Заседание № 110
06.07.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 150641-4 "О внесении изменений в статьи 54 и 55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7739 по 7842 из 9028
Пункт 22 повестки дня. Проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 54 и 55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими
силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении
отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых
федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по
совершенствованию государственного управления". Доклад первого заместителя
председателя Комитета по безопасности Михаила Игнатьевича Гришанкова.
ГРИШАНКОВ М. И., фракция "Единая Россия".
Спасибо.
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представляется во втором чтении проект федерального закона. Концепция
законопроекта направлена на совершенствование правовых норм федерального
закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ в части, касающейся совершенствования мер
социальной защиты лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой
полиции в связи с их упразднением. Указанный законопроект был принят в первом
чтении Государственной Думой 18 мая 2005 года.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению в таблице поправок 1 учтены
замечания, поступившие от Президента России, Правительства Российской
Федерации, и поправки депутатов. В частности, определены источник
финансирования и порядок погашения задолженности перед уволенными
сотрудниками налоговой полиции, установлен порядок вступления закона в силу и
распространение его действия на правоотношения, возникшие с 1 июля 2003 года.
Уточнены нормы, связанные с реализацией права на получение субсидий для
приобретения жилья, денежной компенсации к ежегодному санаторно-курортному
лечению и оздоровительному отдыху, а также компенсации на погребение. В этой
связи внесены соответствующие поправки в пункты 1 и 2 статьи 1 законопроекта.
Также учтены юридико-технические и лингвостилистические замечания Правового
управления Аппарата Государственной Думы.
Уважаемые коллеги, Комитет по безопасности рекомендует принять таблицу 1
поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли по таблице поправок, она
всего одна, какие-то замечания? Нет. Ставится на голосование предложение
комитета принять таблицу поправок 1.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 06 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1%
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование: данный законопроект принять во втором чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 06 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1%
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, Михаил Игнатьевич.
ГРИШАНКОВ М. И. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Комитет по
безопасности предлагает принять указанный законопроект в третьем чтении.
Проект соответствующего постановления Государственной Думы и заключение
Правового управления имеются, замечаний нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, уважаемые коллеги? Нет.
В рамках "часа голосования" ставится на голосование: данный законопроект
принять в третьем чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 07 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 99
18.05.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 150641-4 "О внесении изменений в статьи 54 и 55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5165 по 5256 из 5539
Пункт 22. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 54 и
55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении
отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых
федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по
совершенствованию государственного управления". Доклад первого заместителя
председателя Комитета по безопасности Михаила Игнатьевича Гришанкова.
Пожалуйста.
ГРИШАНКОВ М. И., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Концепция указанного
законопроекта направлена на исключение пробелов в федеральном законе от 30
июня 2003 года № 86-ФЗ в части уточнения норм, регламентирующих права бывших
сотрудников налоговой полиции и членов их семей на санаторно-курортное и
медицинское обслуживание, иное социальное обеспечение, а также оказание
ритуальных услуг.
Напомню, что в 2003 году Президент России своим Указом от 11 марта 2003 года
№ 306 принял решение об упразднении федеральных органов налоговой полиции,
после чего внес в Государственную Думу проект соответствующего федерального
закона, устанавливающего правовые нормы реформирования государственного
управления, в том числе по вопросам упразднения налоговой полиции, перевода
или увольнения ее сотрудников. В ходе рассмотрения данного законопроекта в
Государственной Думе, как следует из стенограмм заседаний Государственной
Думы от 25 апреля и 6 июня, депутатами вносились предложения по вопросу
совершенствования механизма предоставления увольняемым сотрудникам налоговой
полиции необходимых социальных гарантий. К сожалению, не все поступившие
предложения были приняты во внимание. В результате при реализации принятого
30 июня 2003 года федерального закона № 86-ФЗ выявилось, что не в полной мере
учтена система социальных гарантий, действовавшая в отношении сотрудников
органов налоговой полиции до упразднения налоговой полиции.
Кроме того, применение отдельных норм федерального закона № 86-ФЗ на практике
вызвало их неоднозначное толкование правоприменителями. Это также повлекло за
собой различного рода жалобы, обращения к президенту, правительству, в
Государственную Думу и иные органы государственной власти, а также в суд -
обращения со стороны бывших налоговых полицейских по вопросам зачета выслуги
лет, обеспечения жильем и иным социально важным вопросам. Таким образом,
возникла необходимость внесения изменений в федеральный закон от 30 июня 2003
года № 86-ФЗ в части дополнения его нормами, устраняющими правовые коллизии.
Вместе с тем дополнительным основанием для внесения предлагаемых изменений
служит необходимость приведения отдельных норм в части социальных гарантий в
отношении бывших сотрудников налоговой полиции в соответствие с концепцией
федерального закона № 122-ФЗ.
Уважаемые коллеги, на законопроект имеется заключение правительства.
Изложенные в нем предложения редакционного характера полностью учтены в
представленной редакции. Что касается предложения относительно определения
источника дополнительного финансирования для реализации законопроекта, то по
этому поводу с представителями правительства согласована позиция о дополнении
ко второму чтению законопроекта статьей о вступлении закона в силу с 1 января
2006 года в части полного финансирования. К этому времени предполагаемые
расходы будут учтены и заложены в соответствующих расходных статьях
федерального бюджета на 2006 год.
Кроме того, на законопроект поступили положительный отзыв от Комитета Совета
Федерации по обороне и безопасности и положительные... пятьдесят пять отзывов
от законодательных органов и высших органов исполнительной власти.
Комитет по безопасности рассмотрел представленный законопроект, согласен с
его концепцией и предлагает принять его в первом чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Михаилу Игнатьевичу Гришанкову? Есть
ли желающие выступить? Представитель правительства и представитель
президента? Нет. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9%
Результат: принято
Принято.
Включите микрофон на трибуне.
ГРИШАНКОВ М. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет
по безопасности просит установить пятнадцатидневный срок представления
поправок к данному законопроекту, для того чтобы правительство успело
подготовить необходимые расчеты для принятия бюджета 2006 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Принимается. Для стенограммы мы это
учитываем.