Заседание № 9
20.02.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона N№ 152196-3 "О внесении дополнений в статью 27 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (о порядке замещения временно отсутствующего мирового судьи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5019 по 5117 из 6545
Пункт 26 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении дополнений в
статью 27 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР". Законодательное Собрание
Нижегородской области доверило представлять законопроект депутату Госдумы
Владимиру Николаевичу Плигину. Пожалуйста.
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законодательное Собрание
Нижегородской области внесло данный законопроект одновременно с проектом
федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О мировых
судьях в Российской Федерации" 16 ноября 2001 года. Мы сейчас говорим о
проекте федерального закона № 152196-3 "О внесении дополнений в статью 27
Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" по вопросу исполнения обязанностей
временно отсутствующего мирового судьи. Я, к сожалению, вынужден буду
называть постоянно номера законодательных инициатив, так как мы будем
говорить здесь о юридической технике.
Проектом предлагается дополнить действующий закон статьей, предусматривающей
порядок возложения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи на
мирового судью ближайшего судебного участка по аналогии с порядком возложения
обязанностей временно отсутствующих судей в системе судов общей юрисдикции.
Авторы аргументируют свою позицию тем, что в случае временного отсутствия
мирового судьи могут быть нарушены конституционные права граждан на судебную
защиту, поскольку дела, подсудные в соответствии с процессуальным
законодательством мировому судье, другие судьи рассматривать не вправе.
Должен отметить, что данный вопрос исключительно актуален и требует
законодательного регулирования, и в этой связи проект неоднократно
рассматривался в комитете Думы предыдущего созыва. В процессе обсуждения
отмечалось, что проблема замещения временно отсутствующего мирового судьи
комплексная и не может быть решена путем внесения минимальных изменений в
действующее законодательство. Дело в том, что в статье 1 Федерального закона
"О мировых судьях в Российской Федерации" точно определен круг
законодательных актов, регулирующих институт мировых судей, ими являются
Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О
судебной системе Российской Федерации", иные федеральные конституционные
законы, Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", а также
законы субъектов Российской Федерации. Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" в
приведенном перечне отсутствует. Действующая редакция Закона РСФСР "О
судоустройстве РСФСР" не содержит норм, определяющих порядок наделения
полномочиями и деятельности мировых судей.
Необходимые изменения законодательства целесообразно осуществлять системно,
корректируя нормы каждого из законодательных актов, регулирующих деятельность
мировых судей. В этой связи, учитывая актуальность законодательного
регулирования вопроса о замещении временно отсутствующего мирового судьи,
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
полагает возможным рекомендовать Государственной Думе отклонить внесенный
законопроект, предложив более детально рассмотреть указанный вопрос в проекте
федерального закона № 152198-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О
мировых судьях в Российской Федерации". Таким образом, хочу сказать, что то
предложение, которое было сделано Законодательным Собранием Нижегородской
области, нами будет учтено в специальном законодательном акте о внесении
дополнения в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации".
Рассматриваемый законопроект предлагаю отклонить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Вопросов нет. Есть ли желающие выступить по данному
законопроекту? Нет. Представитель президента, пожалуйста.
Включите микрофон Котенкову.
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Тема, которую затронули авторы в своем законопроекте,
действительно важна, и ее надо решать, но, к сожалению, они выбрали неверный
путь, предлагая внести поправку не в тот закон, предметом которого является
данная тематика.
В силу специфики и медлительности процесса организации отзыва внесенного
Законодательным Собранием законопроекта мы действительно предлагаем отклонить
данный законопроект и либо авторам этого законопроекта, либо, может быть,
комитету разработать проект подобной поправки к закону "О мировых судьях...".
Действительно, тема эта важна, проблема замещения или исполнения полномочий
отсутствующего судьи не решена, но, подчеркиваю, решаться она должна в другом
законе, поэтому данный законопроект мы предлагаем отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении дополнений в статью 27 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР".
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 51 чел.11,3%
Проголосовало против 108 чел.24,0%
Воздержалось 4 чел.0,9%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 287 чел.63,8%
Результат: не принято
Не принято, законопроект отклоняется.
Заседание № 239
25.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 152196-3 "О внесении дополнений в статью 27 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (в части регулирования порядка исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 564 по 569 из 6725
КАЛЯГИН В. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! У меня два предложения.
Первое. От имени комитета я предлагаю 26-й вопрос перенести на более позднее
время. У комитета есть для этого основания.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 841 по 846 из 6725
Пожалуйста, депутат Калягин, об исключении пункта 26 из повестки дня. Это
вашего комитета вопрос, да? Вы от имени комитета?
КАЛЯГИН В. А. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда мы снимаем без голосования. А предложение по