Заседание № 362
О проекте федерального закона № 150363-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о введении обязательного страхования риска депортации или административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Коллеги, и у нас ещё проект поручения будет. 44-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Докладывает Антон Юрьевич Морозов. На рабочем месте включите микрофон. МОРОЗОВ А. Ю., фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был внесён группой депутатов фракции ЛДПР ещё в 2017 году, но актуальности не утратил. Проблема состоит в том, что граждане иностранных государств, особенно республик Средней Азии, которые приезжают на заработки в Российскую Федерацию, зачастую оказываются в бесправном положении и невозможно найти работодателя, организацию, которая приглашала их на работу. В случае возникновения необходимости осуществить их депортацию или административный арест, выдворение за пределы Российской Федерации возникают определённые проблемы. Во-первых, это связано с тем, что бюджет несёт издержки на содержание этих лиц и дальнейшее их выдворение. А во-вторых, возникает проблема чисто гуманитарного характера: зачастую эти люди подолгу содержатся в спецучреждениях, так как вынуждены ожидать решения уполномоченных органов об их выдворении и получения соответствующего финансирования. Фракция ЛДПР предложила вариант страхования рисков, связанных с депортацией и административным выдворением: такие граждане, прибывающие в Российскую Федерацию, должны будут предъявить страховой полис. Нам представляется, что эта система вполне адекватна и будет способствовать решению всех проблем, о которых я сказал. Просим поддержать. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев. На рабочем месте включите микрофон. ТАЙСАЕВ К. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемые в законопроекте изменения не могут быть предметом регулирования федеральных законов "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Предлагаемый подход, предусматривающий страхование имущественных интересов, связанных с риском возникновения расходов вследствие привлечения нарушителей законодательства Российской Федерации к ответственности административного характера, противоречит принципам института страхования: во-первых, страхование противоправных интересов прямо запрещено законодательством; во-вторых, страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица; в-третьих, депортация и административное выдворение не являются событиями, обладающими признаками вероятности и случайности их наступления, в связи с чем они по определению не могут быть отнесены к страховым рискам. Правительство Российской Федерации и Правовое управление Аппарата Государственной Думы не поддерживают настоящий законопроект. Предлагаем к отклонению указанный законопроект. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 44 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 17 сек.) Проголосовало за 52 чел.11,6 % Проголосовало против 2 чел.0,4 % Воздержалось 6 чел.1,3 % Голосовало 60 чел. Не голосовало 390 чел.86,7 % Результат: не принято Отклоняется законопроект.