Заседание № 134

16.12.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 151784-4 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (об увеличении размера пенсии по инвалидности инвалидам Великой Отечественной войны).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 518 по 524 из 7361
СМОЛИН О. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Спасибо, уважаемый Олег Викторович.                                             
                                                                                
Во-первых, просьба заменить докладчика по пункту 22: вместо Плетнёвой -         
соавтор Смолин.                                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5752 по 6288 из 7361
Уважаемые коллеги, пункт 22 повестки дня. О проекте федерального закона "О      
внесении изменения в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном   
пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Доклад депутата                 
Государственной Думы Смолина Олега Николаевича. Пожалуйста.                     
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Вашему вниманию      
предлагается проект федерального закона, название которого здесь только что     
было озвучено. Говоря коротко, этот закон прост как правда.                     
                                                                                
Я напомню, что в текущем году мы с вами отмечали 60-летие Великой Победы, все   
мы говорили, что нет выше подвига, чем подвиг наших отцов и дедов, что победа   
в Великой Отечественной - это высший взлет в истории нашей страны, в истории    
России, и вот теперь мы, авторы законопроекта (кроме меня это Тамара            
Васильевна Плетнёва), хотим отдать, может быть, последнюю дань уважения живым   
инвалидам Великой Отечественной войны. После этого придется уже отдавать им     
только дань памяти.                                                             
                                                                                
Что мы предлагаем? Мы предлагаем участникам Великой Отечественной войны,        
которые стали инвалидами вследствие военной травмы, то есть, подчеркиваю,       
инвалидами Великой Отечественной войны, установить размер базовой пенсии по     
инвалидности выше, чем для остальных участников Великой Отечественной войны,    
которые стали инвалидами вследствие других причин. Конкретно мы предлагаем      
для инвалидов, имеющих третью степень утраты трудоспособности, - 375            
процентов базовой части трудовой пенсии, для инвалидов, имеющих вторую          
степень утраты трудоспособности, - 300 процентов и для инвалидов, имеющих       
первую степень утраты трудоспособности, - 225 процентов базовой пенсии. Это     
выше, чем сейчас. Мы считаем, уважаемые коллеги, что тем самым мы устраняем     
несправедливость следующего свойства. Получилось так, что часть людей,          
которые оказались менее израненными в период Великой Отечественной войны,       
смогли заработать себе трудовые пенсии и их пенсии оказались выше пенсий тех,   
кто не смог по-настоящему поработать после Великой Отечественной войны и        
заработать себе трудовую часть пенсии. Короче, кто пострадал больше, получает   
несколько меньше, поскольку не смог заработать эту самую трудовую пенсию.       
Обращений в связи с этим было немало.                                           
                                                                                
Вы знаете, три возражения против нашего законопроекта мы обнаружили в разного   
рода документах правительства и профильного комитета Государственной Думы.      
Возражение первое - юридическое. Нам говорят, что якобы мы предлагаем           
законопроектом изменение не в ту статью. Но мы говорим именно об участниках,    
ставших инвалидами Великой Отечественной войны, поэтому вносим изменения в      
статью 16, а не в статью 15, которая касается военнослужащих вообще.            
По-моему, здесь даже у двух юристов не может быть трех мнений. Это решение      
правильное.                                                                     
                                                                                
Вторая позиция - псевдосправедливость. Говорят, что инвалидам Великой           
Отечественной войны уже добавили некоторое количество денег указами             
президента начиная с начала текущего года. Но когда нам говорят, что нельзя     
увеличивать неравенство между пенсионерами, это звучит смешно, коллеги. Мы      
давно уже превысили по уровню социального неравенства уровень Западной          
Европы, Японии, Соединённых Штатов Америки и многих стран Латинской Америки.    
                                                                                
И третье - деньги. Нам говорят, что в Пенсионном фонде дефицит. Но, коллеги,    
дефицит Пенсионного фонда порожден снижением уровня социального налога.         
Помните, нам Зурабов говорил: снизили социальный налог с 35 до 26 процентов -   
каждому придется на восемь лет больше работать, снизим еще на 9 процентов -     
каждому придется еще на девять лет больше работать. Поэтому вопрос, конечно,    
вовсе не в дефиците Пенсионного фонда. Я напомню, что, по данным                
правительства, только за первую половину текущего года дополнительные доходы    
федерального бюджета составили 882 миллиарда рублей, по данным Счетной палаты   
- 942 миллиарда рублей. Мы просим для тридцати двух тысяч инвалидов Великой     
Отечественной войны всего-навсего около 200 миллионов рублей, уважаемые         
коллеги, - миллионов, а не миллиардов. Короче говоря, мы все прекрасно          
понимаем, что этот закон временного действия, деньги потребуются очень          
ненадолго, - к сожалению, рискну это повторить, участники, инвалиды Великой     
Отечественной войны всё чаще находят свое место в гамзатовском лебедином        
строю.                                                                          
                                                                                
Прошу всех, кто в этом году говорил о том, как он благодарен нашим участникам   
Великой Отечественной войны и высоко ценит их подвиг, проголосовать за этот     
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо, уважаемые коллеги.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Николаевич.                                 
                                                                                
Слово для содоклада предоставляется члену Комитета по труду и социальной        
политике Фариде Исмагиловне Гайнуллиной. С места.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Гайнуллиной.                             
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "Единая Россия".                                      
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, обозначенный       
законопроект направлен на улучшение пенсионного обеспечения инвалидов Великой   
Отечественной войны, которые, став инвалидами вследствие ранения или            
заболевания, полученного на фронте, не смогли в послевоенное время заработать   
себе достойную пенсию по старости. Действительно, в настоящее время их          
государственное пенсионное обеспечение составляет соответственно 300, 250 и     
175 процентов базовой части пенсии в зависимости от степени ограничения         
способности к трудовой деятельности. Коллеги предлагают значительно увеличить   
эту кратность. Я не смогу с таким же пафосом, как Олег Николаевич... Но         
именно памятуя о тех издержках, которые терпит эта категория людей, могу        
сказать, что с 1 марта 2005 года уже произведено существенное увеличение        
базовой части трудовой пенсии и для них. Так, для категории людей, у которых    
третья степень ограничения трудоспособности, размер пенсии по инвалидности      
составил 2700 рублей, то есть увеличился на 720 рублей. Вы знаете, что мы       
пересмотрели и вторую пенсию в соответствии с законом о трудовых пенсиях, и     
размер базовой части трудовой пенсии по старости уже, а не по инвалидности      
повышен до 900 рублей, а у лиц, достигших возраста восьмидесяти лет, - до       
1800 рублей.                                                                    
                                                                                
Далее. Комитет принял во внимание некоторую правовую коллизию, которую, к       
сожалению, заложили наши коллеги при внесении данного законопроекта, ибо        
статья 16 закона о государственном пенсионном обеспечении в редакции коллег     
предполагает введение отдельной категории инвалидов войны из числа участников   
Великой Отечественной войны, но эта статья не предполагает определения          
размера пенсии, то есть между статьями 15 и 16 обозначенного закона возникает   
правовое противоречие.                                                          
                                                                                
Более того, уважаемые коллеги, вы знаете, что указом президента, памятуя        
действительно о тяжелом материальном положении этой категории лиц, были         
приняты соответствующие предложения, и с 1 мая инвалидам Великой                
Отечественной войны установлено дополнительное ежемесячное материальное         
обеспечение.                                                                    
                                                                                
Всё это изложено в заключении комитета, где отмечается фактическое состояние    
материального обеспечения и пенсионного обеспечения этих лиц. Комитет           
предлагает отклонить данный законопроект.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё, да?                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, у нас процедура первого чтения. Есть ли вопросы к            
докладчику и содокладчику? У двух депутатов есть вопросы - у Гончара и          
Ближиной.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, депутат Гончар.                                                     
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. У меня вопрос и к автору, и к комитету: сколько стоит этот         
законопроект из расчета на год?                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Об этом говорил Олег Николаевич.                          
                                                                                
Включите микрофон Смолину.                                                      
                                                                                
СМОЛИН О. Н. По нашим оценкам, 216 миллионов рублей, то есть если посчитать     
от дополнительных доходов за первую половину текущего года, то это, уважаемые   
коллеги, получится четыре тысячных, по-моему, процента.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А согласна ли с этой оценкой Фарида Исмагиловна? Так ли   
считает комитет? По вопросу о расходах, пожалуйста.                             
                                                                                
Гайнуллиной включите микрофон.                                                  
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемые коллеги, Олег Николаевич приводит цифры по дате      
внесения законопроекта - это март текущего года. Я же привела цифры по          
увеличению базовой части пенсии с 1 апреля, цифры, связанные с индексацией      
страховой части с 1 мая, и далее цифры расходов федерального бюджета в связи    
с увеличением дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Поэтому   
цифра расходов только на пенсионное обеспечение будет составлять около          
полумиллиарда рублей, только на пенсионное обеспечение, без ЕДВ и без ДЭМО.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ближина. И еще я вижу руку Глотова.           
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЛИЖИНА Л. Ф., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемая Фарида Исмагиловна, я очень внимательно слежу за социальным блоком,   
потому что мы должны переживать за народ и отстаивать все его интересы.         
Ответьте, пожалуйста (конечно, вопрос и к содокладчику): почему же все-таки     
страна, захлебывающаяся от нефтедолларов, не может дать достойную пенсию        
людям, защитившим ее ценой своей крови, ценой причиненного здоровью ущерба на   
всю оставшуюся жизнь? Много ли, по вашим данным, на сегодняшний день осталось   
в живых людей, получивших тяжелые ранения и увечья в сражениях Великой          
Отечественной войны более шестидесяти лет назад? Неужели хотя бы им нельзя      
обеспечить достойную старость? И известно ли, какие расходы несут эти люди в    
элементарном быту? А может, они ценой своих страданий от старых ран и увечий    
кормят близких, а те за это хоть сносно ухаживают за ними, не сплавляя,         
например, в дом инвалидов?                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это вопрос к Гайнуллиной, я так понимаю, да?              
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Гайнуллиной.                             
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемая Любовь Фёдоровна, этот вопрос относится и к          
макроэкономическим показателям, и к бюджету в целом. Но если речь идет о        
пенсионном обеспечении, то я очень не хотела бы приводить цифры, уважаемые      
коллеги. Мы в комитете посоветовались и сегодня, в день рассмотрения этого      
законопроекта, мы вам раздали дополнительные материалы.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, они розданы.                                          
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. И поэтому, Любовь Фёдоровна, я вас умоляю, ну, пожалуйста,     
поберегите всех нас, посмотрите доходы этой категории лиц по сравнению с        
пенсионерами просто по старости.                                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Глотов, пожалуйста.                                       
                                                                                
ГЛОТОВ С. А. Уважаемый Олег Викторович, у меня вопрос к Фариде Исмагиловне.     
                                                                                
Мы обсуждаем сейчас отчасти вопросы монетизации, потому что говорим о           
повышении размеров пенсий, ЕДВ и так далее для инвалидов вследствие военной     
травмы, для других категорий, и всё это правильно. Но вот зарисовка,            
допустим, из московского метро: человек забыл свою социальную карту москвича,   
ему восемьдесят лет, он стоит и плачет, не может пройти через эти техсистемы    
в метро (и то же самое в трамвае, на других объектах социальных). Что делать    
в этом случае? Не всё же можно измерить монетизацией! Что думает Комитет по     
труду и социальной политике? Как из этой ситуации выходить? Я уж не говорю о    
нравственных потерях, которые все понесли, и о потерях семи миллионов           
человек, которые 1 января всё равно придут к нам, получив эти 450 рублей, и     
будут требовать... (Микрофон отключен.)                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Александрович, ну вопрос не совсем по теме.        
Комитет вправе отвечать или не отвечать.                                        
                                                                                
Фарида Исмагиловна, пожалуйста.                                                 
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Этот вопрос задавался коллегой Глотовым и на заседании         
Совета. Уважаемые коллеги, мы от имени комитета, памятуя, что действительно с   
1 января предполагается полная оплата жилищно-коммунальных услуг (как нам       
кажется, некоторые люди неосознанно отказались от пакета социальных услуг и     
перешли на денежное их выражение), сделали соответствующие поручения            
Пенсионному фонду. Мы направили соответствующие запросы и поручения в           
Минздравсоцразвития.                                                            
                                                                                
Ну и, уважаемые коллеги, мне, конечно, трудно представить, что я сажусь и       
пишу заявление, отказываюсь от социального пакета и при этом предполагаю, что   
я буду по-прежнему ездить бесплатно на метро и бесплатно получать               
лекарственное обеспечение. Я думаю, что это задача не только исполнительных     
органов, но каждого из нас при работе с избирателями в каждом округе.           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Фарида Исмагиловна.                              
                                                                                
Пожалуйста, кто хотел бы выступить по обсуждаемой теме? По ведению - депутат    
Макашов.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Макашову.                                
                                                                                
МАКАШОВ А. М. Я прошу ведущего сделать замечание депутату Гайнуллиной. Она      
сказала, что бюджету будет ущерб. Да если бы не эти люди, говорили мы бы на     
немецком!.. А вот немцы говорили: за Уралом мы на остальные народности будем    
только охотиться. Ну неужели мы такие...                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альберт Михайлович, я не заметил в выступлении Фариды     
Исмагиловны никакой некорректности. Но вы, конечно, всё чувствуете              
по-другому. Я это заметил за эти двенадцать лет.                                
                                                                                
Депутат Гончар, депутат Глотов, депутат Кибирев и депутат Воронин, четыре       
депутата записались. Подводим черту.                                            
                                                                                
Включите микрофон депутату Гончару, пожалуйста.                                 
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемые коллеги, несмотря ни на что, я предлагаю поддержать      
данный законопроект. Сумма - 266 миллионов, предел - 500 миллионов рублей. Мы   
сегодня нашли 3 миллиарда или 9 миллиардов рублей, чтобы поддержать             
представителей "беднейших" слоев нашей страны - наши страховые компании. Я      
думаю, что на этом фоне полмиллиарда, да даже миллиард людям, благодаря         
которым мы сегодня здесь сидим, - эти деньги нужно дать. Их становится, к       
сожалению, всё меньше и меньше.                                                 
                                                                                
И еще одно. Да, конечно, за последнее время сделано очень много в отношении     
этой категории людей, в том числе благодаря усилиям Президента Российской       
Федерации, вопросов нет. Права Фарида Исмагиловна, уровень обеспечения этой     
категории людей выше, чем других пенсионеров. Но, повторяю, это не просто       
категория людей, это те люди, благодаря которым мы сохранили свой               
национальный суверенитет, и это те люди, чье историческое наследство мы, к      
сожалению, растранжирили.                                                       
                                                                                
Я считаю, что нам нужно проголосовать за.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Глотов.                                           
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
ГЛОТОВ С. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Конечно, мы         
поддерживаем законопроект Плетнёвой, Смолина. Деньгами, безусловно, не          
измеришь тот огромный вклад, который внесли эти люди в победу над фашистской    
Германией, милитаристской Японией. Благодаря этим людям мы живы, мы находимся   
в этом зале. Мы должны отдать и материальную, и моральную дань памяти этому     
героическому поколению и стремиться подражать этим людям, и делать всё от нас   
зависящее для того, чтобы они как можно дольше прожили.                         
                                                                                
Наверное, законопроект не будет поддержан. Конкретное предложение. Я            
предлагаю сделать в этом случае протокольную запись: при уточнении бюджета      
страны в 2006 году в июне (а мы будем настаивать на корректировке бюджета       
текущего года, как это делали в 2005 году) учесть эти скромные суммы и дать     
этим людям, заслужившим даже гораздо большие суммы за их личный вклад в дело    
укрепления свободы и независимости нашей великой и могучей Родины.              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Кибирев, пожалуйста.                              
                                                                                
КИБИРЕВ Б. Г. Уважаемые коллеги и уважаемый Олег Викторович! Наверное, эту      
тему мы по-разному воспринимаем, здесь много эмоционального и, естественно,     
присутствует холодный экономический расчет. Если брать эмоциональную часть, я   
очень взволнованно к этой теме отношусь. Мой отец погиб на войне, четверо       
братьев его погибли, дядька есть, которому сейчас 90 лет, он отвоевал и с       
осколками сегодня ходит. Так что я и психологию, и, как говорится, их           
настроение знаю.                                                                
                                                                                
Конечно, было 60-летие Победы, кое-что в России сделали: и чествовали, и        
медаль придумали. И мы, Компартия Российской Федерации, свою медаль учредили    
к шестидесятилетию. Всё это хорошо и здорово, но вот если взять динамику,       
если взять мониторинг того внимания, которое государство проявляет по           
отношению к этим ветеранам, то, несмотря на, скажем, моменты, заслуживающие     
поддержки, динамика, в общем-то, совсем не та. В этом году ветераны Великой     
Отечественной войны получают путевки для санаторно-курортного лечения. Ну,      
можно хлопать от восторга, а можно вспомнить, что цена этой путевки 400         
рублей в день, самая дешевая путевка стоит тысячу рублей, то есть для многих,   
когда они туда приезжали, это было просто оскорблением. В текущем году у нас    
на санаторно-курортное лечение федеральных льготников выделено 9,5 миллиарда    
рублей, а в следующем году будет только 9,3, хоть на 200 миллионов, но          
меньше. В текущем году для федеральных льготников, в том числе и для            
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, выделялось 52 миллиарда      
рублей на лекарственное обеспечение, а в следующем году только 29. Да, там      
половина из них отказалась, но тем не менее...                                  
                                                                                
С 1 января 2005 года, то есть в этом году, отменили право инвалидов Великой     
Отечественной войны получать автомобиль "Ока" по медицинским показаниям. А те   
- их несколько десятков тысяч в России сейчас, - кто раньше это право           
оформил, не могут получить, потому что нет этих машин. Ну и так далее, и так    
далее.                                                                          
                                                                                
Да, хочу напомнить, что 19 октября мы с вами в этом зале приняли поправки в     
федеральный бюджет текущего года в результате того, что его доходы              
увеличились на 50 процентов. О чем мы, фракция Компартии Российской             
Федерации, очень громко говорили еще в прошлом году? О том, что при             
увеличении доходов текущего года на 50 процентов расходы увеличились только     
на 16 процентов, а всё остальное пошло в загашник, те 2 триллиона рублей,       
которые будут у нас в Стабилизационном фонде в следующем году. 216 миллионов    
рублей - ну просто копейки, их ощутить невозможно на фоне тех золотовалютных    
запасов, которые есть в банке, на фоне Стабилизационного фонда, на фоне         
профицита в 700 с лишним миллиардов рублей! Но не решить эту проблему нам       
просто должно быть стыдно.                                                      
                                                                                
Я, естественно, горячо поддерживаю доклад, который очень убедительно            
сформулировал тут нам Олег Николаевич Смолин, и считаю, что ни Россия, ни       
правительство не обедняли бы, если бы небольшое количество живых участников     
Великой Отечественной войны, которые, к сожалению, заканчивают свой жизненный   
путь, получили бы в знак уважения от государства и Государственной Думы вот     
эту доплату к своим пенсиям. Естественно, мы будем голосовать за и призываем    
всех остальных проникнуться важностью этого момента и соответствующим образом   
нажать кнопки.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Воронин, пожалуйста.                              
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ВОРОНИН П. Ю., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Вы знаете, уважаемые коллеги, такое впечатление, что здесь сидят свиньи         
бездушные и только вы, так сказать, душевные.                                   
                                                                                
Во-первых, при внесении таких законодательных инициатив определяют источник     
дохода. И можно было бы хотя бы депутату Смолину представить в бюджетный        
комитет этот законопроект и как-то более, так сказать, подробно проработать     
его, и с правительством в том числе. А вы постоянно пытаетесь выставить всех    
остальных в неприглядном виде. Это неправильно.                                 
                                                                                
Потом, понимаете, тема, вы правильно сказали, деликатная. О чем идет речь? Об   
инвалидах войны. Если посмотреть сейчас реально, это всё люди старше            
восьмидесяти лет, потому что до 1926 года рождения, или последний призыв,       
которые служили немного. И пенсия, я вам скажу... У меня много родственников,   
дедушка вот, царство ему небесное, недавно умер, он пенсию получал 7,5          
тысячи, хотя не был инвалидом, он просто всю войну прошел. И здесь              
государство заботится!                                                          
                                                                                
Что касается машин. Ну извините, это в высшей степени неправильно, когда дети   
используют стариков бедных, там на костылях заносят, чтобы получить машины и    
самим потом ездить. Что мы лукавим? Никто их возить не будет! Дети и внуки      
пытаются лишний раз слупить с государства за счет своих стариков: получить на   
них квартиру, сдать их в соцдом, а квартиру продать. Это же сплошь и рядом! И   
почему об этом тоже не говорите вы, отмечаете только одну сторону вопроса?      
                                                                                
Депутату Глотову хотел ответить. Вы удосужьтесь 122-й закон хоть раз            
прочитайте, изучите на месте. Я понимаю, вы там все вроде не по спискам, там    
у вас пять одномандатников, поезжайте в регионы, посмотрите! Я мониторинг       
каждый месяц делаю и по лекарствам, и по всему.                                 
                                                                                
7 миллионов, вы говорите, отказались. А знаете, почему отказались? Это люди,    
которые оформили лжеинвалидность, их вот только в этом году на 6 миллионов      
больше стало. Это как доплата к пенсии. Вот люди пошли в первый год: ага,       
пенсия там, вот я теряю льготу по коммуналке, поэтому я оформлю инвалидность.   
И кстати, регионы очень лояльно относились к оформлению, сами регионы. А        
потом прошел первый год. Вот у нас, например, на Кавказе появился черный        
рынок лекарств: псевдоинвалид лекарство в аптеке бесплатно берет, а потом       
идет на базар и лекарство, которое тысячу стоит, продает там за 100 рублей.     
Ни в одной стране, наверное... только вот мы додумываемся до такого. И что      
здесь делать? А теперь вот эти 7 миллионов, они написали...                     
                                                                                
И про путевки не надо там рассказывать сказки! У нас все санатории забиты, и    
нормально работают, и уважительно... И билеты, и сопровождающий - всё           
оплачивается, и все процедуры согласно медицинской карте оплачиваются.          
                                                                                
И поэтому я хочу еще раз подчеркнуть никто не спорит, но я бы посоветовал,      
предположим, коллегам из КПРФ: возьмите проведите анализ по самым бедным,       
предположим, по тем по вдовам, по детям, которые дистрофию во время войны       
заработали. Вы не хотите, вы взяли тему и потом опубликуете в своей мерзкой     
газете результаты голосования, как вы это обычно делаете, не объясняя...        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Юрьевич, делаю вам замечание по поводу термина      
"мерзкая" - это не парламентский термин.                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я сделал замечание, Виктор Иванович, я сделал             
замечание.                                                                      
                                                                                
ВОРОНИН П. Ю. В газете, пригодной только для комнаты с двумя нолями.            
                                                                                
Поэтому я хотел бы, в общем-то, сказать, что, как ни тяжело, нужно более        
внимательно относиться и более внимательно изучать цифры, представленные        
комитетом, а не будоражить общественное мнение.                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, для заключения предоставляю слово      
депутату Смолину. Пожалуйста, Олег Николаевич.                                  
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, я вынужден начать с того, что глубоко           
солидарен с депутатом Ворониным: не надо рассказывать сказки, особенно по       
части статистики, на пленарном заседании Государственной Думы. Сказки о том,    
что 6 миллионов инвалидов добавились в этом году - это даже не научная          
фантастика.                                                                     
                                                                                
Теперь, если позволите, по делу. Я еще раз хочу сказать, что цена вопроса       
смешная, я уточнил: 0,25 процента от дополнительных доходов бюджета за первую   
половину текущего года. Это первое.                                             
                                                                                
Второе. Что касается того, что остальные пенсионеры обижены, поскольку          
инвалиды Великой Отечественной войны получают много. Коллеги, лучше             
вспомните, какие пенсии вы установили чиновникам и депутатам Государственной    
Думы, кстати, тоже. Оказывается: тiльки для себе можно, а для остальних         
нельзя. Извините.                                                               
                                                                                
Третье. Что касается повышения базовой части трудовой пенсии в этом году.       
Коллеги, вы вспомните, на сколько вы планировали ее поднять, - на 9 процентов   
планировали, а поднялась на 44 процента базовая часть трудовой пенсии, потому   
что вышли люди на улицы и перекрыли в Москве Ленинградский проспект, а в        
Питере - Московский проспект. Остается вспоминать ленинградскую застольную:     
выпьем за тех, кто командовал ротами. Только теперь уже ротами тех, кто         
перекрывал эти самые дороги и в результате получил существенную прибавку к      
базовой части трудовой пенсии.                                                  
                                                                                
Что касается расчетов, коллеги. Предполагаю, что у нас расчет еще завышен,      
потому что ни мы, ни комитет не учли, к сожалению, того, что люди уходят.       
Скорее всего, реальная цена вопроса окажется ниже, чем мы рассчитывали,         
представляя этот законопроект.                                                  
                                                                                
И самое последнее... нет, предпоследнее, уважаемые коллеги. Я знаю, Андрей      
Константинович Исаев здесь, на пленарном заседании, говорил о том, что          
руководство комитета вело переговоры с Правительством Российской Федерации,     
чтобы оно поддержало этот законопроект. Я искренне благодарю тех, кто эти       
переговоры вел, но хочу сказать, что нам совершенно необязательно решать        
ровно так, как правительство: имея триста голосов в Государственной Думе, -     
да и все остальные фракции это поддержали бы - мы можем иногда принимать        
самостоятельные решения.                                                        
                                                                                
И самая последняя реплика. На вопрос Любови Фёдоровны Ближиной по поводу        
того, почему мы не можем принять такие решения. Я думаю, что завтра одни        
газеты напишут, что у депутатов не хватило совести, другие напишут, что у них   
не хватило политической воли. Какой ответ вам лучше - выбирайте сами. Я прошу   
поддержать этот законопроект всех, независимо от фракционной принадлежности.    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, у меня горят лампочки "по ведению" тех, кто уже выступал.    
Я так понимаю, что сейчас начнется перепалка, которая нам абсолютно не нужна.   
Вот я даю слово по ведению депутату, который не выступал. Депутат Кравец, по    
ведению. Пожалуйста.                                                            
                                                                                
КРАВЕЦ А. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович. Я хотел бы поблагодарить вас именно за ведение.       
Спасибо, что вы не прервали выступление вашего коллеги и однопартийца из        
"Единой России", потому что это выступление обнажает не только внутреннюю       
культуру моего и вашего коллеги, но дает нам возможность увидеть и сущностное   
отношение "единороссов" к тем проблемам, которые сегодня поднимает этот         
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У меня нет права прерывать депутата, когда он             
выступает, вне зависимости от того, нравится мне его выступление или нет. Что   
касается конкретного выражения, которое допустил мой коллега и однопартиец,     
то, как вы слышали, я сделал ему замечание.                                     
                                                                                
О возможности выступить с заключительным словом просит также депутат            
Гайнуллина, от комитета.                                                        
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемые коллеги, во-первых, я в своем выступлении от имени   
комитета еще и еще раз подчеркнула, что мы разделяем тревогу и озабоченность    
коллег о материальном и пенсионном обеспечении этой категории людей. Еще раз    
хочу это подтвердить. Но равно хочу подчеркнуть еще раз, что Олег Николаевич    
и Тамара Васильевна, будучи профессиональными и опытными депутатами, не могли   
не видеть коллизию, которую они закладывают в этом законопроекте, когда         
допускают противоречие между статьями 15 и 16 закона. Здесь явно                
преследовались, простите меня, другие цели.                                     
                                                                                
Далее. Я еще и еще раз повторяю: дополнительно посмотрите таблицы о             
материальном обеспечении этой категории людей.                                  
                                                                                
И последнее. 5,8 миллиарда рублей, уважаемые коллеги, повторяю: 5,8 миллиарда   
рублей предусмотрены федеральным бюджетом для субсидирования бюджетов           
региональных на реализацию социальной политики. Вот вам и карты в руки,         
уважаемые коллеги: во взаимодействии с региональными органами власти хоть в     
одном субъекте решите проблемы, в частности оппозиции, так, как вы считаете     
необходимым.                                                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О     
внесении изменения в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном   
пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в первом чтении.                 
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки, уважаемые коллеги? Нет.                                       
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за               97 чел.21,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     97 чел.                                          
Не голосовало                 353 чел.78,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклоняется.                                                       
                                                                                

Заседание № 130

25.11.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 151784-4 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (об увеличении размера пенсии по инвалидности инвалидам Великой Отечественной войны).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 429 по 445 из 7937
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемые коллеги, мне хотелось бы узнать, во-первых, кто у нас составляет      
повестку дня? Или у нас это аппарат делает, или это руководство Думы            
компонует все эти... Ну я смотрю, социальные законы всегда стоят в конце дня,   
особенно в пятницу, когда уже депутатов нет, телевидение тоже отсутствует, и    
в это время потихонечку можно отклонить...                                      
                                                                                
Я прошу законопроект под номером 34, который целый год уже у нас крутится в     
комитете... Исаев так старался помочь, чтобы он прошел, теперь я вижу, какая    
это была помощь: бюджет приняли, прошел праздник Победы в Великой               
Отечественной войне - теперь можно его поставить куда-нибудь там в конец и      
отклонить!                                                                      
                                                                                
Прошу поставить его двенадцатым, после законопроекта об увеличении стипендий    
студентам.                                                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 846 по 895 из 7937
Депутат Плетнёва просит пункт 34 перенести на другую позицию, рассмотреть       
12-м вопросом. Пожалуйста, комитет.                                             
                                                                                
Включите микрофон депутату Гайнуллиной.                                         
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "Единая Россия".                                      
                                                                                
Мы не видим оснований для переноса, тем более повестка перегружена, есть не     
менее значимые вопросы. Действительно, к сожалению, законопроект идет на        
отклонение, и ставить его ранее и по этому поводу разворачивать здесь           
дискуссии между нашими коллегами справа и слева я не вижу целесообразности.     
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тем не менее вопрос поставлен. Вы уже обосновали          
свою...                                                                         
                                                                                
Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста.                                         
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Спасибо, Олег Викторович.                                        
                                                                                
Во-первых, я еще раз говорю, этот вопрос стоял в повестке, уже стоял, 15-м на   
прошлой неделе, почему он сегодня, через неделю, оказался 34-м - не понимаю.    
Поэтому все социальные вопросы... Я понимаю, что вам не хочется о них           
дискутировать, проще, когда правительство дало 200 рублей, - и все: ура,        
вперед, давайте его хоть первым поставим! Все остальные ничего не дают, и мы    
ничего не можем сделать. Поэтому это совершенно циничная позиция, и я считаю,   
что вопрос надо рассматривать! Уже целый год законопроект лежит в комитете.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставлю на голосование предложение      
депутата Плетнёвой перенести пункт 34 повестки дня на 12-е место. Комитет       
считает, что этого делать не следует.                                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 25 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за               90 чел.20,0%                                     
Проголосовало против          283 чел.62,9%                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    375 чел.                                          
Не голосовало                  75 чел.16,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Вопрос остается в повестке дня на том месте, как это было запланировано.        
                                                                                

Заседание № 128

18.11.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 151784-4 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (об увеличении размера пенсии по инвалидности инвалидам Великой Отечественной войны).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 710 по 722 из 9260
СМОЛИН О. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Я, во-первых, прошу заменить      
докладчика по пункту 14: в связи с отсутствием Тамары Васильевны Плетнёвой      
закон буду докладывать я.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Николаевич, я не слышу вас. Еще раз.                 
                                                                                
Коллеги, замена докладчика.                                                     
                                                                                
СМОЛИН О. Н. По пункту 14 в связи с отсутствием депутата Плетнёвой              
докладывать закон буду я, как соавтор.