6-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между          
Правительством Российской Федерации и Евразийской группой по противодействию    
легализации преступных доходов и финансированию терроризма об условиях          
пребывания её Секретариата на территории Российской Федерации". Доклад          
официального представителя правительства заместителя директора Федеральной      
службы по финансовому мониторингу Дмитрия Германовича Скобёлкина.               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СКОБЁЛКИН Д. Г., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, заместитель директора Федеральной службы по финансовому              
мониторингу.                                                                    
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О ратификации          
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской группой по   
противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма об   
условиях пребывания её Секретариата на территории Российской Федерации".        
Соглашение было подписано 14 февраля 2012 года в городе Париже.                 
                                                                                
Евразийская группа образована в 2004 году и является одной из восьми            
региональных групп по типу ФАТФ подобно другим региональным группам, таким,     
как комитет Совета Европы, МАНИВЭЛ, азиатская группа, группа Персидского        
залива, карибская группа и другие. (Справочно: ФАТФ - это группа разработки     
финансовых мер борьбы с отмыванием денег, которая была создана по инициативе    
стран "большой восьмёрки".) Основной задачей Евразийской группы является        
создание систем, противодействующих отмыванию преступных доходов и              
финансированию терроризма, как в регионе, так и в каждом государстве - члене    
группы в отдельности на основе широкого внедрения и применения международных    
стандартов в этой сфере деятельности, а также внедрения правовых основ,         
препятствующих проникновению в экономики государств преступных денег.           
                                                                                
В 2011 году девять государств - Российская Федерация, Китай, Индия,             
Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Беларусь, Туркменистан, Узбекистан -          
подписали основное учредительское соглашение о ЕАГ, которое преобразовало       
группу в межправительственную организацию. В соответствии со статьёй 6          
основного соглашения местом расположения её Секретариата является город         
Москва, именно поэтому и было подписано представленное вашему вниманию          
соглашение об условиях пребывания Секретариата в Российской Федерации.          
                                                                                
В соответствии с законом соглашение подлежит процедуре ратификации.             
Соглашением предусмотрено предоставление Секретариату статуса наравне с         
дипломатическими представительствами. Памятуя вопрос, который был задан         
предыдущему докладчику, скажу, что Секретариат этой группы очень                
немногочисленный - шесть человек, поэтому каких-либо дополнительных расходов    
при принятии этого закона от Российской Федерации не потребуется. Со своей      
стороны мы просим поддержать данный законопроект.                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя комитета по делам Содружества Независимых     
Государств Татьяны Николаевны Москальковой. Пожалуйста.                         
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!            
Заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу подробно    
рассказал об истории создания Евразийской группы. За восемь лет благодаря её    
усилиям наработана большая практика, связанная с противодействием терроризму    
и обеспечением прозрачности и безопасности государственных финансовых систем,   
и сегодняшнее соглашение направлено на то, чтобы обеспечить условия             
деятельности Секретариата, созданного для решения организационно-правовых       
вопросов.                                                                       
                                                                                
Данным соглашением определяется правовой статус Секретариата, который           
признаётся юридическим лицом со всеми атрибутами, и правовой статус             
сотрудников Евразийской группы по противодействию легализации преступных        
доходов и финансированию терроризма, которые приравнены к международным         
служащим и полностью обладают иммунитетами и привилегиями, которые имеют        
дипломатические представители. Данное соглашение устанавливает также            
неприкосновенность архивов Секретариата и запрет на любые формы                 
административного и судебного вмешательства в имущественные вопросы             
Секретариата, но одновременно это соглашение устанавливает и ограничения для    
сотрудников Секретариата в части занятия коммерческой деятельностью, что        
естественно для международных организаций такого уровня.                        
                                                                                
Указанное соглашение отвечает интересам обороноспособности и безопасности       
Российской Федерации. Выполнение российской стороной положений данного          
соглашения, как уже сказал Дмитрий Германович, не потребует дополнительного     
финансирования. Но данный Секретариат, в отличие от предшествующего, не         
является наднациональным органом, поэтому, соответственно, расходы на его       
содержание - за счёт средств, которые вносят девять государств - членов         
Евразийской группы.                                                             
                                                                                
Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками рекомендует                  
Государственной Думе ратифицировать данное соглашение. Комитеты-соисполнители   
- по обороне и по международным делам - также рекомендуют ратифицировать        
соглашение и поддержать проект данного федерального закона. Прошу вас           
поддержать решение комитетов.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по данному законопроекту? Депутат Нилов, пожалуйста.            
                                                                                
Включите микрофон Олегу Нилову.                                                 
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Да, есть вопрос к Дмитрию Германовичу.                                          
                                                                                
Действительно, важное, нужное решение мы сегодня принимаем, естественно, я      
считаю, что это нужно поддержать, но вот что касается предоставляемых, ну,      
так скажем, мер поддержки, как то: освобождение от уголовной, гражданской       
ответственности, от налога на заработную плату, от всех обязательств            
государственных повинностей, - тут есть один нюанс. В статье 6, пункт 3,        
предложено освободить не только сотрудников Секретариата (это бы ладно), но и   
членов их семей от воинской обязанности - вот это, скажите, зачем? И не         
входит ли это в противоречие с той философией, с той политикой, которая в       
данный момент проводится Государственной Думой: мы, например, приняли уже в     
первом чтении законопроект, по которому молодой человек, не прошедший службу    
в армии, не может претендовать на службу государственную?                       
                                                                                
СКОБЁЛКИН Д. Г. Спасибо вам большое за вопрос, я постараюсь на него ответить    
таким образом. Дело в том, что данное соглашение было разработано на основе     
соглашений, очень похожих, по ОДКБ, и при этом учитывались малочисленность      
нашего Секретариата и то, что, как правило, люди, не прошедшие воинскую         
службу, не могут претендовать, скажем, на занятие должности в Секретариате -    
кандидатов для работы в Секретариате отбирают на конкурсной основе. Поэтому,    
мы, собственно говоря, никаких особых, скажем так, индульгенций не видим в      
тех льготах, которые предоставляются сотрудникам Секретариата. Кроме того, я    
хочу подчеркнуть, что именно статьёй 6 предусмотрено, что от налогов не         
освобождаются сотрудники Секретариата, являющиеся гражданами Российской         
Федерации. Поэтому здесь вот так же, с моей точки зрения, с нашей точки         
зрения, никаких особых льгот нет.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Да.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Саблин Дмитрий Вадимович, пожалуйста.                                           
                                                                                
САБЛИН Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Евразийская     
группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию       
терроризма в этом составе была создана в 2010 году по инициативе Российской     
Федерации и на сегодняшний день зарекомендовала себя как стабильный             
межправительственный орган, важный для работы в первую очередь на               
постсоветском пространстве, поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", бесспорно,         
поддерживает данный законопроект.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет.                                   
                                                                                
Выносится на "час голосования".                                                 
                                                                                

Пункт 6, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между             
Правительством Российской Федерации и Евразийской группой по противодействию    
легализации преступных доходов и финансированию терроризма об условиях          
пребывания её Секретариата на территории Российской Федерации".                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              446 чел.99,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    446 чел.                                          
Не голосовало                   4 чел.0,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.