Уважаемые депутаты, приступаем к рассмотрению 9-го вопроса, он состоит из       
пяти альтернативных проектов о внесении дополнений в Федеральный закон "О       
мировых судьях в Российской Федерации". Пожалуйста, Владимир Николаевич.        
                                                                                
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному    
законодательству и государственному строительству, фракция "Единая Россия".     
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Прежде всего прошу извинения   
за опоздание.                                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагаются несколько законопроектов,       
которые касаются порядка замещения временно отсутствующего мирового судьи.      
Данные законопроекты были внесены в Государственную Думу в 2001-2002 годах,     
но они длительный период времени не рассматривались. В 2004 году после          
дополнительного анализа, поняв, что данная проблема затрагивает сотни тысяч     
граждан, мы создали рабочую группу в Государственной Думе. Она вычленила из     
законопроектов те идеи, которые имелись, и в дальнейшем сформулировала тот      
законопроект, который сегодня вам будет предложен для принятия.                 
                                                                                
При решении обозначенного вопроса необходимо определить, на кого будет          
возлагаться исполнение обязанностей отсутствующего мирового судьи, чьим         
решением осуществляется возложение соответствующих обязанностей. По             
положениям некоторых из представленных законопроектов у комитетов возникли      
следующие замечания. Вызывают возражения положения о поручении рассмотрения     
дел, входящих в компетенцию мирового судьи, районному суду соответствующего     
административно-территориального образования. Такие предложения содержатся      
как в законопроекте, внесенном Законодательным Собранием Нижегородской          
области, так и в проекте, внесенном Законодательным Собранием Красноярского     
края. Гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством    
на районные суды возложено рассмотрение апелляционных жалоб на решения,         
приговоры, определения и постановления мирового судьи. Таким образом,           
районные суды не могут выступать в качестве суда первой инстанции по делам,     
входящим в компетенцию мировых судей, так как апелляционное обжалование         
решений, приговоров, определений и постановлений по таким делам,                
рассмотренным районным судом, становится невозможным.                           
                                                                                
Приемлемым можно было бы считать положение, представленное в законопроекте      
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, о возложении обязанностей           
временно отсутствующего мирового судьи на мирового судью другого судебного      
участка, однако в законопроекте нет определенного указания, на мирового судью   
какого судебного участка возможно возложение обязанностей временно              
отсутствующего мирового судьи.                                                  
                                                                                
Вместе с тем положение о привлечении мирового судьи, находящегося в отставке,   
к осуществлению правосудия в качестве мирового судьи является излишним, так     
как такая возможность предусмотрена статьей 7-1 Закона Российской Федерации     
"О статусе судей в Российской Федерации". Указанные предложения изложены в      
законопроекте, внесенном Законодательным Собранием Нижегородской области, и в   
проекте, внесенном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.                  
                                                                                
В связи с изложенным комитет рекомендует перечисленные законопроекты            
отклонить. Законопроектами, внесенными Верховным Судом (обратите внимание,      
уважаемые коллеги, что в перечне законопроектов содержатся два законопроекта,   
внесенных Верховным Судом), предлагается обязанности мирового судьи возлагать   
на мирового судью другого судебного участка того же судебного района. В этом    
случае возложение обязанностей отсутствующего мирового судьи осуществляется     
постановлением соответствующего районного суда. Когда в судебном районе, где    
отсутствует мировой судья, создана одна должность мирового судьи, обязанности   
возлагаются на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем    
судебном районе. В этом случае возложение обязанностей отсутствующего           
мирового судьи осуществляется постановлением председателя Верховного Суда       
республики, председателя краевого, областного судов, председателя суда города   
федерального значения, председателя суда автономной области, автономного        
округа.                                                                         
                                                                                
Законопроектом № 243002-3, внесенным Верховным Судом Российской Федерации,      
помимо варианта решения вопроса по замещению временно отсутствующего мирового   
судьи, предлагается изменение порядка формирования судебных участков,           
предусматривается создание судебных участков из расчета численности населения   
на одном участке не свыше 15 тысяч человек. Я обращаю внимание, что такого      
рода предложения также делались неоднократно законодательными органами          
субъектов Российской Федерации и мы последовательно исходили из того, что       
столь значительное увеличение численности мировых судей невозможно. В этом      
случае необходимо было бы определить значительные дополнительные источники и    
порядок финансирования соответствующих расходов. Однако в законопроекте         
такого рода положений нет, в связи с чем не представляется возможным            
поддержать его в указанной части.                                               
                                                                                
Таким образом, представляется, что в части решения вопроса о порядке            
замещения отсутствующего мирового судьи редакция законопроекта № 66961-4        
является наиболее приемлемой по сравнению с остальными альтернативными          
законопроектами и при этом не вызывает принципиальных возражений.               
                                                                                
Прошу обратить внимание на то, что из этого круга законопроектов комитет        
рекомендует принять именно законопроект № 66961-4 в первом чтении.              
Редакционная доработка законопроекта может быть осуществлена при его            
подготовке ко второму чтению. Альтернативные законопроекты предлагается         
отклонить. Спасибо.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.                             
                                                                                
Какие будут вопросы к докладчику? Нет вопросов.                                 
                                                                                
Спасибо, присаживайтесь, Владимир Николаевич.                                   
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному   
представителю правительства? Полномочному представителю президента? Нет.        
                                                                                
Нам необходимо определиться, используя рейтинговое голосование. Сейчас мы все   
пять законопроектов поставим на голосование, а потом посмотрим результаты и     
дальше уже примем решение. Ставится на голосование проект федерального закона   
"О внесении дополнения в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской       
Федерации", пункт 9.1. Включите режим голосования. (Идет голосование.)          
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Ставится на голосование альтернативный проект федерального закона, пункт 9.2.   
Включите режим голосования. (Идет голосование.) Спасибо.                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 9.3. Включите режим   
голосования. (Идет голосование.) Спасибо.                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 9.4. Включите режим   
голосования. (Идет голосование.) Спасибо.                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 9.5. Включите режим   
голосования. (Идет голосование.) Спасибо.                                       
                                                                                
Покажите нам теперь результаты голосования по пункту 9.1.                       
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2%                                      
                                                                                
413 голосов. Ну, тем не менее мы результаты всех остальных голосований тоже     
посмотрим.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, по пункту 9.2 результаты голосования.                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за               53 чел.11,8%                                     
Проголосовало против           23 чел.5,1%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                     78 чел.                                          
Не голосовало                 372 чел.82,7%                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
По пункту 9.3.                                                                  
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за               11 чел.2,4%                                      
Проголосовало против           10 чел.2,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     21 чел.                                          
Не голосовало                 429 чел.95,3%                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
По пункту 9.4.                                                                  
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за                5 чел.1,1%                                      
Проголосовало против           18 чел.4,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     23 чел.                                          
Не голосовало                 427 чел.94,9%                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
И по пункту 9.5.                                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против           16 чел.3,6%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     16 чел.                                          
Не голосовало                 434 чел.96,4%                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Таким образом, наибольшее и достаточное для принятия количество голосов         
получил проект федерального закона под номером 9.1 порядка работы, и он         
считается принятым в первом чтении.