Пункт 26, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 357 части   
второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад депутата                
Государственной Думы Иванова Сергея Владимировича.                              
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович.                                                
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, ну, данный законопроект тоже очень простой.     
Предлагается внести изменения в статью 357 части второй Налогового кодекса и    
дополнить её абзацем следующего содержания: "Не признаются                      
налогоплательщиками пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по      
старости и по инвалидности, в отношении транспортных средств, принадлежащих     
им на праве собственности, если с момента выпуска этого транспортного           
средства прошло более десяти лет". То есть всё понятно, объяснять, думаю, не    
стоит.                                                                          
                                                                                
Данная норма, между прочим, давным-давно применяется в Казахстане, это я        
абсолютно точно знаю, наверняка и в других государствах бывшего Советского      
Союза тоже это есть. Не стоит вам объяснять, что для пенсионеров, у которых в   
основном есть старенькие автомобили, налог на транспорт довольно                
обременительный с учётом того, что средняя российская пенсия - это где-то       
4500 рублей.                                                                    
                                                                                
Конечно, позиция нашей фракции состоит в том, что транспортный налог вообще     
должен быть в пределах цены бензина, как в нормальных, развитых странах, мы     
от них пока ещё отстаём, но тем не менее.                                       
                                                                                
Сразу скажу по заключениям правительства и комитета. Они, как обычно, слово в   
слово совпадают. Вызывает просто улыбку то, что они говорят - что да,           
действительно к транспортным средствам относятся самолёты, вертолёты,           
снегоходы и так далее. Коллеги, я и фракция ЛДПР будем просто счастливы, если   
наши пенсионеры будут иметь в собственности десятилетние вертолёты, самолёты,   
пароходы - что угодно, как это написано в данном отзыве правительства, но они   
почему-то свой народ не любят и подозревают его в мошенничестве, указывая на    
то, что на пенсионеров будут переписывать данные транспортные средства. Не      
знаю, как у вас, а у меня есть гораздо больше оснований, чем у правительства,   
подозревать некоторых сотрудников правительства в том, что они должны           
проходить проверку, извините за непарламентское слово, на вшивость, а не        
упрекать своих пенсионеров в том, что они будут таким образом покрывать         
кого-то, записывая на себя хорошую яхту, ну, грубо говоря, Абрамович на         
дедушку запишет свой катер или самолёт. Кстати, для справки могу сказать, что   
вот таких транспортных средств, как яхты, катера, у нас зарегистрировано        
около двух тысяч всего-навсего, самолётов и вертолётов частных - около          
четырёх тысяч, из них, правда, большая часть оформлена на юридические лица.     
То есть очень небольшая сумма.                                                  
                                                                                
Поэтому я думаю, что фракции ЛДПР, КПРФ и "Справедливая Россия" данный          
законопроект поддержат, ну, а вы, уважаемое парламентское большинство,          
давайте по совести.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Содоклад по данному законопроекту от комитета сделает Раиса Васильевна          
Кармазина. Пожалуйста, Раиса Васильевна.                                        
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, инициаторы законопроекта изложили его концепцию, которая     
сводится к тому, чтобы предоставить льготу по транспортному налогу              
пенсионерам и инвалидам. При этом они вносят поправку в статью - и они об       
этом сказали, - касающуюся не только автомобилей, но и воздушных судов и        
речного транспорта: катеров, яхт, лодок. Это первое.                            
                                                                                
Второе. Статьёй 14 кодекса транспортный налог отнесён к региональным налогам.   
В соответствии с положениями статьи 356 кодекса транспортный налог и льготы     
по этому виду налога, а также основания для их использования могут              
предусматриваться законами субъектов Российской Федерации. Кроме того,          
согласно пункту 2 статьи 361 кодекса налоговые ставки, указанные в пункте 1     
названной статьи кодекса, могут быть уменьшены законами субъектов Российской    
Федерации, но не более чем в пять раз.                                          
                                                                                
Я обращаю ваше внимание, что из восьмидесяти трёх субъектов Российской          
Федерации в семидесяти трёх субъектах такие льготы предусмотрены, они           
предоставляются на различных условиях. Не предоставлены льготы в десяти         
субъектах, и я их назову: это Республика Бурятия, Республика Ингушетия,         
Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия),             
Псковская, Смоленская, Тверская области, Чукотский автономный округ и           
Ямало-Ненецкий автономный округ. В семидесяти трёх субъектах такие льготы       
предусмотрены.                                                                  
                                                                                
Кроме того, обращает на себя внимание то обстоятельство, что предлагаемая       
законопроектом норма предусматривает непризнание налогоплательщиками (в         
отношении транспортного налога) пенсионеров, являющихся получателями            
одновременно двух видов пенсии - по старости и по инвалидности, - что делает    
эту норму трудноприменимой. Отмечаем также, что установленный статьёй 2         
законопроекта порядок вступления в силу федерального закона не                  
согласовывается с положениями пункта 1 статьи 5 кодекса, регламентирующего      
порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах.            
                                                                                
Комитет не поддерживает данную поправку в Налоговый кодекс по тем мотивам,      
которые я изложила.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна.                                
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Гудков Геннадий Владимирович,      
пожалуйста, ваш вопрос.                                                         
                                                                                
ГУДКОВ Г. В. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
У меня вопрос к уважаемой Раисе Васильевне.                                     
                                                                                
Раиса Васильевна, скажите, пожалуйста, есть ли статистика, какое количество     
пенсионеров обладает предметами роскоши - яхтами, вертолётами, самолётами?      
Или это просто умозрительное предположение, что после таких льгот у нас         
начнётся скупка пенсионерами этих предметов роскоши?                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В. Спасибо.                                                        
                                                                                
Знаете, сейчас я вам не могу сказать, что есть такие случаи, но если будет      
принята данная поправка в Налоговый кодекс, я не исключаю, что произойдёт       
перерегистрация как раз на инвалидов. Одновременно хотелось бы вам сказать,     
что у нас есть налог на имущество и мы наблюдаем, что коттеджи числятся за      
пенсионерами и не взыскиваются налоги на имущество. Такие факты есть.           
Например, проживает одинокая мать в хрущёвке, и, получая санитаркой             
заработную плату 4 тысячи рублей, имея двоих детей, она платит налог на         
имущество, а кто-то проживает в трёхэтажном коттедже и не платит, в силу того   
что он пенсионер. Наверное, это несправедливо, почему мы и работаем над тем,    
чтобы ввести налог на недвижимость.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, у нас осталось тридцать секунд. Есть ли желающие выступить? Игорь      
Владимирович и Гудков Геннадий Владимирович. По одному выступлению от           
фракции. Продлим время до окончания рассмотрения или продолжим после            
перерыва? После перерыва.                                                       
                                                                                

У нас было два депутата, желающих выступить по пункту 26. Игорь Владимирович    
Лебедев - первый.                                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Все мы с      
вами прекрасно понимаем, о чём идёт речь в данном законопроекте. Речь идёт о    
тех самых наших пенсионерах, которые ещё в советское время смогли купить или    
получить те самые "Жигули" или "москвичи", которым сейчас уже исполнилось по    
пятнадцать - двадцать лет. Речь идёт о тех самых наших пенсионерах, которые,    
получая нищенскую пенсию в 2-3 тысячи рублей в месяц, просто не могли           
заплатить ежегодный налог на эти двадцатилетние "Жигули", на которых они        
ездят, может быть, дай бог, раз в месяц, и то вряд ли, потому что цены на       
бензин слишком высокие для их маленькой пенсии. Поэтому ссылка представителя    
комитета на то, что якобы в случае принятия закона завтра все побегут           
оформлять на наших бедных пенсионеров свои яхты, самолёты и вертолёты, мне      
представляется полным бредом. Никто этого делать, поверьте, не будет. А если    
и будут единичные случаи... То же самое происходит сейчас и с недвижимостью,    
тем не менее налог на недвижимость для пенсионеров во многих регионах           
отменён.                                                                        
                                                                                
Я считаю, что концептуально в первом чтении законопроект заслуживает            
поддержки. И если существует страх, боязнь представителей комитета, что         
завтра начнут оформлять дорогие вещи на пенсионеров, то можно ко второму        
чтению поправить, скажем, внести ограничения, что закон распространяется на     
пенсионеров в отношении транспортных средств, с момента выпуска которых         
прошло более десяти лет и которые зарегистрированы на указанных лиц, скажем,    
в течение более семи или десяти лет. Таким образом, мы могли бы сейчас          
ограничить возможность такого оформления дорогой недвижимости и дорогих         
транспортных средств, и то, о чём идёт речь в данном проекте, тогда бы          
действительно заработало.                                                       
                                                                                
Поэтому от имени фракции ЛДПР и от имени авторов я просил бы концептуально в    
первом чтении данный законопроект поддержать.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
И у нас, по-моему, Гудков Геннадий Владимирович изъявлял желание, но его уже    
нет. Есть ли желание высказаться с заключительным словом? Нет. Представители    
правительства и президента? Тоже нет.                                           
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект? Прошу определиться       
голосованием.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              111 чел.24,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    111 чел.                                          
Не голосовало                 339 чел.75,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                

ЖОЛОБОВ О. В. Спасибо, Любовь Константиновна.                                   
                                                                                
Хочу сказать для стенограммы, что по пункту 26 сегодняшней повестки дня         
Игошин голосовал против.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.