Пункт 26, о проекте федерального закона "О внесении изменения в пункт 4         
статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".         
Государственная Дума Томской области просит рассмотреть законопроект без        
участия своего представителя, имеется соответствующее письмо. Содоклад          
сделает Александр Петрович Москалец.                                            
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, опять же чтобы вопрос был предельно           
понятен, напомню вам, что статья 4 закона "О мировых судьях в Российской        
Федерации" определяет порядок создания судебных участков из расчета             
численности населения (вы помните, мы об этом не раз, много раз говорили) -     
от 15 до 30 тысяч человек. А Государственная Дума Томской области предлагает    
слова "от 15 до 30" заменить цифрой "15", и всё, безальтернативно.              
                                                                                
При этом сразу отмечу, что на сегодня в Томской области имеется сорок восемь    
мировых судей, а численность населения - 1 миллион 57 тысяч человек, то есть    
на 22 тысячи населения один мировой судья, и до предела в 30 тысяч, как вы      
видите, довольно далеко. Но при этом еще отмечу, что каждый субъект             
Российской Федерации имеет свои социально-демографические, географические       
особенности, неодинаковую криминогенную обстановку, именно действующий          
порядок создания судебных участков позволяет региональным законодателям         
учесть указанные обстоятельства и сформировать участки с любой численностью     
населения в пределах 15-30 тысяч человек. Установление же обязательного         
критерия численности населения на одном судебном участке, а именно 15 тысяч     
человек, лишит субъекты Федерации такой возможности.                            
                                                                                
Авторы законопроекта объясняют свое предложение необходимостью увеличить        
число судей в связи с возросшей на них нагрузкой. Готовы мы с этим              
согласиться, действительно данная проблема требует пристального внимания и      
скорейшего решения. Вы помните, в марте этого года по инициативе комитета       
Государственной Думой было принято обращение к Правительству Российской         
Федерации, к Верховному Суду Российской Федерации о порядке увеличения общего   
числа мировых судей и количества судебных участков в субъектах Российской       
Федерации. Данное обращение Государственной Думы в основном имеет               
положительный отклик и в Верховном Суде, и в министерствах и ведомствах, в      
правительстве по нему продолжается работа. В связи с этим комитет недавно       
предложил отложить рассмотрение большого пакета законопроектов по данному       
вопросу, по вопросу о мировых судьях, до выработки общей, согласованной         
позиции. Полагаем, это будет примерно сентябрь. Но при этом мы, к сожалению,    
не видим возможности применения такого подхода, который сегодня нам             
предлагается в рассматриваемом законопроекте, как в силу вышеизложенных         
мотивов, так и в силу финансовой недоработки. Да и сам предлагаемый в проекте   
расчет нагрузки при любом варианте неприемлем, так как проблему так или иначе   
он не решает.                                                                   
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует Государственной Думе данный          
законопроект отклонить.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Желающие выступить? Кто за      
то, чтобы принять данный проект закона? Мнение комитета - отклонить. Прошу      
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за               33 чел.7,3%                                      
Проголосовало против           11 чел.2,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     44 чел.                                          
Не голосовало                 406 чел.90,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.