Депутат Аксаков, пожалуйста.                                                    
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".                           
                                                                                
157, 168, 199 и 323.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И депутат Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.        
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Уже названы.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, все записались? Кто еще хотел бы вынести    
поправки на отдельное голосование? Все. Тогда, пожалуйста, будьте               
внимательны. Я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с            
предложением комитета в части отклонения поправок, за исключением поправок      
416, 125, 182, 183, 184, 229, 84, 254, 259, 283, 433, 157, 168, 199, 323?       
Ставлю на голосование. Пожалуйста, голосуйте. Согласиться с предложением        
комитета, за исключением вот этих выделенных.                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 53 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              372 чел.             82,7%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, депутату Басыгысову включите микрофон.                              
                                                                                
По поправке 416, да?                                                            
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н. В последнее время по проблемам минерально-сырьевой базы, по     
восполнению минерально-сырьевой базы проходят различные конференции,            
совещания на различных уровнях. Но тем не менее в нашем законодательстве        
продолжается ухудшение ситуации. С предприятий, разведавших разрабатываемые     
ими месторождения полезных ископаемых за свой счет, взимается налог с           
коэффициентом 0,7 процента, то есть 70 процентов ставки. Таким образом, в       
основном отечественным горнодобывающим предприятиям дается льгота 30            
процентов ставки, что фактически на 20 процентов меньше прежней льготы по       
отчислениям на восстановление минерально-сырьевой базы. Для предприятий,        
разрабатывающих месторождения на условиях соглашения о разделе продукции        
(допустим, для иностранных), коэффициент равен 0,5. Таким образом, в основном   
иностранные инвесторы могут получить льготу 50 процентов ставки, а для          
отечественных продолжается ухудшение ситуации. Раньше льгота по отчислениям     
на ВМСБ предоставлялась только тем, кто в рамках государственных, федеральных   
и региональных программ самостоятельно проводил геолого-разведочные работы.     
Сейчас об участии в программах ничего не сказано. Мало того, для соглашения о   
разделе продукции, кажется, даже нет условия разведки за свой счет. Поэтому     
предлагается установить коэффициент 0,5 не только для иностранных, но и для     
отечественных горнодобывающих предприятий.                                      
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                 Л. К. Слиска                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение комитета. Пожалуйста, Сергей Иванович.             
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет рассматривал данную поправку и принял решение отклонить   
ее по следующим мотивам. Мы за базу налога на добычу полезных ископаемых        
взяли половину ставки, которая была прежде по отчислениям на воспроизводство    
минерально-сырьевой базы, и для тех предприятий, которые ведут разведку         
собственными силами, установили коэффициент 0,7. Считаем, что этого             
достаточно. Налог начал работать только первый год. Как он себя поведет - еще   
непонятно, хотя по первым месяцам уже, в общем-то, немало собрали этого         
налога, поступления довольно солидные. Поэтому комитет считает, что надо хотя   
бы год поработать в новом режиме налогообложения (мы там и базу поменяли), а    
потом уже принимать такие решения.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку 416 из таблицы            
отклоненных? Комитет против данной поправки. Прошу определиться голосованием.   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за               68 чел.             15,1%                        
Проголосовало против            9 чел.              2,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     77 чел.                                          
Не голосовало                 373 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принята.                                                            
                                                                                
Депутат Грачёв - по поправке 125.                                               
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон Ивану Дмитриевичу.                               
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Дмитриева по карточке Грачёва.                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, я хочу сразу поставить на голосование поправки 125, 182,     
183, 184 и 229. Уточненная редакция этих поправок роздана вчера на отдельном    
листе, она согласована и уже идет от авторов: Грачёва, Смолина, Мельникова,     
Глазьева, Кулика, Леонтьева, Баскаева, Гальченко, Гончара, Примакова, Жукова    
и Аксакова. Вопрос касается отраслевых и межотраслевых фондов                   
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.                        
                                                                                
Когда мы принимали закон о налоге на прибыль, мы исключили возможность          
отчислений в эти фонды и возможность относить эти отчисления на                 
себестоимость. Тем самым мы разрушили много лет существовавшую систему          
финансирования прикладной отраслевой науки. Поэтому все декларации, которые     
идут сейчас и от Президента, и от Правительства по поводу поддержки науки, по   
поводу создания системы венчурного финансирования, повисают в воздухе,          
поскольку мы уничтожаем даже то, что существует, и существовало, и доказало     
свою эффективность на практике. Поэтому депутаты при поддержке                  
Торгово-промышленной палаты предложили такой вариант поправки, который          
возвращает систему к тому, как она функционировала до 1 января 2001 года, и     
разрешает проводить отчисления в эти фонды в размере 0,5 процента от валовой    
выручки и относить эти расходы на себестоимость.                                
                                                                                
Поэтому прошу поддержать формулировку поправок 125, 182, 183, 184 и 229 в       
редакции, предложенной на розданном отдельно листе. Поправка роздана, она       
сводная и сквозная. Прошу поддержать.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Иванович Штогрин, от комитета.                                           
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Мы с вами договорились, что, когда рассмотрим отклоненные,        
будем рассматривать поправки, розданные в зале.                                 
                                                                                
Действительно, Оксана Генриховна, она согласована, у фракций нет возражений и   
есть полная уверенность, что она будет принята. Но давайте будем работать по    
порядку, который мы с вами определили.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так как поступим, уважаемые депутаты?                     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я предлагаю не менять порядок, принятый нами.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению, пожалуйста, Глазьев.                          
                                                                                
ГЛАЗЬЕВ С. Ю., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Сергей Иванович, нам проще проголосовать сейчас то, что Оксана        
Генриховна предлагает, чем голосовать пять поправок. Они всё равно вынесены     
уже на отдельное голосование по процедуре, от которой никуда не деться.         
Поэтому давайте одно голосование сделаем и закроем этот вопрос.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, ваше мнение? Вы сказали уже, да?         
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Тогда нам нужно сначала проголосовать новую редакцию поправок     
125, 182, 183, 184 и 229, а потом отклонить вынесенные на отдельное             
голосование. Либо пускай тогда снимут, чтобы время не терять.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но авторов-то нет, пока никто не заявляет о том, что      
они снимают эти поправки.                                                       
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Снимите поправки, и будем голосовать. Давайте поставим на         
голосование - быстрее будет.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, кто за предложение Сергея Ивановича   
Штогрина, чтобы сейчас пройти по таблице отклоненных поправок, а затем          
рассмотреть поправки, внесенные депутатами...                                   
                                                                                
Пожалуйста, Ковалёв Олег Иванович.                                              
                                                                                
КОВАЛЁВ О. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Мы просто     
обязаны пройти таблицу отклоненных поправок и те, которые вынесены на           
отдельное голосование, проголосовать таблицу, потом определяться с              
поправками, розданными в зале. Мы просто обязаны это сделать по нашему же       
Регламенту.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Жуков Александр Дмитриевич. (Выкрики из зала.)                                  
                                                                                
Не кричите, Оксана Генриховна, хорошо слышно.                                   
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, ну не надо спорить! Действительно, одна,         
единая поправка роздана взамен целых пяти. Поэтому, если Оксана Генриховна      
снимает эти пять поправок, чтобы нам не терять время и каждую не голосовать,    
надо проголосовать вот эту одну, комплексную поправку. Если она снимает все     
остальные.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Дмитриевой.                             
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Тут просто случайно получилось - поменялись карточками.            
                                                                                
После голосования авторы немедленно снимут те пять поправок, в случае...        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но так не бывает у нас! Вы снимайте сначала поправки.     
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Что, палата не может решить для ускорения работы пять поправок в   
новой редакции проголосовать сразу?                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но почему вы вместе с Оксаной Генриховной условия         
ставите? Есть Регламент. Какие условия?! У нас есть Регламент, и мы должны      
следовать Регламенту.                                                           
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Да ради бога, снимаются все пять поправок, голосуем...             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Дмитриевой.                    
                                                                                
Для стенограммы она должна нам сказать, какие поправки она снимает, и мы это    
зафиксируем.                                                                    
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Если будет сейчас поставлена на голосование одна, сводная       
поправка, розданная на отдельном листе, то поправки 125, 182, 183, 184 и 229    
авторы снимают.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Иванович.                                                                
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Предлагаю поставить на голосование розданные на двух листах       
поправки, подписанные группой депутатов, в том числе Дмитриевой, Грачёвым,      
Смолиным, Жуковым и другими.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы поддержать предложение Штогрина            
Сергея...                                                                       
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Правительству дайте слово!                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От Правительства?                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон в ложе.                                           
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, мы просим не поддерживать эту согласованную   
поправку. Я попробую объяснить почему.                                          
                                                                                
Уважаемая Оксана Генриховна совершенно некорректно сформулировала и             
обрисовала ситуацию, которая сложилась сегодня, в частности, с наукой.          
Действительно, по сравнению с прошлым годом изменилась система                  
налогообложения науки. Если раньше налогоплательщики, которые осуществляли      
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, не имели              
возможности относить на себестоимость эти работы и вынуждены были прибегать к   
фондам, потому что отчисления в эти фонды в размере 1,5 процента от прибыли     
позволяли уменьшать налоговую базу, то с 1 января этого года ситуация           
изменилась на диаметрально противоположную. Мы тем, кто самостоятельно          
осуществляет научные исследования или заказывает научные исследования, в том    
числе фондам, разрешили в полном объеме все затраты на науку принимать к        
вычету и таким образом уменьшать ту сумму, с которой уплачиваются налоги. Тем   
организациям, которые осуществляют по заказу научные исследования, мы           
разрешили все расходы, связанные с этими исследованиями, тоже вычитать из       
сумм, подпадающих под налогообложение. Таким образом, создана новая система,    
когда заказчик и исполнитель имеют возможность в полном объеме учесть все       
доходы и расходы и профинансировать науку так, как это должно быть.             
Наконец-то мы поставили, скажем так, с ушей на ноги эту систему                 
финансирования.                                                                 
                                                                                
По новой схеме, которая здесь предлагается, предполагается, несмотря на то,     
что действует новый режим налогообложения, дополнительно разрешить отчисления   
во всевозможные, в том числе отраслевые фонды, создаваемые коммерческими        
организациями, в том числе средства, которые непрозрачны, непонятны, по         
которым вообще необязательна отчетность этих фондов по отношению к тем          
организациям, которые осуществляют такие пожертвования, - и всё это тоже        
учитывать при налогообложении. Правительство против такой поправки.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - Грачёв Иван Дмитриевич. (Шум в зале.)        
                                                                                
Сейчас будем голосовать.                                                        
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Ну, прежде всего, господин Шаталов опять чистую неправду           
говорит. Там есть перечень тех фондов, которые реально функционируют. Он дан    
Правительством и согласован с Правительством. Это совершенно конкретные         
фонды, которые реально финансируют научно-технические предприятия. И я думаю,   
что мнение действующих и функционирующих фондов в данном случае гораздо         
важнее, чем мнение заместителя министра, который каждый раз говорит по таким    
случаям неправду в чистом виде. То есть мы разрушаем остатки системы,           
финансирующей прикладную науку. Немного их осталось, перечень есть, список      
есть. Давайте проголосуем.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - Глазьев.                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Да, это то, о чем говорил Примаков.                                    
                                                                                
ГЛАЗЬЕВ С. Ю. Уважаемые коллеги, меня удивляет позиция представителя            
Правительства, который не понимает, что разрушается целая система поддержки     
отраслевой науки. Это чисто бухгалтерский подход: мы дали основания для         
вычета. Надо понимать, что есть разные механизмы финансирования внедрения       
новой техники в производство. Есть механизмы, которые работают на               
предприятиях, и они должны включаться в себестоимость. Есть механизмы,          
которые выполняются сторонними организациями. Есть, в конце концов, венчурное   
финансирование, которое работает на малый инновационный бизнес. Обо всем этом   
много раз говорилось с высоких трибун, что нужно поддерживать                   
научно-технический прогресс, а господин Шаталов уверяет нас, что этого делать   
не надо, что механизм, который сегодня создан и функционирует, нужно            
разрушить.                                                                      
                                                                                
Кроме того, не соответствует действительности утверждение, что все расходы на   
НИОКРы в полном объеме списываются на себестоимость. На самом деле они в        
течение трех лет списываются, и далеко не полностью. Не надо вводить нас в      
заблуждение.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. (Выкрики из зала.)                               
                                                                                
Уже высказались по мотивам. Уже высказались, Иван Иванович.                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, тем не менее комитет предложил проголосовать за новую       
редакцию поправок 125, 182, 183, 184 и 229. Здесь по сути дела одна поправка.   
Кто за вот эту розданную сегодня в зале поправку? Прошу голосовать. Мнение      
Правительства - против. Определитесь голосованием. Поправка одна, но взамен     
пяти поправок, которые были сняты.                                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.             85,3%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается, Сергей Иванович.                                                   
                                                                                
Так, Оксана Генриховна, 84-ю будете докладывать? Иван Дмитриевич или вы?        
                                                                                
Пожалуйста, включите Дмитриевой микрофон.                                       
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые коллеги, поправка 84 предлагает ликвидировать ту      
несправедливость и вообще абсурдность, которые существуют в законодательстве    
после того, как мы приняли закон о подоходном налоге. Она касается              
негосударственных пенсионных фондов. В законе о подоходном налоге с             
физических лиц предлагается облагать 13 процентами те взносы, которые           
корпорации перечисляют за своих работников.                                     
                                                                                
Дело в том, что эти взносы не являются доходом физического лица. Физическое     
лицо может даже не дожить и не получить эти взносы, либо оно может получить     
мало, если проживет мало. Даже налоговая служба не может этот налог             
фактически взимать, потому что невозможно эти средства распределить между       
физическими лицами. Это не является доходом.                                    
                                                                                
И я хочу сказать следующее. После того как закон был принят, я выступала на     
заседании Правительства, и премьер-министр Касьянов поручил Правительству       
изменить систему налогообложения по негосударственным пенсионным фондам,        
понимая несправедливость и абсурдность этой нормы. По поручению была создана    
рабочая группа. Эта норма, которая содержится в поправке 84, согласована со     
всеми ведомствами, кроме Министерства финансов.                                 
                                                                                
Я думаю, уважаемые депутаты, что мы сейчас присутствуем при том случае, о       
котором сказал Президент в своем Послании: что некоторые вопросы, прежде чем    
дойти до Думы, претерпевают полное изменение, превращаясь в полную              
противоположность. Или некоторые представители Правительства неточно доносят    
до Думы позицию Правительства.                                                  
                                                                                
Поэтому я думаю, что сейчас мы должны исполнить поручение Правительства,        
которое было дано два года назад, и наконец ликвидировать абсурдную норму,      
которая существует в законе о подоходном налоге с физических лиц, по            
налогообложению негосударственных пенсионных фондов.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мнение комитета, Сергей Иванович.                                               
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет рассматривал неоднократно данное предложение и принял     
решение поправку отклонить.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У Правительства какое мнение, Сергей Дмитриевич?                                
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство совершенно солидарно с мнением комитета и просит    
эту поправку отклонить.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По мотивам - депутат Селиванов.                                                 
                                                                                
СЕЛИВАНОВ А. В. Уважаемые депутаты, то, что сказала Оксана Генриховна,          
абсолютно правильно. Данная поправка направлена на активизацию процесса         
создания налогового режима, который будет способствовать дополнительному        
пенсионному обеспечению. Комитет по труду и социальной политике поддерживает    
данную поправку.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку 84 из таблицы             
отклоненных? Комитет и Правительство - против. Прошу определиться               
голосованием.                                                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              255 чел.             56,7%                        
Проголосовало против           20 чел.              4,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    275 чел.                                          
Не голосовало                 175 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принята.                                                               
                                                                                
Поправка 254.                                                                   
                                                                                
Грачёв Иван Дмитриевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
Эта поправка касается малого предпринимательства, то есть еще одной позиции,    
которая звучала в Послании Президента. Это самая скромная из возможных          
поправок. Все малые предприятия ранее работали по кассовому методу, а с         
некоторых пор по кассовому методу (часть налога на прибыль) работают только     
мельчайшие предприятия, у которых сумма выручки до 3 миллионов в квартал.       
                                                                                
Поправка предлагает эту сумму, это ограничение, довести хотя бы до 6            
миллионов, то есть до 24 миллионов в год. Я думаю, что это голосование          
контрольное. Далее будет еще ряд поправок по малому предпринимательству. Но     
вот эта простейшая поправка, по-моему, сразу определяет... Большинство          
фракций рассказывали и по телевидению, и везде, как они относятся к малому      
бизнесу, как они его поддерживают. Это частичное, минимальное восстановление    
налоговых льгот, которые они имели.                                             
                                                                                
Я прошу проголосовать за эту поправку.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович Штогрин, пожалуйста.                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет рассматривал поправку и принял решение ее отклонить. Мы   
оставили там 1 миллион, по-моему.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Дмитриевич Шаталов - от Правительства.                                   
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, мы полностью изменили систему                 
налогообложения. Я напомню, что мы приняли решение: отменяются льготы,          
снижаются ставки, принимаются к вычету все необходимые расходы. Мы приняли      
обоснованное решение, на основе которого построили бюджет.                      
                                                                                
Сейчас предлагается возвратить налоговые каникулы, то есть те механизмы,        
которые постоянно использовались и будут использоваться в дальнейшем для        
уклонения от налогообложения. Как они работают, все прекрасно знают. Да, есть   
проблема с малым бизнесом, да, мы внесли уже законопроект, который решает эти   
проблемы, но не надо складывать всё в один мешок. Мы против этой поправки.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку 254 из таблицы            
отклоненных? Комитет и Правительство - против.                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за               81 чел.             18,0%                        
Проголосовало против           31 чел.              6,9%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    113 чел.                                          
Не голосовало                 337 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Поправка 259. Иван Дмитриевич Грачёв, пожалуйста.                               
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Спасибо.                                                           
                                                                                
Я должен заметить, что вот как-то уже привычно... Совершенно неправильно        
комментирует Сергей Дмитриевич Шаталов. Предыдущая поправка вообще к            
налоговым каникулам никакого отношения не имела. То есть просто непрерывная     
дезинформация... Вот эта поправка, 259-я, - это как раз о налоговых             
каникулах.                                                                      
                                                                                
По нашему старому законодательству малые предприятия не платили налог на        
прибыль в первый год, год образования, и дальше по нарастающей, то есть три     
года. Я уверен, что это была правильная мера. Пока она действовала, росло       
количество малых предприятий в России. С тех пор как правила изменились, как    
Сергей Дмитриевич Шаталов сказал, вот с этого момента как раз и прекратился     
рост малых предприятий в России. Для того чтобы мы проблему решили, надо, как   
минимум, в этом году вернуть то, что люди имели, то, что обеспечивало рост. А   
с тем, что с 2003 года будет, разберемся дальше.                                
                                                                                
И у меня просто просьба к представителю Президента выступить по этому поводу,   
потому что рассказов много, а какова официальная позиция - ухудшаем дальше      
положение или хоть что-то возвращаем малым предприятиям из того, что они        
имели?                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мнение комитета.                                                                
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет отклонил эту поправку, и вот почему. В сегодняшней        
ситуации эта льгота используется для того, чтобы вообще не платить налог на     
прибыль. Здесь еще и налог с продаж есть. Очень просто сейчас, с учетом         
упрощенной системы регистрации, два года поработать, а потом на этой же базе    
открыть новое предприятие с теми же фамилиями, но с новым названием и так       
далее. Это не мера поддержки честных предпринимателей, честного бизнеса, а      
мера уклонения от налога.                                                       
                                                                                
Мы убеждены, что надо совершенно иными способами поддерживать малый бизнес,     
который работал бы стабильно, а не создавать вот такие каникулы, о которых      
здесь идет речь. И часть предыдущей поправки тоже была посвящена не только      
уменьшению суммы, но и налоговым каникулам. Мы не поддерживаем эту поправку.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.                                 
                                                                                
Сергей Дмитриевич Шаталов - по поправке 259.                                    
                                                                                
Комитет не поддерживает эту поправку.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОТОРИН М. А., заместитель министра финансов Российской Федерации.              
                                                                                
Моторин, заместитель министра финансов.                                         
                                                                                
Что касается вот этой поправки по налоговым каникулам. Проблема, как Сергей     
Иванович совершенно справедливо сказал, должна быть решена с помощью            
совершенно других законов, которые внесены 13 апреля Правительством на          
рассмотрение Государственной Думы, - по специальным налоговым режимам для       
малых предприятий. Там предусмотрено снижение налогового бремени в два-четыре   
раза. Вот принимая те законы, естественно, можно будет решить все проблемы      
налогообложения малых предприятий, а эти поправки нужно отклонить.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку 259 из таблицы            
отклоненных? Комитет и Правительство - против.                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за               30 чел.              6,7%                        
Проголосовало против           22 чел.              4,9%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     52 чел.                                          
Не голосовало                 398 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Депутат Никитин, ваша поправка, 433-я.                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. А 283-ю пропустили!                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, 283-я... Прошу прощения.                              
                                                                                
Включите микрофон Ивану Дмитриевичу Грачёву. Поправка 283. Она почему-то у      
меня зачеркнута.                                                                
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
Ну, прежде всего, басню о том, что налоговый пресс снижается в два-четыре       
раза, мы уже много раз слышали здесь, когда в прошлый раз голосовался этот      
Налоговый кодекс. Так что давайте посмотрим, что на самом деле внесло           
Правительство. Я там никакого снижения налогового пресса не увидел пока что.    
                                                                                
Что касается поправки 283, это поправка о выплате налогов малыми                
предприятиями раз в квартал, то есть тоже простейшая поправка. По факту         
сегодня они вынуждены кредитовать государство - так они оценивают действующие   
правила игры. Они просят вернуть для малых предприятий старое правило: раз в    
квартал они платят налог на прибыль. Вот этому посвящена данная поправка.       
Прошу проголосовать.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович Штогрин, ваше мнение по поправке 283.     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Сейчас я просто прочитаю текст, извините, одну минуту.            
                                                                                
Ну, смысл поправки в чем? В нашей редакции сумма определена в размере 3         
миллионов рублей за каждый квартал, коллега Грачёв предлагает увеличить эту     
сумму с 3 до 6 миллионов. А в остальном они схожи. Мы рассматривали эту         
проблему. У нас уведомительный способ освобождения от налога на добавленную     
стоимость - при выручке в 1 миллион за квартал, а здесь мы сделали норму: 3     
миллиона рублей. Считаем, что этого достаточно. Поэтому поправку Грачёва        
комитет отклонил.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мнение Правительства, Сергей Дмитриевич Шаталов.                                
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Эта поправка зеркальна по отношению к 259-й, которую Дума уже     
отклонила. И поэтому, если отклонили ту, то нужно отклонять и эту.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку 283? Мнение комитета и    
Правительства - отклонить данную поправку. Прошу определиться голосованием.     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за               24 чел.              5,3%                        
Проголосовало против           17 чел.              3,8%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     41 чел.                                          
Не голосовало                 409 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
По ведению - депутат Резник Владислав Матусович.                                
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, мы с вами приняли решение по поправке    
84. По сути, наше решение ставит под угрозу весь закон. Потому что фактически   
мы создали, ну, канализировали, можно сказать, дыру, в которую будет уходить    
значительная часть прибыли. Это касается негосударственных пенсионных фондов.   
У меня предложение вернуться... не вернуться, а отменить наше решение. Прошу    
поставить на голосование мое предложение по поправке 84.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы поддержать предложение депутата Резника    
и отменить решение, принятое при голосовании по поправке 84?                    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              210 чел.             46,7%                        
Проголосовало против           68 чел.             15,1%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    278 чел.                                          
Не голосовало                 172 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Так, поправка 433. Депутат Никитин. Пожалуйста, Владимир Петрович.              
                                                                                
НИКИТИН В. П. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, поправка 433 носит во многом технический характер, но в то   
же время от нее зависит судьба, по сути дела, рыболовецких колхозов. Она        
призвана устранить возможную коллизию различных законов и ведомственных         
нормативных актов. Речь идет о следующем. Мы с вами приняли закон об особом     
порядке налогообложения сельскохозяйственных предприятий, особом налоговом      
режиме, единый сельхозналог ввели. Так вот, рыболовецкие колхозы, артели, по    
закону "О сельскохозяйственной кооперации", в общем-то, являются тоже           
разновидностью сельхозпроизводителей. Казалось бы, проблемы нет. Вводится в     
регионе единый сельхозналог - только тогда возникают какие-то ситуации. Но на   
самом деле по линии Министерства по налогам и сборам - вот у меня письмо от     
15 апреля - уже роздана инструкция, по сути дела, о том, чтобы они сейчас       
были лишены той льготы по налогу на прибыль, которую они имели. Поэтому         
предложение сводится к тому, чтобы внести эту запись и чтобы, таким образом,    
не возникало коллизий различных законов, не выпускались подобного рода          
инструкции. Это позволит поддержать рыболовецкие колхозы, которые и так         
сейчас находятся в очень нелегком положении. Спасибо.                           
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                Г. Н. Селезнёв                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, пожалуйста, мнение комитета.             
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Ну, совершенно прав Владимир Петрович. Когда принималась глава    
о налоге на прибыль, то многие голосовали в целом за эту главу при условии,     
что сохраняется льгота для сельхозтоваропроизводителей. Эту льготу имеют и      
рыболовецкие колхозы, поскольку они по нашему законодательству действующему     
являются сельхозтоваропроизводителями, так как производят рыбную продукцию. И   
была норма о том, что эта льгота остается до вступления в силу нового закона,   
специального режима для сельхозтоваропроизводителей. Потом мы эту норму         
изменили, и в конце прошлого года при принятии этого специального налога в      
переходных положениях указали следующее: льгота отменяется для                  
сельхозтоваропроизводителей только тех, которых законами субъектов Российской   
Федерации перевели на уплату единого сельскохозяйственного налога. То есть по   
логике, поскольку мы не переводили, вернее, не распространяли этот новый        
налоговый режим специальный на рыболовецкие колхозы, льгота для них должна      
была остаться. Однако интерпретация этого налоговыми органами такая:            
поскольку нет старого закона, то и льготы нет, платите все налог на прибыль.    
Поэтому по существу он прав. Но комитет принял решение отклонить, исходя из     
того, что все-таки надо всем правильно читать законы, которые мы принимаем,     
однозначно. Если мы рыболовецкие колхозы не перевели на специальный режим, то   
льгота для них сохраняется. Эта поправка сохраняет этот режим хотя бы на три    
года.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.                         
                                                                                
МОТОРИН М. А. Мнение Правительства по данной поправке отрицательное в связи с   
той же аргументацией, что и Сергей Иванович привел.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
МОТОРИН М. А. Действительно, эта льгота сохраняется до введения специального    
налогового режима для каждого конкретного предприятия, поэтому нет проблемы     
налогообложения рыболовецких колхозов налогом на прибыль сейчас. Спасибо.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - Кулик Геннадий Васильевич.                   
                                                                                
КУЛИК Г. В. Уважаемые коллеги, я от имени аграрного комитета хотел попросить    
вас поддержать и принять эту поправку, поскольку получается, Геннадий           
Николаевич, вот что. Вроде по смыслу никто не возражает, все согласны, что      
надо этот вопрос решить, но каждый из нас ссылается на разные законы и          
получается такая картина: что касается остатков таких предприятий - а всего     
их 114 осталось в Краснодаре, Ростове, Архангельске, Магадане, Приморье и на    
Камчатке, - у них ухудшилась ситуация. Поверьте, в селе тяжело, а вот в этих    
регионах, в этих хозяйствах еще хуже. Поэтому, чтобы была ясность для всех,     
давайте эту поправку поддержим, и тогда все органы будут понимать и читать      
одинаково. Нагрузки нет финансовой.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Гребенюк, по мотивам. Только по мотивам.          
                                                                                
ГРЕБЕНЮК В. Д. Спасибо, Геннадий Николаевич.                                    
                                                                                
Я хочу поддержать Геннадия Васильевича в этом плане. Действительно, в           
Ростовской области все 54 рыболовецких колхоза сегодня изменили свою            
организационно-правовую форму, они называются "ООО". Поэтому я прошу            
поддержать Геннадия Васильевича, добавить "ООО" и поправку эту поддержать.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С голоса мы не можем добавить.                            
                                                                                
Так, коллеги, я сейчас ставлю на голосование поправку 433. Кто за то, чтобы     
данную поправку принять? Мнение комитета и Правительства - отклонить. Кто за    
то, чтобы принять?                                                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              219 чел.             48,7%                        
Проголосовало против           24 чел.              5,3%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    243 чел.                                          
Не голосовало                 207 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается. (Шум в зале.)                                          
                                                                                
Так, Никитчук Иван предлагает вернуться к голосованию. Коллеги, только я вас    
очень прошу, будьте внимательны. По десять раз возвращаться не будем. Кто за    
то, чтобы вернуться к голосованию по этой поправке?                             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              233 чел.             85,0%                        
Проголосовало против           41 чел.             15,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    274 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Коллеги, мы вернулись к голосованию. Я еще раз повторяю. Кто за то, чтобы       
поправку 433?..                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Штогрин. (Шум в зале.) Потише!                                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Никакой новой льготы не вводится. Просто уточняется               
формулировка, чтобы все читали одинаково закон. Прошу поддержать.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет поддерживает или Штогрин поддерживает?            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я поддерживаю.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Правительство против. Кто за то, чтобы поправку     
433 принять? Мнение комитета и Правительства - отклонить. Пожалуйста,           
голосуйте.                                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              257 чел.             57,1%                        
Проголосовало против           23 чел.              5,1%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    282 чел.                                          
Не голосовало                 168 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Депутат Аксаков. Пожалуйста, по поправке 157.                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, это чисто техническая поправка, касается       
лизинга имущества. Дело в том, что иногда лизингополучатель доводит имущество   
до состояния, в котором оно пригодно для использования, но никаким образом не   
расписано в Налоговом кодексе, что эти расходы формируют у лизингополучателя    
первоначальную стоимость объекта основных средств. И мы предлагаем это как      
раз прописать в этой поправке.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, пожалуйста, ваше мнение.                 
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет рассмотрел поправку и предлагает ее отклонить, потому     
что здесь серьезным образом увеличивается стоимость амортизируемого             
имущества, а этого делать не следует.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты...                                     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Правительству еще дайте слово.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, Правительство. Пожалуйста, мнение ваше.               
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Мы согласны с мнением комитета, мы против поправки.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку    
157 принять? Мнение комитета и Правительства - отклонить. Пожалуйста,           
голосуйте.                                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за               63 чел.             14,0%                        
Проголосовало против           36 чел.              8,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     99 чел.                                          
Не голосовало                 351 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Поправка 168. Пожалуйста, депутат Аксаков.                                      
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, эта поправка снимает недоразумение, которое    
возникло в связи с введением в действие новой редакции Налогового кодекса.      
Дело в том, что при лизинге оборудования, при лизинге имущества используется    
коэффициент 3. Как известно, в соответствии с новой редакцией Налогового        
кодекса предприятия могут использовать две формы начисления амортизации:        
линейную и метод уменьшающегося остатка. Так вот, при линейной коэффициент 3    
будет использоваться до полной амортизации оборудования. При методе             
уменьшающегося остатка с применением коэффициента 3 предприятие может списать   
только 80 процентов оборудования, а далее, когда остается 20 процентов          
стоимости оборудования, начинает действовать линейный метод начисления          
амортизации без применения коэффициента. В результате получается, что           
оборудование должно оплачиваться в течение десяти лет, а может быть, даже       
больше. В лизинг оборудование на десять лет и на больший срок никто не          
предоставит. Поэтому просьба поддержать эту поправку и снять фактически         
недоразумение.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, пожалуйста.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Ну, вот коллега Аксаков сказал, что касается лизинга, в статье    
259 "Методы и порядок расчета сумм амортизации" уже применен ускоренный метод   
амортизации этого имущества до определенного предела. Что касается десяти       
лет, то это же зависит от того, какое это имущество, в какую группу оно         
входит. И поэтому мы посчитали, что все необходимые моменты, связанные с        
порядком расчета сумм амортизации по имуществу, находящемуся в лизинге, нами    
прописаны и необходимые изменения внесены. Поэтому поправка была отклонена.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Мнение Правительства.                               
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство согласно с мнением комитета. Добавлю только: в      
таком виде поправкой нельзя и воспользоваться, потому что она оперирует         
понятием "базовая стоимость", которое не определено в налоговом                 
законодательстве.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку 168        
принять? Мнение комитета и Правительства - отклонить.                           
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 34 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за               44 чел.              9,8%                        
Проголосовало против           13 чел.              2,9%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                     59 чел.                                          
Не голосовало                 391 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, о поправке 199, Анатолий Геннадьевич Аксаков, доложите.             
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Поправка 199 также носит технический характер. Дело в том, что    
иногда оборудование учитывается на балансе лизингополучателя. В Налоговом       
кодексе никак не прописано, как расходы на приобретение лизингового имущества   
будет списывать или учитывать лизинговая компания. И вот для того, чтобы эту    
проблему снять, мы и предлагаем эту поправку.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, мнение комитета.                         
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет не поддержал эту поправку по следующим мотивам.           
Дополнение вносится в статью 264 "Прочие расходы, связанные с производством и   
(или) реализацией". Что предлагается здесь? Лизингодатель, приобретя какое-то   
оборудование, передав в лизинг, может еще какие-то расходы списывать по его     
обслуживанию. Но, по нашему мнению, этого делать не надо, потому что просто     
увеличивается списание расходов, которых в принципе не должно быть. Если ты     
оборудование какое-то купил и передал его, то всё, так сказать, закончено,      
теперь всю ответственность должен нести за все эти дела тот, кто пользуется     
этим оборудованием, то есть лизингополучатель. И всё, с момента передачи        
оборудования в лизинг твои затраты все уже кончились. А если ты какие-то        
затраты раньше понес, то, пожалуйста, внеси их в договор лизинга и увеличь      
сумму лизинга, и всё.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.                         
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство опять согласно с мнением комитета, предлагает не    
поддерживать эту поправку еще и потому, что, если ее принять - это, наверное,   
депутатом не было задумано, - получится, что одни и те же затраты можно         
списать дважды: и через лизинговые платежи, и через амортизацию.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку 199      
принять? Мнение комитета и Правительства - против.                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за               50 чел.             11,1%                        
Проголосовало против            8 чел.              1,8%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     58 чел.                                          
Не голосовало                 392 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич, по последней поправке доложите, по поправке   
323.                                                                            
                                                                                
Микрофон депутату Аксакову включите, пожалуйста.                                
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, в этой поправке речь идет уже о ситуации с     
международным лизингом. Мы всё время говорим о необходимости привлечения        
иностранных инвестиций в нашу страну, и международный лизинг является одной     
из форм привлечения иностранных инвестиций.                                     
                                                                                
В редакции Налогового кодекса лизинговая компания - нерезидент может вычесть    
из дохода, или из выручки, которая должна облагаться налогом, только            
стоимость имущества. А раньше, до 1 января 2002 года, лизинговые компании -     
нерезиденты могли снижать налогооблагаемую базу в том числе за счет процентов   
по кредиту, а также величины налога на имущество. Вот этим решением, которое    
было принято нами в свое время, мы фактически отталкиваем иностранных           
инвесторов от возможности работать с нашей страной по лизингу.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
Мнение комитета.                                                                
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет считает, что такие нормы вводить не надо, это, по сути    
дела, льготы. И если есть необходимость какие-то ваши затраты вернуть           
лизингодателю, то всё это делается через стоимость лизинга, через цену          
договора. И дополнительные льготы вводить не надо.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение Правительства.                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство не поддерживает эту поправку, она создает           
просто... Она фактически делает любой лизинговый бизнес убыточным и позволяет   
выводить за пределы России достаточно большие суммы.                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку 323      
принять? Мнение комитета и Правительства - отклонить.                           
                                                                                
Сергей Иванович, а потом те поправки, что розданы отдельно. Тут их столько!..   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за               38 чел.              8,4%                        
Проголосовало против            6 чел.              1,3%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                     45 чел.                                          
Не голосовало                 405 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть отдельно розданные поправки.                           
                                                                                
Сергей Иванович, все ли они рассматривались комитетом, эти поправки?            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Нет, они не все рассматривались комитетом. Но я думаю, что        
будет проще, если мы их все рассмотрим здесь и по ним примем мотивированное     
решение, с тем чтобы инициатор этих поправок, субъект права законодательной     
инициативы, получил, так сказать, решение палаты.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, тогда мы должны будем проголосовать,     
чтобы получить согласие палаты на...                                            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Давайте проголосуем.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. ...рассмотрение тех поправок, которые не                  
рассматривались комитетом. Пожалуйста, кто за это? Прошу проголосовать.         
Комитет не возражает.                                                           
                                                                                
У меня первая - поправка Бурдукова.                                             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              343 чел.             76,2%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято. Рассматриваем все поправки. Первая у меня - поправка депутата          
Бурдукова. (Выкрики из зала.) Тогда пусть комитет называет, какие у него в      
папке поправки, а мы будем с вами их искать. Называйте, кто автор.              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Первая поправка - Дмитриевой и....                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите, что-то с микрофоном вашим. Еще раз.            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Прошу взять поправку, подписанную Дмитриевой и Куликом, по        
потребкооперации.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, кто обоснует, Оксана Генриховна или Геннадий         
Васильевич?                                                                     
                                                                                
Геннадий Васильевич, пожалуйста, о поправке по потребкооперации, то, о чем мы   
спорили.                                                                        
                                                                                
КУЛИК Г. В. При обсуждении рядом депутатов было высказано замечание, что        
сокращение процента, который потребительская кооперация может направлять на     
развитие, с 6 до 4 процентов, как бы ущемляет возможности такого развития, и    
поэтому депутаты эту часть не могут поддержать.                                 
                                                                                
Что касается вопроса о том, чтобы этот закон в равной степени распространялся   
на все организации, работающие по Закону Российской Федерации "О                
потребительской кооперации...", то, как я понимаю, здесь вообще не может быть   
возражений. Независимо от того, в какое организация входит объединение, в       
потребсоюз или не в потребсоюз, она работает по этому закону и должна           
получить одинаковые условия. Вот наша поправка, первая ее часть, говорит        
именно об этом. Поэтому если проголосуете, то потребительская кооперация ни в   
чем не будет ущемлена и право работать по этому закону получат все, кто         
работает на принципах потребительской кооперации.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, пожалуйста.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, я прошу поддержать эту поправку по следующей   
причине. Если мы этого не сделаем, то те, кого ущемили, завтра пойдут в         
Конституционный Суд и мы к концу года будем иметь решение Конституционного      
Суда, которое нас заставит пересмотреть эту норму. И может кончиться это всё,   
игры вокруг этой проблемы, тем, что вся потребкооперация будет лишена льгот     
один раз и навсегда.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - Пономарёв Алексей Алексеевич.                
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А. Уважаемые депутаты, я прошу вас всех проголосовать против       
этой поправки. Дело в том, что содержание ее направлено всё равно на            
разрушение системы Центросоюза, единой системы, которая есть в нашей стране.    
Это те же сепаратистские настроения, которые исходят от Московского             
облпотребсоюза, они и тут заложены.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Только, Сергей Иванович, я прошу вас пояснить. Мы уже     
поправку под другим номером по этой теме голосовали...                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Отклонили ее.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. ...в полном объеме, да?                                   
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Теперь по нашей договоренности...                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас вот эту часть, да?..                               
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Депутаты первую часть поправки в соответствии с нашей             
договоренностью распространили в зале и просят ее проголосовать.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И рекомендуют принять, да?                                
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет не против, чтобы ее принять. Правительство не     
против, да?                                                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство против.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Против.                                                   
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку, подписанную депутатами        
Дмитриевой и Куликом, принять? Комитет не против, Правительство против.         
Пожалуйста, голосуйте.                                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 44 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              209 чел.             46,4%                        
Проголосовало против           95 чел.             21,1%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    304 чел.                                          
Не голосовало                 146 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Сергей Иванович, какая у вас следующая?..                                       
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка - подписанная депутатом Бурдуковым. (Шум в     
зале.)                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите секундочку.                                     
                                                                                
Пожалуйста, Жуков Александр Дмитриевич.                                         
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, ну вот видите, та поправка, комитетская,         
набрала 224 голоса, не хватило двух голосов. Начали прибегать ко всяким         
ухищрениям, полпоправки голосовать и так далее. Я предлагаю вернуться к         
голосованию по поправке комитета, она всего два голоса не добрала, 224 было.    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Пусть нам комитет регламентный пояснит, имеем право это делать или     
нет!                                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, коллеги, мы сколько раз ее голосовали?               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Один раз!                                                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Три раза!                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Аверченко включите микрофон, он, видимо, в этот момент    
вел заседание.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Александрович.                                             
                                                                                
АВЕРЧЕНКО В. А. Уважаемые коллеги, мы ту поправку и так три раза голосовали.    
Если вы помните, возвращались по предложению депутата Лаховой.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы вернуться к голосованию? Иначе мы        
сейчас дольше проспорим. Мы решим голосованием.                                 
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 46 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              219 чел.             61,0%                        
Проголосовало против          139 чел.             38,7%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,3%                        
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
К голосованию вернулись.                                                        
                                                                                
Сергей Иванович, что это была за поправка?                                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Поправка к статье 297.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, номер 275, что ли, или нет?                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. 257-я.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 257-я, да. Так, тогда еще раз надо по ней доклад          
делать, да?                                                                     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Доклад делать не надо, надо голосовать.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Она у нас не была принята, да?                            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да, она была вынесена на отдельное голосование из таблицы         
принятых и не набрала необходимого количества голосов.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, я понял.                                          
                                                                                
Кто за то... (Шум в зале.) Потише, чтобы опять не пришлось переголосовывать!    
Кто за то, чтобы поправку 257 принять? Мнение депутата Лаховой и ряда других    
депутатов - против. Да? Извините, извините! (Шум в зале.) Кто же ее вынес на    
отдельное-то?.. (Выкрики из зала.) Ясно, ясно. Давайте по мотивам...            
                                                                                
Правительство?                                                                  
                                                                                
Алексей Алексеевич Пономарёв, и вы по мотивам выступите.                        
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, Правительство поддерживает эту поправку,      
солидарно с комитетом.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Пономарёв Алексей Алексеевич.                 
                                                                                
Екатерина Филипповна, извините.                                                 
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А. Уважаемые коллеги, я убедительно вас прошу проголосовать        
против принятия этой поправки. Я еще раз говорю, она наносит двойной ущерб      
потребительской кооперации. Поэтому я прошу проголосовать против этой           
поправки.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
Так, внимание, коллеги! Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку 257    
принять? Комитет и Правительство - за, Алексей Алексеевич Пономарёв - против.   
Пожалуйста, голосуйте.                                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              240 чел.             53,3%                        
Проголосовало против          127 чел.             28,2%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    368 чел.                                          
Не голосовало                  82 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Так, какая у вас, Сергей Иванович, следующая?                                   
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Подписанная депутатом Бурдуковым.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Тимофеевич, доложите поправку.                      
                                                                                
БУРДУКОВ П. Т. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Речь идет о    
редакции подпункта 1 пункта 3 статьи 149. Редакция следующая: "...реализация    
предметов религиозного назначения (в соответствии с перечнем, утверждаемым      
Правительством Российской Федерации по представлению религиозных организаций    
(объединений), производимых и (или) реализуемых религиозными организациями      
(объединениями) в рамках религиозной деятельности, за исключением               
подакцизных, а также организация и проведение указанными организациями          
религиозных обрядов, церемоний, молитвенных собраний или других культовых       
действий".                                                                      
                                                                                
В данном случае поправка заключается в чем? После союза "и" ("производимых и    
реализуемых") мы ставим союз "или" в скобках. Для чего это делается? Для        
того, чтобы не было разночтений. Некоторые налоговые инспекции, так сказать,    
трактуют это по-другому, поэтому мелкие приходы, особенно которые расположены   
в сельской местности, ставятся в невыгодное положение.                          
                                                                                
Убедительная просьба поддержать. В данном случае ни затрат, ничего не           
требуется.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, пожалуйста.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я думаю, что можно поддержать эту поправку. Она просто уточняет   
редакцию пункта. Речь о чем идет? Когда мы пишем "производимых и                
реализуемых", то налоговая служба объединяет это в единый процесс. Льготу       
имеет тот, кто производит и продает. Если мы еще добавляем "или", то это        
означает, что приход не производит культовые товары, но он их реализует. И      
некоторые трактуют так, что раз он их не производит, то он этой льготы          
лишается. Поэтому это абсолютно правильная поправка, она не помешает. Ничего,   
никаких затрат тут не надо. Значит, можно ее принять.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение Правительства.                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство категорически против этой поправки. Я хочу          
пояснить. Действительно, льгота по налогу на добавленную стоимость дается       
только в отношении той продукции, которая непосредственно произведена и         
реализована такими организациями. Мы вовсе не хотим, чтобы религиозные          
организации стали торговыми организациями, покупали бы и продавали продукцию    
и на этом основании становились безналоговыми дистрибьюторами. Вот этого        
допускать нельзя ни при каких обстоятельствах.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
Ставлю на голосование...                                                        
                                                                                
По мотивам, пожалуйста, Бурдуков. Два слова, Павел Тимофеевич.                  
                                                                                
БУРДУКОВ П. Т. Разговор о чем? Если стать на позицию Правительства, то в        
мелком приходе, где всего один священник, и то приходит только на               
воскресенье, надо держать штатного бухгалтера. Там-то мизерные... Ну не может   
этого быть! Товарищи, просто вдумайтесь. Все, так сказать, религиозные          
организации убедительно просили об этом.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку депутата Бурдукова принять?    
Правительство - против, Штогрин - за. Пожалуйста, голосуйте.                    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 52 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              208 чел.             46,2%                        
Проголосовало против           10 чел.              2,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    218 чел.                                          
Не голосовало                 232 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Так, пожалуйста, дальше какая у вас, Сергей Иванович?                           
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка, подписанная депутатами Булаевым и Резником.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, кто доложит - Булаев или Резник? Нет ни       
одного, ни другого.                                                             
                                                                                
Резник Борис Львович, это ваша поправка? Пожалуйста.                            
                                                                                
РЕЗНИК Б. Л. Уважаемые коллеги, у нас две поправки. Я прошу рассмотреть         
первую нашу поправку - в статью 164 - в такой редакции. Абзац четвертый         
подпункта 3 пункта 2 дать в такой редакции: "редакционных, издательских и       
полиграфических работ (услуг), связанных с производством периодических          
печатных изданий и книжной продукции, которые указаны в абзацах первом и        
втором настоящего подпункта".                                                   
                                                                                
Тут суть в чем? Дело в том, что мы добавили одно только слово, "услуг", в       
скобках. В свое время, если вы помните, когда мы принимали закон, мы            
настаивали именно на такой редакции. Тогда Сергей Дмитриевич Шаталов убедил     
палату в том, что бюджет будет нести колоссальные затраты, он назвал цифру -    
15 миллиардов рублей. Мы после этого попросили, чтобы Министерство финансов     
выдало методику, как они считали, и получили бумагу от его коллеги господина    
Моторина, где эта цифра была в разы уменьшена. Он написал, что затраты по НДС   
будут составлять всего-навсего 1 миллиард 600 миллионов рублей. Почему мы       
вновь вернулись к этой поправке?                                                
                                                                                
За это время произошли такие события. Выступил Владимир Владимирович Путин на   
заседании Совета по культуре и искусству и сказал буквально следующее           
(цитирую): "Считаю совершенно недопустимым повышение цен на детские книги,      
художественную и научную литературу и отношу это, конечно, на свой счет и на    
счет Правительства. А ведь это слишком чувствительная область, чтобы            
действовать в ней грубо, не просчитывая последствия. Экономия государства       
минимальная, а потери могут быть колоссальными".                                
                                                                                
Из-за чего вот сейчас весь сыр-бор? Дорогие друзья, дело в том, что затраты     
на производство книжной продукции, особенно такой книжной продукции, как        
детская, хорошо иллюстрированных книг, на хорошей бумаге напечатанных,          
составляют где-то 60 процентов, и вот эта составляющая выпадает. И мы не        
решим вопрос, если вот эти 10 процентов НДС... Я прошу, чтобы обязательно       
"полиграфические работы (услуги)" были включены, прошу в нашей редакции         
принять эту поправку. Обращаюсь ко всем вам с просьбой поддержать ее.           
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, будьте добры, поясните.                  
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Вообще-то, у меня лежит поправка другого содержания:              
"Установить, что абзацы третий - шестой подпункта 3 пункта 2 статьи 164         
Налогового кодекса Российской Федерации утрачивают силу с 1 января 2005         
года". Речь идет о продлении сроков льготы до 2005 года.                        
                                                                                
Мы эту тему много раз обсуждали. Предложение депутатов о том, чтобы             
распространить льготную ставку, 10 процентов, и на услуги полиграфических       
предприятий, комитет не поддержал. У меня всё.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение Правительства.                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, мы очень подробно обсуждали этот вопрос в     
конце прошлого года в связи с налогом на добавленную стоимость на средства      
массовой информации. Тогда мы дали льготы для печатных средств массовой         
информации, для книжной продукции научного и образовательного содержания,       
договорились, что не даем льготы по полиграфии, и финансово обосновали, что     
это не влияет на цену продукции, это не влияет на стоимость книг по той         
простой причине, что специфика налога на добавленную стоимость такова, что      
для тех, кто издает эти книги, все суммы идут на возмещение. В этом году мы     
продвинулись еще дальше. В законе, который сегодня обсуждается,                 
предусматривается 10-процентная ставка налога на добавленную стоимость на всю   
книжную продукцию, в том числе и на детскую, и на художественную.               
                                                                                
Мне очень нравится аргумент: давайте примем это решение только потому, что      
оно стоит всего 1,6 миллиарда рублей. Но ведь мы не можем рассуждать таким      
образом и раздавать миллиардами дополнительные налоговые льготы. Мы против      
этой поправки и просим депутатов не поддерживать ее.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку          
депутата Резника принять? Мнение Правительства - отклонить. Пожалуйста.         
                                                                                
Сейчас мы будем продлевать время работы.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              152 чел.             33,8%                        
Проголосовало против           17 чел.              3,8%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    169 чел.                                          
Не голосовало                 281 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                

Так, Сергей Иванович, оглашайте поправку. Чья она?                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Прошу взять поправку, подписанную коллегой Аксаковым. Касается    
она статьи 171 части второй Налогового кодекса.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон депутату Аксакову.          
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.                                               
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, в связи с этой статьей при ввозе товаров на    
территорию России применяется термин "товаров приобретаемых". Термин            
"приобретение", в смысле рассматриваемой нормы, распространяется на             
правоотношения, связанные с переходом права собственности на товар.             
Естественно, это наносит ущерб при лизинговых сделках, при международном        
лизинге. Просьба поддержать эту поправку, поскольку она снимает эту проблему.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, вы готовы прокомментировать, Сергей Иванович?        
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Действительно, данной поправкой вносится изменение в преамбулу    
подпункта 1 пункта 2. Поскольку в пункте 2 идет речь не только о реализуемых    
товарах, товарах для свободного обращения, но и о ввозимых, поправка вполне     
корректна, можно ее поддержать.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, мнение Правительства?                                
                                                                                
Кто за то, чтобы поправку депутата Аксакова принять? Штогрин не возражает.      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 03 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              149 чел.             33,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    149 чел.                                          
Не голосовало                 301 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Следующая какая у вас?                                                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка, подписанная Булаевым и Резником, касается     
сроков льготы. Пожалуйста, Резнику, наверное, слово...                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, кому: Булаеву или Резнику?                           
                                                                                
Резнику включите микрофон.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Борис Резник.                                                       
                                                                                
РЕЗНИК Б. Л. Мы просим пролонгировать до 2005 года ту норму, которая            
завершается в этом году, по льготам, по НДС для книжек.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, комитет как относится?                               
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет не поддержал эту поправку, он поддержал другую поправку   
Булаева.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Правительство? Вот они всё проспят. Вы следите за    
ходом или что у вас за разговоры там?                                           
                                                                                
МОТОРИН М. А. Правительство против этой поправки.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку          
принять? Комитет и Правительство - против.                                      
                                                                                
Следующая будет чья?                                                            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка - депутата Шелища.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас найдем. Вот она.                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 04 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за               34 чел.              7,6%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     35 чел.                                          
Не голосовало                 415 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Так, Пётр Борисович Шелищ, где вы, по какой карточке?                           
                                                                                
Пожалуйста, Шелищу включите микрофон.                                           
                                                                                
ШЕЛИЩ П. Б. Уважаемые коллеги, в этой поправке предлагается не рассматривать    
в качестве подакцизных товаров пищевые ароматизаторы, прошедшие                 
государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе власти и        
внесенные в госреестр этилового спирта и пищевого сырья в Российской            
Федерации, отпускная цена которых превышает оптовую цену алкогольной            
продукции с таким же содержанием этилового спирта, утверждаемую                 
Минэкономразвития.                                                              
                                                                                
В чем смысл этой поправки? Вы, наверное, знаете, что практически во все         
продукты питания добавляются ароматизаторы. Так вот, с того момента, когда в    
1998 году ароматизаторы подпали под обложение акцизом, поскольку в их основе    
- спирт (ароматизатор вообще - это спирт и субстрат какого-то естественного     
вещества, какой-то ягоды, фрукта), производители этих ароматизаторов стали      
денатурировать спирт, дабы не платить акцизы. Они добавляют туда                
пропилен-гликоль, и мы с вами всё это потребляем. Это не запрещено, но я        
консультировался с Минздравом, - они согласны, что это маленькое удовольствие   
не прибавляет нам здоровья.                                                     
                                                                                
Речь идет о том, чтобы освободить эту продукцию от акциза, и тогда они будут    
делать ее на натуральном спирте, и мы не будем получать лишнюю, не нужную нам   
химию, сокращающую нашу жизнь, ухудшающую здоровье. Речь идет только о той      
продукции, отпускная цена которой заведомо выше, чем минимальная цена на        
водку, устанавливаемая приказами Минэкономразвития каждый год.                  
                                                                                
Прошу вас поддержать, это касается только здоровья людей. Никаких доходов       
сегодня бюджет не получает, поэтому ничего не потеряет.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
Мнение комитета.                                                                
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, мы рассматривали эту проблему. Пётр            
Борисович приносил нам на заседание палаты реестр этих ароматизаторов. В нем    
указывалось содержание алкоголя и цена его. Исходя из того, что цена алкоголя   
там в разы меньше, чем стоимость самого ароматизатора, и содержание алкоголя    
в большинстве из них, по-моему, не превышает 40 процентов (говорю по памяти),   
чтобы не создавать еще одну, так сказать, дыру в налоговом законодательстве,    
связанном с оборотом алкогольной продукции или продукции, содержащей            
алкоголь, комитет отклонил данную поправку.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение Правительства.                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, эту поправку нельзя принимать, по крайней     
мере, по двум причинам.                                                         
                                                                                
Во-первых, ее нельзя исполнить, потому что тут написано: "отпускная цена        
которых превышает оптовую цену алкогольной продукции с эквивалентным            
содержанием этилового спирта...". Приведу пример. Французский коньяк и водка    
имеют одинаковое содержание спирта, а цена у них абсолютно разная. С чем        
сравнивать, непонятно.                                                          
                                                                                
Второе. Предположим, что механизм разработать удастся. В этом случае мы         
рискуем тем, что вместо алкогольной продукции у нас на рынке появятся           
всевозможные ароматизаторы, которые будут употребляться населением. Поэтому     
мы против.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку депутата Шелища принять?       
Комитет и Правительство - против.                                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 08 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за               54 чел.             12,0%                        
Проголосовало против           13 чел.              2,9%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     67 чел.                                          
Не голосовало                 383 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Какая у вас следующая?                                                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка - коллеги Орголайнена, связанная с налогом     
на доходы физических лиц.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Орголайнену.                   
                                                                                
ОРГОЛАЙНЕН А. А. Уважаемые коллеги, мои поправки направлены на урегулирование   
вопроса по стандартным налоговым вычетам для пенсионеров, получающих от         
организаций дополнительные выплаты к пенсии.                                    
                                                                                
Только в Череповце 28 тысяч таких пенсионеров, средняя выплата у них            
составляет порядка 400 рублей к пенсии. Эти доплаты подлежат обложению          
налогом на доходы в течение всего налогового периода в полном объеме, так как   
в соответствии с пунктом 3 статьи 218 стандартные налоговые вычеты              
предоставляются налогоплательщику одним из работодателей, являющихся            
источником выплаты доходов.                                                     
                                                                                
По отношению к пенсионеру организация не является работодателем, в связи с      
чем предоставить стандартный вычет в течение налогового периода она не          
вправе. В соответствии с пунктом 4 статьи 218 пенсионер может заявить о         
получении стандартных вычетов только по окончании налогового периода при        
предоставлении налоговой декларации. По жизни возникла невыносимая ситуация:    
сегодня органы налоговой инспекции забиты этими заявлениями и обращениями       
пенсионеров, люди нервничают, вопрос не урегулирован.                           
                                                                                
Прошу поддержать поправку.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Правительство как к ней относится?                   
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Могу высказаться, пока Правительство думает.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Иванович.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. К сожалению, коллега, здесь не написано, что это касается         
только пенсионеров. Это касается всех налогоплательщиков. Мы этой проблемой     
занимались и пытались при разработке законопроекта придумать схему, по          
которой можно было бы сразу же удерживать стандартный налоговый вычет. К        
сожалению, это не было сделано.                                                 
                                                                                
Сейчас уже по итогам декларационной кампании этого года заявлено различных      
вычетов - социальных, стандартных и так далее - на 58 миллиардов рублей. Эту    
информацию налоговые службы обрабатывают.                                       
                                                                                
Я цифру для чего привел? Для того привел, чтобы было ясно, о какой сумме, так   
сказать, идет речь. И если еще мы это будем делать нечетко, то у нас вообще     
подоходный налог платиться не будет.                                            
                                                                                
Я думаю, что проблема есть, поэтому по итогам этого года мы будем               
анализировать порядок, который у нас сложился по проблеме с вычетами по         
подоходному налогу, и принимать какое-то другое, может быть, взвешенное         
решение. А сейчас я предлагаю поправку эту не принимать.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правительство, пожалуйста.                                
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство поддерживает позицию комитета.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку          
депутата Орголайнена принять? Комитет и Правительство - против. Пожалуйста,     
голосуйте.                                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 11 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за               72 чел.             16,0%                        
Проголосовало против            5 чел.              1,1%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     77 чел.                                          
Не голосовало                 373 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Какая у вас следующая?                                                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка, подписанная депутатами Грешневиковым,         
Оленьевым, Гасановым и Бакиевым, касается грантов, которые освобождаются от     
налога на прибыль.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто ее доложит? Депутат Бакиев доложит эту поправку.      
Бакиев, пожалуйста.                                                             
                                                                                
БАКИЕВ Р. С., фракция "Отечество - Вся Россия".                                 
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич.                                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу вас рассмотреть и принять поправку, относящуюся к     
статье 251 Налогового кодекса, пункт 1, подпункт 15, абзац 5, часть 3,          
внесенную депутатами Оленьевым, Бакиевым и так далее. Суть поправки - целевая   
расшифровка перечня грантов: наряду с образованием, искусством, культурой,      
научными исследованиями обязательно должна быть охрана окружающей среды,        
иначе мы потеряем значительную долю негосударственного финансирования в этой    
важнейшей отрасли, так как многие грантодатели вообще откажутся выделять        
гранты на осуществление природоохранных программ. Необходимо часть 3 после      
слова "культуры" дополнить словами "охраны окружающей среды", тогда текст       
законопроекта с учетом поправки будет следующим: "гранты предоставляются на     
осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры,   
охраны окружающей среды, а также на проведение конкретных научных               
исследований". Просьба поддержать.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. У нас в статье 251 оговариваются те доходы, которые не            
учитываются при налогообложении налогом на прибыль. И действительно, есть       
закрытый перечень грантов и других целевых средств, которые не входят в         
налоговую базу по налогу на прибыль. Перечень грантов закрытый. Сегодня в       
этот перечь входят только гранты, которые идут на конкретные программы в        
области образования, искусства, культуры, а также на проведение конкретных      
научных исследований. Коллега предлагает перечень дополнить еще грантами на     
осуществление программ по охране окружающей среды. С точки зрения поддержки     
экологии я бы поддержал данную поправку.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правительство?                                            
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство не возражает.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, редкий случай.                                       
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данную поправку принять? Комитет и      
Правительство не возражают. Пожалуйста, голосуйте.                              
                                                                                
Так, Сергей Иванович...                                                         
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка...                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, сейчас.                                           
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 14 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              343 чел.             76,2%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    343 чел.                                          
Не голосовало                 107 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка - коллеги Смолина.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич. Пожалуйста, Олег Николаевич,      
доложите.                                                                       
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, моя поправка касается статьи 264, проблемы      
налогообложения общественных организаций инвалидов и предприятий,               
использующих их труд. В чем суть проблемы? Я прошу внимательно меня             
послушать. Понимаете, коллеги, за последнее время мы значительно утяжелили      
налогообложение общественных организаций инвалидов и предприятий,               
использующих их труд. Частично отменена льгота по налогу на прибыль,            
сокращена льгота по налогу на добавленную стоимость, фактически сокращена       
льгота по социальному налогу. Результат такой: за первые несколько месяцев      
нынешнего года уволено несколько десятков тысяч инвалидов. Точных данных нет,   
но, скажем, по городу Омску это 2100, по одному округу Москвы за первый месяц   
это примерно 1,5 тысячи инвалидов.                                              
                                                                                
В чем суть проблемы? Моя поправка не решает всех проблем, она просто упрощает   
процедуру, поскольку сейчас, при нынешней формулировке, каждый налоговый        
инспектор считает себя самым большим специалистом по тому, что относится к      
социальной защите инвалидов, а что не относится к социальной защите             
инвалидов. Поэтому уточняем, что к улучшению условий труда инвалидов            
относится создание рабочих мест для инвалидов, включая закупку и монтаж         
оборудования и организацию труда рабочих-надомников, а к мероприятиям по        
реабилитации инвалидов относятся приобретение и обслуживание технических        
средств реабилитации, приобретение собак-проводников, путевок в                 
санаторно-курортные учреждения и так далее. По каждому из этих пунктов          
постоянно возникают споры между общественными организациями и налоговыми        
инспекциями.                                                                    
                                                                                
Я хочу еще одну справку дать, коллеги. Совсем недавно прошла встреча            
руководителей общественных организаций инвалидов с вице-премьером Валентиной    
Ивановной Матвиенко. Создана специальная рабочая группа по проработке этих      
вопросов. Повторяю, моя поправка никому ничего не добавляет и ни у кого         
ничего не отнимает, она просто позволяет уменьшить количество бесконечных       
споров между организациями и налоговой службой, вот и всё.                      
                                                                                
Прошу поддержать. Спасибо.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Сергей Иванович, готовы?                             
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Данная поправка рассматривалась в комитете, и было принято        
решение не поддерживать данную поправку. Комитет, ну, большинство членов        
комитета, я буду так говорить, считают, что нет необходимости в такой           
детализации позиций, связанных с тем, что такое цели социальной защиты          
инвалидов. И так вроде всем всё понятно.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оказывается, не всем.                                     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Но я не буду свое личное мнение высказывать, у меня есть свое     
особое мнение по этому вопросу. Пускай Правительство скажет.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, представитель Правительства.                  
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемые депутаты, начнем с того, что поправка эта абсолютно неграмотная.      
Действительно, как можно считать целями социальной защиты инвалидов закупку и   
монтаж оборудования? Разумеется, это производственные расходы, которые и так    
будут приниматься к вычету. Проблема определения целей социальной защиты        
инвалидов вполне может быть решена на уровне методических рекомендаций,         
которые изданы в соответствии с приказом Министерства по налогам и сборам.      
                                                                                
Действительно, на прошлой неделе была встреча у Валентины Ивановны Матвиенко    
с представителями всех общественных организаций инвалидов, где присутствовал    
и уважаемый Олег Николаевич. И мы действительно договорились проработать этот   
вопрос и, если будет необходимо, доработать эти методические рекомендации.      
Соответственно, никакой поправки в закон не требуется. Мы просим не             
поддерживать.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, ясно. Обмен... (Выкрики из зала.) Что? У нас не по    
пять раз выступают.                                                             
                                                                                
По мотивам - депутат Пашуто. Пожалуйста, Владимир Ростиславович.                
                                                                                
ПАШУТО В. Р., Агропромышленная депутатская группа.                              
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич.                                                   
                                                                                
Я бы хотел сказать, что по этой проблеме имеется огромнейшее количество         
вопросов, запросов, которые присылают к нам в Комитет по труду и социальной     
политике. Действительно, сегодня налоговый инспектор сам определяет, что        
нужно обществу инвалидов, предприятию, использующему труд инвалидов, и что не   
нужно, совершенно не анализируя, как это соотносится с уставом организации      
или предприятия. Этот вопрос очень важный. Он не стоит ни копейки в данном      
случае, но он очень важный. Что касается того, о чем сказал наш оппонент, я     
могу только лишь заявить: к третьему чтению то, что неграмотно, можно           
поправить. В данном случае разговор идет о другом. (Шум в зале.)                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Николаевич, но, вообще, по два раза не выступают.    
                                                                                
ПАШУТО В. Р. Я прошу поддержать поправку Смолина.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин, по мотивам.                                       
                                                                                
Смолину микрофон включите.                                                      
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, только одна реплика по поводу неграмотности.    
В действующем законе написано, что целями социальной защиты инвалидов           
признаются: улучшение условий труда инвалидов, создание рабочих мест для        
инвалидов. Я хотел бы понять, как уважаемый мною Сергей Дмитриевич собирается   
создавать рабочие места для инвалидов, не закупая и не монтируя оборудование.   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование поправку Олега Николаевича          
Смолина. Пожалуйста, голосуйте. Правительство - против.                         
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 20 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              202 чел.             44,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    202 чел.                                          
Не голосовало                 248 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Какая следующая поправка, Сергей Иванович?                                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка - депутата Комаровой. Она касается порядка     
введения в действие статьи 10.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, включите микрофон депутату Комаровой.    
                                                                                
КОМАРОВА Н. В. Уважаемые депутаты, я еще раз, воспользовавшись своей ошибкой    
(к счастью, она повлияла на то, что мне предоставлено еще раз слово), прошу     
вас с большой серьезностью отнестись к моему предложению относительно           
поправки 343, уже проголосованной, к подпункту 3 пункта 8 статьи 10             
Федерального закона № 110-ФЗ. Поправка направлена исключительно на то, чтобы    
восстановить справедливость в отношении налогоплательщиков, так как принятая    
поправка 343 сокращает на один год срок уплаты в бюджет отложенного налога на   
прибыль по дебиторской задолженности по сравнению с уже принятым и              
действующим с 1 января 2001 года федеральным законом. За период, когда          
действует этот закон, не произошло существенных изменений, которые привели бы   
к тому, чтобы мы с вами возвращались к этому и сокращали назначенный срок.      
                                                                                
Моя поправка сводится к тому, чтобы в подпункте 3 пункта 8 (поправка 343)       
после слов "в течение 2005 года" записать: "в течение 2005-2006 годов". Таким   
образом, будет сохранена действующая на сегодняшний день норма.                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                 Л. К. Слиска                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Иванович Штогрин, ваше мнение.                                           
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Действительно, коллега Комарова права, потому что в первом        
чтении принималось решение о том, чтобы дать возможность уплатить этот налог    
по кредиторской задолженности до 2006 года, включая 2006 год. Затем, когда мы   
работали над этим законопроектом, редакция была изменена, в том числе мы        
сделали таким образом, чтобы можно было по годам разбить, сколько процентов     
можно относить. Поэтому надо палате определиться, хотя комитет принял решение   
такое: ограничить всё это только 2005 годом.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мнение Правительства.                                                           
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство не возражает против поправки.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку депутата Комаровой?       
Прошу определиться голосованием.                                                
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 23 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              310 чел.             68,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    310 чел.                                          
Не голосовало                 140 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Следующая поправка какая?                                                       
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка - депутата Аверченко.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Аверченко. Пожалуйста, Владимир Александрович.    
                                                                                
АВЕРЧЕНКО В. А. К сожалению, поскольку принята была поправка 258, я снимаю      
свою поправку.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, следующая поправка.                                  
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка - поправка, подписанная депутатами             
Мельниковым, Бакиевым, Медведевым и Штогриным.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть такая.                                               
                                                                                
Бакиев, пожалуйста, обоснуйте поправку.                                         
                                                                                
БАКИЕВ Р. С. Спасибо, Любовь Константиновна.                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, одним из наиболее вероятных направлений увеличения объемов   
производства в России является увеличение объемов добычи и переработки нефти,   
главное - переработки нефти. Сегодня НПЗ загружены наполовину, поэтому          
необходимо стабилизировать систему налогообложения, жестко привязать к          
экономическим результатам, а это - рынок и цена.                                
                                                                                
Мы должны стимулировать увеличение глубины переработки нефти, везти на          
экспорт больше товаров, а не сырья. Почему цена российских нефтепродуктов       
низка? Потому, что качество товаров не отвечает мировым стандартам, потому,     
что большее количество нефтепродуктов покупается не как товар, а как сырье      
для дальнейшей переработки. Глубина переработки нефти на лучших мировых         
заводах достигает 97 процентов, а в России светлых нефтепродуктов               
вырабатывается из одной тонны нефти около 50 процентов. Чтобы направить         
инвестиции на реконструкцию нефтеперерабатывающих заводов, необходимо           
стабильное и понятное законодательство.                                         
                                                                                
Конечно, одной поправкой всех проблем не решить, но это существенная подвижка   
в сторону стабилизации. Производителя необходимо, с одной стороны, защитить     
от резких колебаний мирового рынка, а с другой стороны, изымать сверхприбыль    
при высоких ценовых характеристиках. То есть мы должны стимулировать продажу    
конечной продукции, полученной от переработки нефти и нефтепродуктов. Поэтому   
просим поддержать данную поправку.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович Штогрин, ваше мнение.                     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Мое мнение таково, что можно эту поправку поддержать исходя из    
следующих позиций. Во-первых, у нас не по всем нефтепродуктам установлены       
таможенные платежи. Сегодня можно выпустить какую-нибудь фракцию, скажем, под   
номером 39 в процессе крекинга, и ее у нас не будет в перечне товаров,          
облагаемых таможенной пошлиной. С другой стороны, конечно, мы привязали         
таможенные пошлины и налог на добычу к мировой цене на нефть, и было бы         
целесообразно привязать к мировой цене также и цены на нефтепродукты. Причем    
сегодня существует такая парадоксальная вещь: бензин, оказывается, продается    
по более низкой цене, чем сырая нефть. Хотя, чтобы получить бензин, надо еще    
произвести затраты определенные, так что он вдвое должен быть дороже. Поэтому   
есть смысл, для того чтобы еще дополнительно получить доходы в бюджет, эту      
поправку принять.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение Правительства.                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Правительство против этой поправки по нескольким причинам.        
Во-первых, эта поправка не обсуждалась, не рассматривалась. Сегодня даже        
трудно оценить ее финансово-экономический эффект. Во-вторых, она вносится в     
закон, тоже не входящий в перечень тех законов, в которые мы вносили            
поправки: вдруг привлекается закон "О таможенном тарифе", в который мы не       
вносим здесь поправок. Продолжая эту практику, можно и во многие другие         
законы внести поправки.                                                         
                                                                                
Кроме того, сегодня этот вопрос - регулирование экспортной пошлины - остается   
в руках Правительства. В некоторых случаях нужно будет, возможно,               
устанавливать заградительные пошлины, препятствующие, например, вывозу          
мазута, для того чтобы обеспечить российское жилищно-коммунальное хозяйство.    
                                                                                
Мы предлагаем эту поправку отклонить. Она заслуживает по крайней мере           
детального изучения.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку     
депутатов Штогрина, Мельникова, Бакиева и Медведева? Мнение Правительства -     
против.                                                                         
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 27 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              341 чел.             75,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    341 чел.                                          
Не голосовало                 109 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Иванович, какая поправка следующая?                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая - поправка депутата Апатенко.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Апатенко, обоснуйте свою поправку.    
                                                                                
АПАТЕНКО С. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Приняв       
поправку 110, мы разрешили органу исполнительной власти заниматься              
коммерческой деятельностью и тем самым нарушили Закон Российской Федерации "О   
конкуренции...", нарушили норму Конституции Российской Федерации, не            
допускающую экономическую деятельность, направленную на монополизацию и         
недобросовестную конкуренцию. Говоря о льготах потребительской кооперации,      
Сергей Дмитриевич правильно сказал, что часть первая Налогового кодекса         
запрещает индивидуальные льготы, и в то же время мы освобождаем одно лицо -     
Минтранс - от налога на прибыль по аэронавигационным услугам. Вы рекомендуете   
сейчас внести в Налоговый кодекс индивидуальную налоговую льготу только для     
одной организации. Сергей Дмитриевич, я к вам обращаюсь. Чтобы вы сами себе     
не противоречили, чтобы восстановить законность и справедливость, предлагаю     
принять мою поправку и освободить также и остальные предприятия от налога на    
прибыль по аэронавигационным услугам. (Шум в зале.)                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, вот послушайте, как у нас шумно в     
зале, и докладывающему поправку, и докладчику на трибуне очень трудно           
говорить. Я прошу вас, успокойтесь, пожалуйста, а если разговариваете - то,     
пожалуйста, на полтона ниже.                                                    
                                                                                
Сергей Иванович Штогрин.                                                        
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, по этой проблеме у нас решение уже принято.    
У нас есть единственная государственная организация, которая имеет право        
принимать эти деньги в связи с присоединением к международному соглашению, о    
котором говорил Сергей Дмитриевич, - это уполномоченный Правительством орган.   
Никто другой эти деньги принимать права не имеет, и поэтому просто нет          
необходимости в этой поправке. Деньги всё равно никто не получит.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение Правительства.                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Мы согласны с мнением комитета.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку депутата Апатенко?        
Мнение комитета и Правительства - против.                                       
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 30 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.              0,7%                        
Проголосовало против           11 чел.              2,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     14 чел.                                          
Не голосовало                 436 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Следующая поправка, Сергей Иванович.                                            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. А следующая поправка - Табачкова.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, депутат Табачков, обоснуйте свою         
поправку. Депутата нет. Поправку не рассматриваем.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Нет, дайте мне слово.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Иванович.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Эту поправку нужно принять, потому что она связана с порядком     
введения закона в действие. Она не попала в таблицу, потому что поздно          
завершилась работа над текстом законопроекта, и исходя уже из окончательной     
редакции текста готовились отдельные пункты, связанные с введением. Это то, о   
чем я говорил в своем докладе: какие позиции с какого числа вводятся в          
действие. Поэтому эту поправку я прошу поддержать.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, мнение Правительства по поправке депутатов           
Табачкова, Кулика и Штогрина? Правительство поддерживает поправку.              
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять данную поправку? Прошу             
проголосовать.                                                                  
                                                                                
ШТОГРИН С. И. О сроках введения закона.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Следующая у нас какая, Сергей Иванович?                   
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Следующая поправка подготовлена коллегами Южилиным и Игошиным.    
Я хочу сказать, что... (Выкрики из зала.)                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тихо, тихо, сейчас идет голосование. Это у нас            
междусобойчик.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 31 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              328 чел.             72,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    329 чел.                                          
Не голосовало                 121 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, поправка депутатов Южилина и Игошина.                               
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Последняя?                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, еще четыре.                                          
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я переговорил с ними, эта проблема решается не изменением         
законодательства, а путем разъяснения министерства по налогам. Мы               
договорились, что им дадим соответствующее разъяснение, они сказали, что не     
будут настаивать на рассмотрении данной поправки.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мнение Правительства?                                                           
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Поправки все.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, еще есть.                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да, Попова. Извините.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть еще.                                                 
                                                                                
Так, по этой поправке как определяемся, Сергей Иванович?                        
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Они сказали, что не будут настаивать на ее рассмотрении.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. "Они сказали". Из них кто-нибудь есть в зале?             
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Игошин мне сказал.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто-нибудь есть из авторов поправки, кто подтвердит?      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я подтверждаю, что он сказал, что не будет выносить ее на         
отдельное голосование.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А если он завтра потребует возвращения к голосованию?     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Давайте отклоним.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В зале их нет, давайте поставим все-таки на голосование   
и отклоним.                                                                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправки депутатов Южилина и       
Игошина? Комитет против. Прошу проголосовать.                                   
                                                                                
Сергей Иванович, а у меня еще есть поправка депутата Майтакова. Мы голосовали   
ее, да?                                                                         
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 33 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за                8 чел.              1,8%                        
Проголосовало против           14 чел.              3,1%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                     23 чел.                                          
Не голосовало                 427 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Поправка депутата Попова.                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Сергею Алексеевичу Попову.                        
                                                                                
ПОПОВ С. А. Уважаемые депутаты, в закон о введении Налогового кодекса           
добавлена статья 7, которая говорит о том, что лицензия на переработку          
выдается при условии регистрации в таможенном органе иностранного лица, а       
этот самый порядок регистрации должен устанавливаться постановлением            
Правительства, которое должно быть, естественно, опубликовано. Так вот, мое     
предложение состоит в том, чтобы эта статья вступала в силу через месяц после   
того, как этот порядок будет опубликован Правительством. Если мы в этой         
редакции статью не примем, то получится, что закон вступает в силу с 1 января   
2002 года и на все организации будет наложено требование, которое нельзя        
накладывать задним числом. Это совершенно естественная вещь, когда что-то,      
что требуется сделать по правилам, установленным Правительством, вступает в     
силу после того, как эти правила Правительство официально опубликует. Прошу     
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мнение комитета?                                                                
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Это не совсем так. Я говорил в докладе о порядке вступления       
закона в силу, я сейчас найду то, что было мной озвучено, потому что это        
совершенно не так. Статья вступает в действие по истечении одного месяца со     
дня официального опубликования. Нами записано именно таким образом. Статья 7    
о регистрации в таможенном органе вступает в действие по истечении одного       
месяца со дня официального опубликования данного закона.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Мнение Правительства?                            
                                                                                
МОТОРИН М. А. Правительство поддерживает предложение комитета о том, чтобы      
эта поправка вступала в действие через месяц после официального                 
опубликования. Если она будет сформулирована так, как предлагается, это         
означает, что она может не вступить в действие никогда. Если не будет такого    
порядка, то Правительство не сможет разработать...                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку     
депутата Попова? Комитет и Правительство - против.                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 35 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за               25 чел.              5,6%                        
Проголосовало против            7 чел.              1,6%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     32 чел.                                          
Не голосовало                 418 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Иванович, по поправке Майтакова.                             
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Можно для чистоты вопроса рассмотреть поправку, подписанную       
Майтаковым, но она такого же характера: заменить предлог "с" на "на" в          
поправке 258, которую снял с рассмотрения наш коллега Аверченко. Давайте для    
чистоты вопроса ее проголосуем.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы поддержать           
поправку депутата Майтакова? Прошу проголосовать. Комитет предлагает            
отклонить данную поправку.                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 36 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за               17 чел.              3,8%                        
Проголосовало против            9 чел.              2,0%                        
Воздержалось                    5 чел.              1,1%                        
Голосовало                     31 чел.                                          
Не голосовало                 419 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Я вижу, депутат Смолин. Просто идет голосование. Я не могу во время             
голосования...                                                                  
                                                                                
ШТОГРИН С. И. У меня поправки все кончились.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Смолин, по ведению.                                                     
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, я убедительно прошу вас еще раз вернуться к     
голосованию по розданной отдельно моей поправке. Было более 200 голосов.        
Объясняю, что поправка ни у кого ничего не отнимает. Она не важна для           
бюджета, она важна просто для нормальной процедуры - работы с налоговыми        
инспекциями. Прошу поддержать возврат к голосованию.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы поддержать предложение депутата          
Смолина вернуться к голосованию по его поправке?                                
                                                                                
Сергей Иванович, еще поправки 148 и 163...                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 37 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              218 чел.             88,3%                        
Проголосовало против           29 чел.             11,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    247 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Вернулись к голосованию.                                                        
                                                                                
Ну, я думаю, что мотивы, наверное, нам понятны уже. Кто за то, чтобы            
поддержать поправку депутата Смолина? Прошу проголосовать. Комитет - против.    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 38 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              258 чел.             57,3%                        
Проголосовало против           14 чел.              3,1%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    273 чел.                                          
Не голосовало                 177 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается поправка.                                                           
                                                                                
Так, Сергей Иванович, пожалуйста.                                               
                                                                                
Депутат Динес - по ведению.                                                     
                                                                                
ДИНЕС И. Ю. Уважаемые коллеги, у меня два предложения.                          
                                                                                
Во-первых, мы, проголосовав за поправку 3 из дополнительно розданной таблицы,   
не исключили соответствующую ей поправку 463 из таблицы отклоненных. Тем        
самым мы создали коллизию, когда одновременно одну и ту же поправку мы и        
приняли, и отклонили. Я предлагаю внести в протокол необходимую запись, чтобы   
воля палаты была четко выражена в окончательном документе.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, пожалуйста.                              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я не совсем понял, о чем речь идет.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Еще раз, депутат Динес.                                   
                                                                                
ДИНЕС И. Ю. У нас была проголосована поправка 3 из дополнительно розданной      
таблицы, касающаяся вывоза золота в страны СНГ. Мы за нее проголосовали. При    
этом, когда мы голосовали таблицу отклоненных (четвертый том), эта поправка     
оставалась под номером 463, она не была исключена из данной таблицы и была      
проголосована со всеми остальными пунктами автоматически на отклонение.         
Поэтому, если мы не внесем запись в протокол, может возникнуть коллизия.        
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Мне кажется, вы ошибаетесь. Какой номер?                          
                                                                                
ДИНЕС И. Ю. Номер 463.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 463.                                                      
                                                                                
ДИНЕС И. Ю. Поправка из таблицы отклоненных (четвертый том).                    
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Это другая редакция, вы понимаете? Просто изменена редакция.      
Редакция, которая первоначально вносилась (поправка 463), отклонена, а          
принята другая редакция. Тут нет никакой коллизии. Тут всё правильно. Там же    
изменена дата у нас.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Шульга, по ведению. И потом - депутат Никитин по ведению. И Кулик...    
                                                                                
ШУЛЬГА А. В., Агропромышленная депутатская группа.                              
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Я все-таки предлагаю        
вернуться к поправке Павла Тимофеевича Бурдукова, которая касается              
освобождения от НДС религиозных организаций. Перечень изделий этих              
организаций утверждается Правительством. Иначе, уважаемые коллеги, мы           
действительно заставим сейчас вот этим голосованием священнослужителей,         
которые приходят на один день служить в церковь в деревне, еще там и            
бухгалтера держать.                                                             
                                                                                
Я убедительно прошу вникнуть в суть проблемы и поддержать эту поправку. 208     
голосов мы набрали при прежнем голосовании. Отнеситесь внимательно к этой       
проблеме.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть другое мнение у Правительства? Пожалуйста.                                 
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Да, мы уже проголосовали против, и я прошу еще раз, следуя        
совету депутатов, вникнув в существо проблемы, проголосовать против.            
                                                                                
Действительно, мы говорим о том, что религиозные организации не должны          
становиться торговыми домами. Речь идет только о тех операциях по товарам,      
которые произведены и реализованы религиозными организациями. Это первое.       
                                                                                
Теперь второе. Нужно или не нужно сельскому приходу иметь бухгалтера для        
того, чтобы отчитываться по налогам? Ответ: не нужно, потому что если у него    
операций на сумму меньше миллиона в квартал, то никаких проблем у него не       
возникнет, НДС он не платит.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович Штогрин - и голосуем.                     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, в чем проблема? Я читаю подпункт 1 пункта 1    
статьи 149. В чем проблема-то? Написано: реализация предметов религиозного      
назначения, производимых и реализуемых религиозными организациями.              
                                                                                
К нам обратились представители конфессии. Поскольку написано "производимых и    
реализуемых"... Если приход продает свечи (он их не производил), то он льготы   
не имеет, хотя речь идет и о реализации этих товаров. Понимаете? Поэтому        
только уточняется, не более того. Сергей Дмитриевич, по-моему, вы ошибаетесь.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы мы вернулись к поправке Павла              
Тимофеевича Бурдукова? Прошу проголосовать. Мы ее уже обсудили, осталось        
только поставить ее на голосование, если мы сейчас примем решение вернуться.    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 43 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              172 чел.             38,2%                        
Проголосовало против           21 чел.              4,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    193 чел.                                          
Не голосовало                 257 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не вернулись.                                                                   
                                                                                
Так, депутат Никитин Владимир Петрович, по ведению, пожалуйста. Нет уже? Всё,   
всё есть.                                                                       
                                                                                
Депутат Кулик.                                                                  
                                                                                
КУЛИК Г. В. Уважаемые коллеги, у нас остались не проголосованными из принятых   
две поправки - 148-я и 153-я.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, пожалуйста, поясните. (Шум в зале.)      
                                                                                
Депутат Кулик.                                                                  
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КУЛИК Г. В. Была договоренность, мы провели встречу, и представители фракций    
обменивались мнениями по этому вопросу. Не скажу, что мы нашли единый подход.   
Но скажу одно: сегодня нет, на мой взгляд, другого выхода, как поддержать в     
редакции, принятой комитетом, эти поправки. Почему? Мы предлагаем в мае         
вернуться и рассмотреть проблему, как быть с теми амортизационными              
отчислениями, которые будут начислены в соответствии с нашим законом. Сегодня   
предложения самые различные. Мы можем ошибиться и нанести вред нашим            
налогоплательщикам прежде всего. Поэтому мы предлагаем принять поправки 148 и   
153 в редакции комитета, а к концу мая мы внесем предложения по этому очень     
острому вопросу, который действительно беспокоит всех. (Шум в зале.)            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я вижу всё, я всех записала.                              
                                                                                
Пожалуйста, мнение комитета.                                                    
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет настаивает на ранее принятом решении. И какие-то другие   
предложения, которые рассматриваются - ввести норму 20, 30 или 40 процентов,    
дать возможность переоценить, - просто будут сложно исполнимы. Мы проводили     
совещание с экспертами в перерыве, эту проблему рассматривали. И комитет        
просил бы поддержать ранее принятое решение.                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Какое ранее принятое?                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, уважаемые коллеги...                                 
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Решение, принятое комитетом.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, голосовали эти поправки или нет?         
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Мы их голосовали, но они не набрали необходимого количества       
голосов, не приняты.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, они отклонены, получается так, да?                
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да, они считаются отклоненными.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, вы не настаиваете на переголосовании этих         
поправок?                                                                       
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Комитет настаивает. Дайте Жукову слово.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Жуков Александр Дмитриевич, пожалуйста.                   
                                                                                
Я вижу, Вадим Евгеньевич, вижу. Вы у меня записаны предпоследним.               
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Я поддерживаю предложение Геннадия Васильевича Кулика вернуться к   
голосованию по этим поправкам.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вернуться.                                                
                                                                                
Так, Коломейцев Николай Васильевич. Потом - Динес.                              
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, вот я здесь, в зале, проконсультировался. Те депутаты, у     
кого есть потребкооперация реальная в дальних деревнях, поняли, что они         
ошибочно проголосовали за поправку 257. Есть предложение вернуться и отменить   
решение по этой поправке. Спасибо.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, ну давайте соблюдать Регламент! Мы    
еще не определились по поправкам 148 и 153.                                     
                                                                                
Депутат Гончар, по ведению.                                                     
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемые коллеги, досадное недоразумение - Геннадий Васильевич    
Кулик, к сожалению, вас дезинформировал. Мы приняли решение по поправкам 148    
и 153, мы их отклонили подавляющим большинством голосов, то есть решение        
Государственная Дума приняла. Если вносится предложение вернуться к этому       
голосованию, это другой вопрос. Но решение Госдумой принято.                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Нет, принято.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Динес.                                            
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ДИНЕС И. Ю. Уважаемые коллеги, у меня предложение по другой поправке. Прошу     
дать мне слово позже. Спасибо.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Депутат Булавинов. Потом - Рыжков.                                              
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е. Любовь Константиновна, я прошу вас поставить сейчас на          
голосование вопрос: принять законопроект во втором чтении.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто за предложение депутата Булавинова? Прошу проголосовать.                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Нет, в порядке поступления надо голосовать!                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, остановите голосование.                              
                                                                                
Но у депутата Булавинова действительно хорошее предложение. Нам с вами еще      
УПК рассматривать. В порядке поступления.                                       
                                                                                
Вы по этому вопросу, Владимир Сергеевич?                                        
                                                                                
Медведеву включите микрофон.                                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. И потом Рыжкову.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И затем Николаю Ивановичу Рыжкову.                        
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Я участвовал в разговоре во время перерыва. Насколько мне не     
изменяет память, мы договорились о том, что будет внесена поправка отдельная,   
иная, и в конце мы должны рассмотреть эту поправку. На настоящую минуту эта     
поправка в зале не распространена. Что изменилось после того, как мы            
проголосовали по этим двум поправкам, отклонили действительно большинством      
голосов? Это просто искусственно сейчас создают ситуацию, чтобы вернуться и     
вымучить этот вопрос.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Рыжков Николай Иванович, по ведению.                                    
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Спасибо, Любовь Константиновна.                                    
                                                                                
Я также хочу подтвердить, что эти поправки проголосованы. Поэтому вопрос        
можно ставить совершенно по-другому. Правительство было очень недовольно тем,   
что мы отклонили эти поправки, и оно попросило встречи с руководителями         
фракций, чтобы обсудить эту проблему и внести на пленарное заседание какие-то   
конкретные предложения. Никаких предложений мы сегодня, сейчас не получили.     
Какие сейчас есть основания переголосовывать?                                   
                                                                                
Слушайте, летом прошлого года мы своими руками нанесли огромнейший удар по      
предприятиям, когда, по сути дела, не дали возможность обновлять основные       
фонды. Но нам сказали: вот будет пересчет амортизации - и вы за счет этого      
будете обновлять их. Сегодня наносится второй удар. Я не понимаю: на что мы     
надеемся? Ведь завтра же вы поедете в округа - там тысячи, десятки тысяч        
предприятий, которые ждут нашего решения. Мы сегодня крутимся вокруг            
пятнадцати нефтяных компаний, а десятки тысяч предприятий мы бросаем на         
произвол судьбы.                                                                
                                                                                
Я категорически против того, чтобы переголосовывать. Принято решение -          
значит, давайте будем считаться с большинством. И я предлагаю поддержать        
предложение Булавинова голосовать закон в целом.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мнение Правительства? (Шум в зале.)                                             
                                                                                
Подождите, я вижу.                                                              
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, мы подготовили в соответствии с решением,     
принятым представителями фракций, поправку. Я не знаю, почему она не роздана,   
она отработана, и я думаю, что ее вполне можно было бы голосовать.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Кулик, по мотивам... Мы еще не голосуем.          
Геннадий Васильевич, какие мотивы? Еще не решили, будем ли мы голосовать или    
нет.                                                                            
                                                                                
КУЛИК Г. В. А я хочу объяснить вам и Николаю Ивановичу, что будет, если мы не   
проголосуем.                                                                    
                                                                                
Товарищ Гончар говорит, что будет действовать статья, принятая в первом         
чтении. Я ему зачитываю, что принято в первом чтении. Написано:                 
"Восстановительная стоимость основных средств, приобретенных (созданных) до     
вступления настоящей главы в силу, определяется как их первоначальная           
стоимость с учетом проведенных переоценок на дату вступления настоящей главы    
в силу". То есть вы сегодня принимаете этот закон - я десять раз всё            
переоценю, и вам нужно будет не только искать какую-то возможность получить     
налог с прибыли, у вас убыток в любом случае может быть.                        
                                                                                
Что было предложено в поправке? В поправке было предложено: по состоянию на     
31 декабря 2001 года. Но правильно поставили вопрос депутаты, что в таком       
виде неясно, как поступать с этими суммами начисленными.                        
                                                                                
Поэтому, еще раз повторяю, если мы не голосуем за эти две статьи или в          
измененной редакции, или за сохранение в том виде, как они приняты комитетом,   
мы закон наверняка обрекаем на то, что он никогда не будет подписан.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - депутат Булавинов. (Шум в зале.)             
                                                                                
Кто громче кричит?                                                              
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е. Уважаемые коллеги, я бы согласился с тем, что говорил           
Геннадий Васильевич, если бы не одно "но". В два часа была согласована статья   
именно, скажем так, в варианте, который действительно были готовы поддержать.   
Однако до настоящей минуты эта поправка не роздана, это попытка протащить       
старую редакцию. Поэтому я и поставил вопрос: голосовать во втором чтении,      
чтобы больше таких попыток протащить втихаря не было. Вот и всё.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, эта поправка сейчас у меня            
появилась, и Сергей Иванович Штогрин в нее внимательно вчитывается. (Шум в      
зале.)                                                                          
                                                                                
Так, тем не менее надо поставить вопрос на голосование. Кто за то, чтобы мы     
вернулись к голосованию поправок 148 и 153? Прошу определиться.                 
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 53 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              162 чел.             57,2%                        
Проголосовало против          121 чел.             42,8%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    283 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Вернулись к голосованию.                                                        
                                                                                
Сергей Иванович, как будем дальше действовать?                                  
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Раз вернулись к голосованию, надо поставить на голосование        
снова поправку 148, а потом 153-ю.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но в какой редакции? В редакции...                        
                                                                                
ШТОГРИН С. И. В редакции, предложенной комитетом.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гончар Николай Николаевич, пожалуйста.                    
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Глубокоуважаемая, дорогая Любовь Константиновна! Вы прекрасно      
понимаете, что поставить можно только в одном варианте - в том варианте,        
который был записан в таблице. Сейчас есть поправка 148, и ее надо поставить.   
А ту поправку, которую вам дали сейчас - ее нам даже не дали. Да и вам-то       
только что, и вы в нее вчитываетесь. Мы не можем ее голосовать.                 
                                                                                
Прошу поставить так, как она сформулирована в таблице принятых поправок.        
Поправку 148, потом 153-ю.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Медведев. Потом - Пашуто и Грачёв.                
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Уважаемые коллеги, ну действительно доводы были уже высказаны.   
Ничего не изменилось абсолютно. И Геннадий Кулик говорит о том, что никто не    
понял, что там, какая редакция... Все четко уже определились, были высказаны    
многие-многие точки зрения, и были голосования. Редакция, которую предлагает    
комитет, как раз выбивает (о чем мы говорили) все амортизационные отчисления,   
потому что бухгалтерский учет переоценки идет по состоянию на 1 января.         
Предлагается заменить 1 января 2002 года на 31 декабря 2001 года. Тем самым     
все договоренности разрушаются.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Шульга, по ведению.                               
                                                                                
Я вижу, вижу, Иван Дмитриевич. Шульга раньше вас начал махать листочком.        
                                                                                
ШУЛЬГА А. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Сейчас мы     
переголосовывали эти поправки, табло высветило чуть меньше двухсот голосов.     
Когда я ставил вопрос о возврате к поправке - подошли как к изменению решения   
Думы, а сейчас подошли как к процедурному вопросу. В таком случае я             
настаиваю, чтобы вернулись и к моей поправке, и к поправке Бурдукова.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Васильевич, мы правильно сделали, всё в         
соответствии с Регламентом, потому что...                                       
                                                                                
ШУЛЬГА А. В. А сейчас голосов не хватило тоже!                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это была отклоненная поправка.                            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Она не отклоненная, она не набрала необходимого количества        
голосов.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, она не набрала необходимого количества голосов.       
Процедурный вопрос. Посмотрите Регламент.                                       
                                                                                
Итак, уважаемые депутаты, в соответствии с принятым решением возвращаемся к     
голосованию по поправкам. Ставится на голосование. Кто за то, чтобы принять     
поправку 148 в соответствии с предложением комитета? Прошу проголосовать. Из    
таблицы принятых.                                                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 56 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              143 чел.             31,8%                        
Проголосовало против           80 чел.             17,8%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    223 чел.                                          
Не голосовало                 227 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Поправка 153. Кто за то, чтобы принять поправку 153? Прошу определиться         
голосованием.                                                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 57 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              131 чел.             29,1%                        
Проголосовало против           65 чел.             14,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    196 чел.                                          
Не голосовало                 254 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять проект федерального закона...      
                                                                                
Да, депутат Динес. Прошу прощения у депутата Динеса. И к поправке 257 мы еще    
не вернулись. Пожалуйста, депутат Динес, ваше предложение.                      
                                                                                
ДИНЕС И. Ю. Любовь Константиновна, на мой взгляд, мы второпях и без             
достаточных оснований приняли поправку 84 из таблицы отклоненных. Простой       
анализ показывает, что мы тем самым создаем серьезную опасность: страховые      
схемы наносят прямой ущерб бюджету, и создается окно, дырка в налоге на         
прибыль. Учитывая серьезность данной поправки и опасность большого ущерба, я    
предлагаю вернуться к данной поправке и заново определить позицию Думы.         
                                                                                
Спасибо. (Шум в зале, выкрики.)                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, сначала Динес предложил поправку      
84, депутат Коломейцев предложил поправку 257. Кто за то, чтобы вернуться к     
голосованию по поправке... (Сильный шум в зале, выкрики.) Уважаемые депутаты,   
я прошу всех успокоиться. Депутат Коломейцев внес предложение по поправке 257   
до Булавинова. Возьмите стенограмму и посмотрите по времени.                    
                                                                                
Кто за то, чтобы вернуться к голосованию по поправке 257?                       
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 59 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              151 чел.             62,4%                        
Проголосовало против           88 чел.             36,4%                        
Воздержалось                    3 чел.              1,2%                        
Голосовало                    242 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Вернулись к голосованию.                                                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять...                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Она принята!                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы отменить решение по поправке 257?        
Прошу проголосовать.                                                            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 59 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              165 чел.             36,7%                        
Проголосовало против          105 чел.             23,3%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    270 чел.                                          
Не голосовало                 180 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Итак, уважаемые депутаты, было предложение...                                   
                                                                                
По ведению - депутат Боос.                                                      
                                                                                
БООС Г. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "Отечество   
- Вся Россия".                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! На отдельном листочке       
роздана поправка, которая родилась по результатам совещания, проходившего во    
время обеденного перерыва, представителей всех фракций. В результате этого      
совещания и появилась поправка, розданная на отдельном листочке, за подписями   
Бооса и Булавинова. Я прошу ее поставить на отдельное голосование, она          
касается как раз вопроса амортизации. Обоснование тогда я уже дам при           
голосовании по поправке.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, мы нарушаем процедуру. Мы только отклонили           
поправку...                                                                     
                                                                                
По ведению - депутат Гончар.                                                    
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Эту поправку мы действительно не голосовали, она была у нас на     
столах, когда мы вернулись и подавляющим большинством второй раз отклонили      
поправки 148 и 153. Эта поправка - альтернатива им. Поэтому, если такое         
предложение возникает, мы должны сначала поставить на голосование               
предложение, чтобы проголосовать эту поправку, а затем уже рассматривать всё,   
как положено по Регламенту.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда вопрос к Вадиму Булавинову (его предложение         
голосовать за законопроект было первым): будем обосновывать поправки 148 и      
153, которые вы подписали, Вадим Евгеньевич?                                    
                                                                                
Включите Булавинову микрофон.                                                   
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е. Любовь Константиновна, я предлагаю поступить просто, как        
написано в Регламенте: в соответствии с очередностью озвученных предложений.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Предложение Бооса ставится на голосование. Кто за то, чтобы... (Шум в зале,     
выкрики.) Извините меня, но перед голосованием имеет право депутат взять        
слово по ведению и предложить свой вариант. И он это сделал, Боос. (Шум в       
зале, выкрики.) Успокойтесь, пожалуйста! Все уже выступили.                     
                                                                                
Депутат Медведев Владимир Сергеевич, по мотивам.                                
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Уважаемые коллеги, действительно, эту поправку мы                
только-только получили. Даже вчитаться еще не успели. Это во-первых.            
                                                                                
А во-вторых, это предложение ничего не меняет по сути, здесь абсолютно то же    
самое, что было в поправках 148 и 153. Если уменьшили амортизационные           
отчисления в 2,5 раза, инвестиции, а здесь предлагают увеличить на 1,2, то      
это всё равно что мертвому припарки. Я опять предлагаю эту поправку не          
поддерживать.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, как поступим?                            
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Я думаю, что поправка очень непростая. У нас в законе есть        
несколько понятий стоимости: первоначальная, восстановительная, остаточная.     
Что мы индексируем на 20 процентов, восстановительную стоимость? А если у       
меня осталась стоимость первоначальная и не было желания переоценивать -        
применяю я это, не применяю? С точки зрения технологической, исполнения этих    
поправок, я думаю, надо собирать экспертный совет и советоваться, что           
записать.                                                                       
                                                                                
Просто для того, чтобы закрыть вопрос сейчас и проголосовать законопроект во    
втором чтении, можно ее принять. Будет ли польза от этого плательщикам и        
бюджету, у меня большие сомнения.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, ваши предложения: как выйти из этой      
ситуации?                                                                       
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Мое предложение: сейчас ее не голосовать, проголосовать во        
втором чтении закон и двигаться дальше. Хотя хочу сразу сказать, что если мы    
не сделаем ограничений по переоценке, то тогда налога на прибыль может вообще   
не быть.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Боос, по ведению.                                 
                                                                                
БООС Г. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Мы, по сути,     
начали обсуждать саму поправку, поэтому я прошу, Любовь Константиновна,         
пожалуйста, тогда поставьте на голосование сначала процедурный вопрос -         
рассматривать эту поправку или нет. Если палата примет решение рассматривать    
ее, то я прошу дать мне возможность ее обосновать, потому что по возражениям,   
которые прозвучали, я готов сделать полный комментарий и обосновать эту         
поправку. Прошу поставить вопрос: рассматривать поправку или нет.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства. Сергей Дмитриевич       
Шаталов.                                                                        
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Мы просим поддержать предложение депутата Бооса.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Итак, уважаемые депутаты, кто за то, чтобы мы с вами      
начали рассматривать новые редакции поправок 148 и 153, альтернативные          
отклоненным, предложенным комитетом? Прошу определиться голосованием.           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 05 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              189 чел.             42,0%                        
Проголосовало против          102 чел.             22,7%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    292 чел.                                          
Не голосовало                 158 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Нет, не вернулись. (Выкрики из зала.)                                           
                                                                                
Процедурный вопрос?                                                             
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Вопрос процедурный - рассматривать поправку или не                
рассматривать.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Процедурный, значит, решение принято. (Выкрики из         
зала.) Комитет по Регламенту есть у нас здесь? Кто нам скажет, процедурный      
или нет? Коломейцев Николай Васильевич? Процедурный вопрос, хорошо.             
                                                                                
Итак, поправка 148, новая редакция.                                             
                                                                                
Пожалуйста, Боос Георгий Валентинович. (Выкрики из зала.)                       
                                                                                
Он всё нам сейчас обоснует, он обещал.                                          
                                                                                
БООС Г. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Если мы          
сегодня не примем никакого решения о порядке амортизации, или, правильнее       
сказать, переоценке амортизируемого оборудования, то это значит, что в 2002     
году переоценка оборудования происходить не будет.                              
                                                                                
И я обращаюсь сейчас к тем, кто не хочет поддерживать этот вариант и            
выступает категорически против него, исходя из интересов как раз экономики. В   
этом случае вы им оказываете медвежью услугу. Экономика не получит никакой      
переоценки, но мы получим в результате этого большое количество судебных        
споров. Так как редакция, принятая в первом чтении, с одной стороны, не дает    
права переоценки и отнесения всей этой переоценки на себестоимость, а с         
другой стороны, четко не трактует, куда, что должно относиться, судебных        
споров будет бесконечное множество. Это с одной стороны.                        
                                                                                
Теперь с другой стороны. Необходимость переоценки возникает, с одной стороны,   
в связи с инфляцией в 2001 году и отменой с 2002 года инвестиционной льготы     
по налогу на прибыль, которая была раньше. С другой стороны, она сдерживает     
нас, потому что от этого зависят доходы региональных и местных бюджетов в       
первую очередь. Поэтому переоценка должна быть, но она должна быть разумной.    
Размер инфляции не более 20 процентов - это разумная переоценка, это            
компромисс между интересами производителей, то есть экономики, и бюджетом.      
Правительство на такой компромисс согласилось, признав необходимость            
произвести такую переоценку и отнести ее на себестоимость.                      
                                                                                
Что касается восьми крупнейших нефтяных и примкнувших к ним газовой и           
энергетической компаний, то действительно они произвели переоценку в два с      
половиной раза в среднем, для того чтобы произвести капитализацию своих         
активов и чтобы ценность их различных ценных бумаг повысилась, чего они и       
добились. Но это другой вопрос по сравнению с налогообложением. Здесь           
предлагается не отменить их решение, а разрешить им списать на себестоимость    
20 процентов от этой переоценки. Остальное - пожалуйста, вы получаете выгоду    
конкретную от своей капитализации, вы имеете на это все основания, это          
хорошо, но это не должно уменьшать доходы, поступающие в бюджеты всех           
уровней, и в первую очередь в местные и региональные бюджеты.                   
                                                                                
И последнее. Я хочу обратиться уже к представителям левых фракций. В случае     
если мы не примем этого решения, то мы, с одной стороны, ситуацию загоним в     
тупик, с другой стороны, мы подвесим доходы региональных и местных бюджетов,    
из которых должна выплачиваться заработная плата и учителям, и врачам, и всем   
бюджетникам этой сферы.                                                         
                                                                                
Поэтому я убедительно прошу поддержать эту поправку, компромисс дался           
нелегко, она сбалансирована и взвешена. Спасибо.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. По мотивам - депутат Медведев.                   
                                                                                
МЕДВЕДЕВ В. С. Я вынужден вновь вернуться к своим доводам. Дело в том, что в    
существующем Налоговом кодексе есть статья 322, которая говорит о том, что      
переоценка учитывается в бухгалтерском учете по состоянию на 1 января 2002      
года. Первым чтением вот этого закона эта статья отменена и введена другая      
статья, о которой мы спорим, - о том, что с учетом проведенных переоценок на    
дату вступления настоящей главы в силу, то есть тоже на 1 января 2002 года.     
                                                                                
Далее. То, что сейчас доводы приводятся о том, что в первую очередь             
пострадают регионы, - это тоже неправильно, потому что амортизация              
начисляется на основании всего 7 процентов средств, но увеличенные объемы       
инвестиций дают и налог на имущество увеличенный, и единый социальный налог     
увеличенный, и подоходные налоги, и, по сути дела, объем капитального           
строительства дает большие обороты и вторичные побочные налоги. Поэтому         
предложение, которое сейчас роздано, в принципе не меняет той ситуации,         
которую мы обсуждали уже дважды здесь на заседании. Вместо того чтобы, так      
сказать, утвердить единицу по поправкам 148 и 153, то есть не учитывать         
переоценку основных средств, предлагается учесть переоценку, но только на 20    
процентов, то есть увеличить на 1,2. Но я уже устал говорить о том, что ведь    
мы отменили 50-процентные льготы по инвестициям, а это же совсем другой         
порядок был, мы практически в 2,5-3 раза уменьшаем объем инвестиций. Надо вот   
об этом думать. И дело не в нефтяных компаниях (кстати, многие из них еще       
ничего не переоценивали), а дело в том, что тысячи предприятий понесут          
действительно, так сказать, потери в амортизации. А у нас основные средства     
требуют капитального ремонта, требуется капитальное строительство.              
                                                                                
Прошу не поддерживать эту поправку.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От Правительства есть сейчас, я думаю, ценное             
предложение. Потом, да?                                                         
                                                                                
Рыжков Николай Иванович, потом - Булавинов.                                     
                                                                                
РЫЖКОВ Н. И. Вы знаете, что-то непонятное творится. Всякое правительство        
должно думать о перспективе, о том, как будет развиваться экономика, важно,     
как живет страна сегодня, но не менее важно, как завтра и послезавтра будет     
жить. Я чувствую, целый день Правительство давит на то, что надо сегодня        
получить деньги, и абсолютно не думает, а что же завтра произойдет со           
страной, что завтра произойдет с экономикой. Вы посмотрите, нас просто          
мучают, нас давят, лишь бы любыми методами протянуть свое решение. Мы сегодня   
трижды голосовали, не приняли поправки 148 и 153. Сегодня после того, как       
Булавинов внес предложение голосовать во втором чтении, вбросили эту            
поправку, которую сейчас господин Боос так горячо поддерживает. Я считаю, что   
после того, как летом забрали льготы по инвестициям за счет прибыли, наносить   
второй удар, совсем лишать возможности обновлять основные фонды, - это вообще   
недопустимо, это абсолютно недопустимо. Разве можно на этот шаг сегодня         
идти?! Я считаю, что не надо ни в коем случае сейчас поддерживать эту           
поправку и принимать во втором чтении этот законопроект, потому что мы окажем   
медвежью услугу всему народному хозяйству нашей страны.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Булавинов - как автор поправки, потом - депутат   
Резник Владислав Матусович. По ведению Резник просит слова.                     
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е. Уважаемые коллеги, я, чтобы было просто всем понятно, поясню,   
почему я эту поправку подписал и все-таки считаю, что надо ее принять. Дело в   
том, что всем нам хорошо известна такая фраза: благими пожеланиями вымощена     
дорога в ад. Но так не получится - и оставить предприятиям, и наполнить         
бюджет. Что меня беспокоит? Если мы не примем данную поправку и проголосуем     
законопроект во втором чтении, через неделю при голосовании в третьем чтении    
подавляющим большинством голосов будет принято решение вернуться во второе,     
протащат поправку, которую сейчас мы с комитетом отклонили. Вот или мы сейчас   
затвердим 20 процентов, или - поверьте моему предчувствию - при третьем         
чтении нам придется возвращаться во второе. И результаты непрогнозируемы.       
                                                                                
Я внимательно слушал сейчас Медведева, он многое говорит правильно, но только   
не стало бы хуже от такой правильности. Я предлагаю проголосовать поправку,     
потом - законопроект во втором чтении и закончить этот вопрос.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Резник Владислав Матусович, потом - Жуков         
Александр Дмитриевич.                                                           
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, в принципе мое предложение не            
отличается от предложения коллеги Рыжкова Николая Ивановича. Я считаю,          
сегодня ясно, что к какому-то компромиссу, который устроит всех, мы не          
придем. Поэтому надо попробовать проголосовать поправку Булавинова, и если      
поправка не проходит, то в этом случае голосовать законопроект без нее.         
Дальше, когда мы придем к третьему чтению, мы, безусловно, вынуждены будем      
поступать таким образом, как рассказывал коллега Булавинов: вернуть во второе   
и решить данную конкретную проблему. А голосовать придется еще раз, это         
очевидно, поэтому давайте не будем терять время. Спасибо.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Итак, уважаемые депутаты, кто за то, чтобы?..                                   
                                                                                
Жуков Александр Дмитриевич, прошу прощения.                                     
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Спасибо. Уважаемые коллеги, тут ярко нам говорили о том, какой      
удар мы нанесем предприятиям, если примем эту поправку. Так вот, не менее       
сильный, если не более сильный удар мы нанесем нашим бюджетникам, врачам и      
учителям, если мы сегодня не примем никакой поправки. Поэтому я хочу сказать    
следующее: если вот эта поправка не будет принята, я буду призывать всех        
депутатов голосовать против этого проекта закона, потому что он не имеет        
шансов на прохождение и подписание Президентом. Поэтому я прошу поддержать      
поправку Булавинова и Бооса. Если она не будет принята, я прошу не голосовать   
за данный законопроект.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович Штогрин - от комитета.                    
                                                                                
ШТОГРИН С. И. От комитета я хочу сказать следующее.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он докладчик у нас.                                       
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Первое. Я хотел бы Георгию Валентиновичу ответить от левых        
фракций: если бы вы поддержали левые фракции, то у нас осталась бы льгота       
инвестиционная. Так как ее нет, мы сегодня ломаем голову, а что же делать с     
основными фондами, с их обновлением. Когда шла речь о том, чтобы сохранить      
ее, подойти разумно, все проголосовали, ставку снизили, и всё нормально. А      
теперь оказалось, что не нормально, и мы оказались в пиковой ситуации сейчас.   
                                                                                
Что касается этой поправки. Да, конечно, можно ее сейчас проголосовать, но я    
хочу сказать следующее. Нам, во-первых, ее придется серьезным образом           
редактировать, потому что надо увязывать и вносить еще изменения в другие       
статьи главы 25, с тем чтобы всё было связано. Поэтому, видимо, при             
рассмотрении проекта закона в третьем чтении придется возвращать его во         
второе чтение, дорабатывать другие статьи, связанные с этой проблематикой, и,   
может быть, только тогда принимать его в третьем чтении. Спасибо.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять         
поправку 148 в редакции, предложенной депутатами Боосом и Булавиновым? Кто за   
новую редакцию 148-й? Прошу проголосовать.                                      
                                                                                
Это сегодня и магнитные бури, и всё остальное уже действует.                    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 18 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              196 чел.             43,6%                        
Проголосовало против           79 чел.             17,6%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    276 чел.                                          
Не голосовало                 174 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принята поправка.                                                            
                                                                                
153-ю ставим на голосование.                                                    
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Нет, мы проголосовали поправки, их отклонили, осталось в          
редакции первого чтения.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё.                                                      
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Значит, нет необходимости голосовать еще раз.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, мы должны поправку 153 тем не менее поставить на     
голосование. Мы приняли с вами решение по поправкам 147 и 153.                  
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Нет, мы дважды голосовали эти поправки, 148-ю и 153-ю. Обе        
поправки в обоих голосованиях не набрали необходимого количества голосов,       
поэтому остается редакция, принятая в первом чтении.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, но мы не голосовали новую редакцию       
поправки 153, мы с вами проголосовали за то, чтобы рассмотреть поправки,        
предложенные Боосом и Булавиновым, я назвала, - 148-ю и 153-ю. 148-я у нас не   
прошла, 153-я должна поставить по Регламенту на голосование.                    
                                                                                
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять новую редакцию поправки 153,       
предложенную депутатами Боосом и Булавиновым? Прошу проголосовать.              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 19 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              178 чел.             39,6%                        
Проголосовало против           72 чел.             16,0%                        
Воздержалось                    3 чел.              0,7%                        
Голосовало                    253 чел.                                          
Не голосовало                 197 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается. (Шум в зале, выкрики.)                                          
                                                                                
Подождите. Было предложение депутата Динеса вернуться к... (Шум в зале.) Кто    
за то, чтобы мы вернулись к предложению депутата Динеса? Прошу определиться     
голосованием. Вы сейчас определитесь, будем или не будем переголосовывать. Я    
не имею права не поставить предложение депутата на голосование. Сейчас будем    
голосовать, Вадим Евгеньевич. (Шум в зале.) Идет голосование, Владимир          
Ростиславович.                                                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 20 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              119 чел.             50,4%                        
Проголосовало против          117 чел.             49,6%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    236 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Вернулись к голосованию.                                                        
                                                                                
По ведению - депутат Пашуто.                                                    
                                                                                
ПАШУТО В. Р. Уважаемые коллеги, я понимаю, что все устали, что у всех нервы     
на пределе. Но если коллега Булавинов поставил вопрос о голосовании за          
законопроект в целом во втором чтении, почему мы постоянно уходим от этого      
предложения депутата? Если он не прав - депутаты поймут, если прав - значит,    
давайте так делать, как положено по Регламенту и по закону. Поэтому прошу       
поставить на голосование предложение депутата Булавинова.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Ростиславович, депутаты приняли решение о том,   
чтобы дать все-таки возможность в соответствии со статьей 84 Регламента         
рассмотреть поправку депутата Динеса. (Шум в зале.) Успокойтесь, сядьте!        
                                                                                
Котенков Александр Алексеевич.                                                  
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты              
Государственной Думы! Я не хочу давать оценку сегодняшнему заседанию и          
подготовке рассмотрения этого вопроса - бог судья тем, кто его готовил. Но я    
не могу больше молчать. Вот сейчас 119 человек проголосовали за возвращение к   
поправке Динеса, или к поправке, предложенной Динесом. Конечно, я должен был    
сказать об этом раньше, но я думал, вы сами образумитесь. Я читаю статью 84,    
часть вторую: "По процедурным вопросам решение принимается большинством         
голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не        
предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся вопросы: а) о       
перерыве в заседании или переносе заседания; б) о предоставлении                
дополнительного времени для выступления; в) о продолжительности времени для     
ответов на вопросы по существу законопроекта; г) о предоставлении слова         
приглашенным на заседание; д) о переносе или прекращении прений по              
обсуждаемому вопросу; е) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего    
комитета или комиссии палаты; ж) о голосовании без обсуждения; з) о             
проведении закрытого заседания; и) о приглашении на заседание лиц, указанных    
в части второй статьи 37 настоящего Регламента; к) об изменении способа         
проведения голосования; л) об изменении очередности выступлений; м) о           
проведении дополнительной регистрации; н) о пересчете голосов". Возврат к       
поправке не является процедурным вопросом.                                      
                                                                                
Один из великих юристов сказал: закон - это прежде всего процедура. Здесь       
попраны все процедуры сейчас! (Аплодисменты.)                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кстати, когда мы с вами возвращались к 148-й и 153-й поправкам, это тоже был    
не процедурный вопрос, как прокомментировали депутаты, члены комитета по        
Регламенту. (Сильный шум в зале.) Уважаемые депутаты... (Сильный шум в зале.)   
Я прошу всех успокоиться! Я прошу всех успокоиться! Я ставлю на голосование     
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую    
Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации". Кто за то, чтобы принять законопроект во втором          
чтении? Прошу проголосовать.                                                    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 24 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.             85,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

НАДЕЖДИН Б. Б., фракция "Союз Правых Сил".                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, я предлагаю из повестки сегодня исключить и перенести на     
более поздний срок пункт 16 - о внесении изменений в часть вторую Налогового    
кодекса. Мотивация - при обсуждении.                                            
                                                                                

Так, депутат Надеждин предлагает снять пункт 16 с повестки дня. Пожалуйста.     
                                                                                
НАДЕЖДИН Б. Б. Уважаемые коллеги, я предлагаю пункт 16 повестки дня             
перенести, например, на пятницу. Потому что в этом законе, который в первом     
чтении назывался иначе: об устранении технических каких-то погрешностей и       
приведении в соответствие... и так далее, на самом деле (большинство            
депутатов знают, о чем я говорю) решаются принципиальные вопросы                
налогообложения. Причем они возникли во втором чтении как поправки,             
одобренные комитетом, но не обсуждались концептуально в первом чтении, по       
крайней мере часть из них. По этой причине мы хотим более подробно              
разобраться с этим и предлагаем этот пункт перенести на пятницу.                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Жуков Александр Дмитриевич.                   
                                                                                
ЖУКОВ А. Д., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам,   
депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)".               
                                                                                
Уважаемые коллеги, этот законопроект на протяжении двух месяцев обсуждался в    
комитете по бюджету. Мы неделю назад раздали все таблицы поправок, поэтому      
все имели возможность внимательно их изучить и этот перенос на два дня          
абсолютно никому ничего не добавит.                                             
                                                                                
Поэтому просьба сохранить сегодня в повестке дня этот законопроект, имея в      
виду, что Совет Федерации последний раз заседает у нас в апреле 24-го, а нам    
крайне важно этот законопроект выпустить из Думы до конца апреля.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование предложение депутата Надеждина о    
переносе рассмотрения пункта 16 повестки дня.                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 30 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              104 чел.             23,1%                        
Проголосовало против           69 чел.             15,3%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    173 чел.                                          
Не голосовало                 277 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Остается в повестке дня.                                                        
                                                                                

РЕЗНИК В. М., фракция "Единство".                                               
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, я просто не успел вовремя записаться. Я предлагаю     
пункт 16 - проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в      
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные              
законодательные акты Российской Федерации" - перенести на фиксированное         
время, на 16 часов. Прошу поддержать.                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас, по-моему, на 16 часов уже... (Выкрики из зала.)    
А, нет, мы там сняли. Ставлю на голосование: пункт 16 перенести на 16.00, на    
фиксированное время. (Выкрики из зала.) Потому что там перенесен закон с 16     
часов, да?                                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.            100,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
В 16 часов рассмотрим 16-й пункт.                                               
                                                                                

КУЛИК Г. В., фракция "Отечество - Вся Россия".                                  
                                                                                
Геннадий Николаевич, мы просим вопрос 41, закон, связанный с другими четырьмя   
налоговыми законами, поставить или перед ратификацией международных             
соглашений, или первым среди законов первого чтения.                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, представитель Правительства Андрей            
Викторович Логинов.                                                             
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Правительство поддерживает   
предложение Геннадия Васильевича перенести пункт 41 на более высокую позицию    
в порядке работы Государственной Думы.                                          
                                                                                

Депутат Кулик. Пожалуйста, мотивацию, Геннадий Васильевич, по пункту 41.        
                                                                                
Кулику включите микрофон.                                                       
                                                                                
КУЛИК Г. В. Уважаемые коллеги, дело в том, что, для того чтобы                  
функционировали нормально налоговые законы, такие, как о недрах, о              
добавленной стоимости, об акцизах, о прибыли, нам необходимо внести целый ряд   
технических и кое-где и содержательных поправок, уточняющих определение базы,   
порядка уплаты и так далее. Мы убедительно просим депутатов рассмотреть         
сегодня этот законопроект, чтобы у депутатов было больше времени для внесения   
поправок, с тем чтобы в январе его обязательно принять, иначе будет затруднен   
сбор налогов на будущий год.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, да?                                              
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы законопроект под пунктом 41             
рассмотреть первым среди проектов законов первого чтения? Пожалуйста,           
голосуйте.                                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              278 чел.            100,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    278 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Уважаемые коллеги, мы договорились утром, что среди законопроектов первого      
чтения мы рассмотрим пункт 41 сегодняшней повестки дня. Проект федерального     
закона "О внесении изменений и дополнений во вторую часть Налогового кодекса    
Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской              
Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам       
Геннадия Васильевича Кулика.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Геннадий Васильевич.                                                
                                                                                
КУЛИК Г. В. Уважаемые коллеги, я очень коротко хочу вас познакомить. Вам        
предстоит рассмотреть довольно сложные налоговые четыре закона, которые ранее   
мы с вами приняли, касающиеся налога на добычу полезных ископаемых, налога на   
добавленную стоимость, акцизов и налога на прибыль.                             
                                                                                
В связи с тем что мы с вами приняли решение, что часть вторую Налогового        
кодекса мы принимаем в виде отдельных налогов, то принятие этих законов, как    
показал анализ, потребовало внесения целого ряда технических поправок,          
связанных с необходимостью унифицировать понятия, которые расходились в         
отдельных законах, потребовалось в целом ряде этих законов уточнить             
формулировки, связанные с тем, что мы с вами приняли налог на прибыль. Кроме    
того, как показал анализ, чтобы улучшить администрирование этих законов,        
потребовалось и содержательное изменение целого ряда пунктов и подпунктов       
этих законов, которые в принципе не меняют ни концепции, ни самих законов, но   
требуют более четкого определения, для того чтобы налоговые, контрольные        
органы да и налогоплательщик могли обеспечить платежи по этим налогам. Кроме    
того, как показал анализ, необходимо сделать и некоторые содержательные         
поправки, которые вытекают из практики работы налоговых органов и               
налогоплательщиков, по которым в Государственную Думу поступило достаточное     
количество предложений от товаропроизводителей.                                 
                                                                                
Я вам приведу несколько примеров, чтобы вы поняли, что это за поправки,         
которые носят содержательный характер. Вот в Законе "Об акцизах" мы с вами      
приняли такое решение, что не облагаются налогом на добавленную стоимость       
лекарственные средства, которые содержат спирт, если они разлиты в емкости не   
более 100 миллиграммов, то есть 100 граммов, мы их освободили от акциза.        
Такую же запись мы сделали и в отношении ветпрепаратов. Когда стали             
анализировать, то оказалось, что есть соответствующий, установленный            
регламентом порядок поставки таких лекарственных средств в больницы,            
поликлиники, которым жестко регламентируются требования, в каких емкостях они   
поставляются, другие требования. Они противоречат нашей с вами формулировке.    
Мы считаем, что такие поправки должны быть депутатами рассмотрены, они имеют    
содержательное значение, и по ним должны быть приняты решения, которые сняли    
бы эти противоречия.                                                            
                                                                                
Еще один пример по этому же закону хочу привести. Мы с вами освободили от       
акцизов товары бытовой химии, в которых применяются спирты. Написали, что       
освобождаем в том случае, если это применяется в аэрозольной упаковке. В        
комитет поступило много поправок по этому вопросу. И на заседании комитета      
даже были представлены образцы в натуре, когда в емкости по 1,5 литра, по 2,5   
литра разливают моющие средства, содержащие спирты, емкости с распылителями,    
и, таким образом, уходили от уплаты акцизов.                                    
                                                                                
Нам пришлось думать, и я надеюсь, депутаты предложат вариант, каким образом     
закрыть эту дыру, которая образовалась у нас в данном случае при уплате         
налога на добавленную стоимость. То же самое: есть целый ряд смысловых          
поправок, содержащих определенную нагрузку, и в налоге на добавленную           
стоимость. Я приведу один пример. Мы с вами реализацию путевок, курсовок в      
учреждения и дома отдыха, расположенные на территории Российской Федерации,     
освободили от этого налога. Но под словом "реализация" понимается, что мы не    
сами путевки освободили, а только операцию, связанную с их распространением.    
Понятно совершенно, что надо вносить уточняющие формулировки в данном случае    
в этот пункт.                                                                   
                                                                                
Таких примеров можно было бы привести достаточно и по налогу на полезные        
ископаемые, и по налогу на прибыль.                                             
                                                                                
Мы хотели вам предложить вариант, решили предложить вариант, чтобы мы этот      
закон, который нужно обязательно в самые короткие сроки принять для того,       
чтобы ввести администрирование сбора налогов более эффективное, приняли в       
первом чтении с таким расчетом, чтобы дать возможность депутатам активно        
поработать - поскольку, еще раз повторяю, такие промашки, что я вам назвал,     
могут быть и в других пунктах - с таким расчетом, чтобы нам подготовить         
полноценные поправки в эти законы, поправки, направленные на более              
эффективное применение законов.                                                 
                                                                                
Я доклад закончил. Очень прошу вас принять в первом чтении, активно             
поработать и в самые короткие сроки направить свои соображения, замечания и     
поправки в бюджетный комитет.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, давайте запишемся на вопросы. Есть желающие.                 
                                                                                
Включите режим записи, пожалуйста.                                              
                                                                                
Покажите, пожалуйста, список.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, депутат Подгурский.                                                 
                                                                                
ПОДГУРСКИЙ А. М., депутатская группа "Народный депутат".                        
                                                                                
Уважаемый Геннадий Васильевич, при принятии главы 25 Налогового кодекса         
сельхозтоваропроизводителям не были предоставлены льготы по налогу на прибыль   
в расчете на то, что будет принят закон о специальном режиме налогообложения    
сельхозтоваропроизводителей. Сейчас принят закон о едином сельхозналоге,        
который не снял всех проблем, и с его принятием значительная часть              
товаропроизводителей становится плательщиком налога на прибыль. Учитывая        
нынешнее состояние отрасли, громадные долги сельхозтоваропроизводителей,        
которые мы с вами пытаемся реструктуризировать, учитывая, что отрасль           
производит предметы первой необходимости для неплатежеспособного населения,     
такое налогообложение значительно ухудшает их финансовое состояние и сократит   
инвестиции в отрасль.                                                           
                                                                                
Считаете ли вы возможным путем внесения поправок исключить                      
сельхозтоваропроизводителей... (Микрофон отключен.)                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, добавьте 30 секунд.                           
                                                                                
Сформулируйте вопрос, пожалуйста, четко.                                        
                                                                                
ПОДГУРСКИЙ А. М. Я еще раз повторяю: считаете ли вы возможным путем внесения    
поправок исключить сельхозтоваропроизводителей из числа налогоплательщиков      
налога на прибыль?                                                              
                                                                                
КУЛИК Г. В. Если самым коротким образом отвечать на этот вопрос, то для этого   
и предлагается принять в первом чтении, для того, чтобы рассмотреть все         
поправки, в том числе и вашу поправку такого содержания, если она будет. И      
воля Думы - определиться по этому вопросу. Просто, могу сказать депутатам,      
требуется, видимо, уточнение, более, может быть, емкое, более, может быть,      
подробное определение, кто относится к сельхозтоваропроизводителям, которые     
не должны облагаться налогом на прибыль. Давайте в формулировке поправку        
будем смотреть.                                                                 
                                                                                
Примеров в этом отношении много. Мы получили письма, в том числе и от           
руководителей, например, птицефабрик, которые на 70 процентов себя              
обеспечивают кормами собственного производства, но относятся к предприятиям     
промышленного типа и вынуждены будут платить налоги. Поэтому для этого мы и     
просим вас в возможно короткие сроки принять законопроект в первом чтении,      
чтобы рассмотреть все поправки (а я думаю, их будет немало), в том числе и      
ту, которую вы предлагаете.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Геннадий Васильевич, вы обещали, что законопроект на      
пять минут. Пожалуйста, отвечайте короче на вопросы.                            
                                                                                
Депутат Медведев, пожалуйста. Павел Медведев.                                   
                                                                                
МЕДВЕДЕВ П. А., фракция "Отечество - Вся Россия".                               
                                                                                
Уважаемый Геннадий Васильевич, убедительная просьба для стенограммы ответить    
мне на такой вопрос. Правильно ли я понимаю, что из двух полученных             
депутатами текстов законопроекта, который вы сейчас докладываете, официальным   
является тот, где среди авторов депутат Анненский?                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
КУЛИК Г. В. Спасибо за вопрос.                                                  
                                                                                
Да, мы, авторы, к первому чтению имели возможность внести поправки              
дополнительные в тот текст, который вам раздали, и этим правом                  
воспользовались. Сегодня мы рассматриваем вариант, где среди авторов Динес и    
Анненский, текст, содержащий 109 страниц. Вот этот текст сегодня обсуждается,   
и к нему мы просим давать поправки.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Геннадий Васильевич, и он роздан?..                       
                                                                                
КУЛИК Г. В. Он роздан давно, как положено.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Николаевич Решульский, пожалуйста.                                       
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Геннадий Васильевич, насколько я помню, 20 ноября Совет Думы принял   
это решение - разослать законопроект. 26-го, 27-го, по-моему, он уже был        
разослан. И в том первоначальном варианте вы, как авторы, в пункт 28, статья    
255, включили как раз положение об аэронавигационных сборах. Мы работали с      
тем законопроектом. В нынешней редакции я вижу, что эти два положения           
почему-то исчезли. Сейчас мне тут пытались объяснить, что это всё спутали с     
"Андавой" Березовского и так далее. Но либо там некомпетентно просто            
разобрались и механически выбросили это положение, либо это технический         
какой-то сбой в оформлении документа. Могу ли я полагать, что ко второму        
чтению всё это будет возвращено в законопроект и мы все проголосуем за это? Я   
не думаю, что есть необходимость здесь... (Микрофон отключен.)                  
                                                                                
КУЛИК Г. В. Я абсолютно с вами согласен и просто просил бы еще раз              
использовать ваше право: возвратите это в виде поправки, потому что,            
возможно, произошла просто техническая ошибка. Очень много, вы видите,          
поправок. Мы эту тему рассматривали, обязательно к ней вернемся и еще раз       
рассмотрим.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопросы исчерпаны? Есть ли желающие выступить? Есть.         
Только одна рука, да? Больше нет.                                               
                                                                                
Присаживайтесь, Геннадий Васильевич.                                            
                                                                                
Пожалуйста, депутат Мельников.                                                  
                                                                                
МЕЛЬНИКОВ И. И., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и    
науке, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.                    
                                                                                
У меня очень короткое выступление, оно касается того, чтобы в соответствии с    
Регламентом предложить продлить срок подачи поправок до 26-го числа. В том      
постановлении, которое нам роздано, указана дата 14 января. Ну, коллеги, мы     
сейчас все поедем отдыхать, и, соответственно, срок очень маленький, вот до     
26-го - это нормально в соответствии с Регламентом, на месяц.                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну это уже обсуждение самого текста постановления, а я    
сейчас по тексту законопроекта просил выступать.                                
                                                                                
Я так понимаю, Александр Дмитриевич Жуков хотел выступить. Пожалуйста.          
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Комитет поддерживает данный законопроект. Он действительно очень    
важен и нужен, и нам необходимо его принять как можно раньше, на сессии в       
январе. Поэтому я просто хотел к коллеге Мельникову обратиться: мы согласны с   
тем, что надо некоторое время дать после того, как депутаты вернутся после      
зимнего перерыва, ну, конечно, не до 26-го, потому что мы тогда не сможем       
рассмотреть в январе, а до 20-го числа - с этим можно было бы согласиться.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений ни у кого, да? Но это по тексту       
постановления. По законопроекту нет желающих выступить?                         
                                                                                
У представителя Правительства есть желание по этому законопроекту выступить?    
Андрей Викторович? Первое чтение, я обязан вас спросить.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Спасибо, Георгий Валентинович.                                    
                                                                                
Уважаемые депутаты, действительно, в пометке на полях порядка работы            
Государственной Думы на сегодня было указано, что, по мнению Правового          
управления, требуется заключение Правительства на данный законопроект. Это      
действительно так. Это заключение, мы приносим извинения, поступило в Думу с    
некоторым опозданием, сейчас оно размножается и будет роздано депутатам.        
Заключение положительное, но есть абзац, который я хотел бы зачитать: "Вместе   
с тем некоторые из включенных в законопроект положений не могут быть            
поддержаны, поскольку изменяют концепцию Налогового кодекса Российской          
Федерации. Это касается поправок, предусматривающих в том числе: исключение     
из общего для переходного периода порядка учета недосписанной амортизации по    
основным средствам, не подлежащим включению в состав амортизационных групп в    
соответствии со статьей 258 Кодекса; отмену срока представления декларации;     
принятие в целях налогообложения не связанных с получением дохода расходов      
налогоплательщика по договорам доверительного управления в случае заключения    
договора в пользу третьего лица". А также имеется ряд других мелких замечаний   
и предложений.                                                                  
                                                                                
Но вместе с тем Правительство поддерживает законопроект в первом чтении и       
уведомляет, что все необходимые поправки будут направлены в Государственную     
Думу при подготовке его ко второму чтению.                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У представителя Президента замечания есть? Нет.                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект постановления о принятии в    
первом чтении проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений    
во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные           
законодательные акты Российской Федерации" в первом чтении. Постановление       
голосуется за основу, поскольку было предложение о переносе даты подачи         
поправок в этом постановлении.                                                  
                                                                                
Правильно я говорю, Александр Дмитриевич? Правильно.                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Принять в первом чтении.                                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              323 чел.             71,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    323 чел.                                          
Не голосовало                 127 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, а если мы проголосуем это постановление в целом с датой 20   
января 2002 года, как было предложено председателем комитета, и авторы          
предложения согласились с этим, не будет возражений? То есть подача поправок    
до 20 января 2002 года. Ставится на голосование: принять постановление в        
целом с датой подачи поправок до 20 января 2002 года.                           
                                                                                
Включите режим голосования, пожалуйста.                                         
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.             77,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.