Заседание № 137
23.12.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 150191-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности" (принят в первом чтении 16 ноября 2005 года с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2883 по 2976 из 5529
Пункт 16. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"
и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам
совершенствования градостроительной деятельности".
Пожалуйста, Мартин Люцианович Шаккум.
ШАККУМ М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! 16 ноября
нынешнего года Государственной Думой в первом чтении был принят проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". С учетом
замечаний, поступивших от президента, поправок текст законопроекта был
доработан. В ходе работы была выявлена необходимость внесения изменений в ряд
федеральных законов, в связи с этим предложено изменить наименование
законопроекта. Законопроектом предлагается перенести с 1 января 2006 года на
1 января 2008 года срок вступления в силу запрета на подготовку документации
по планировке территории при отсутствии документов территориального
планирования. Это обусловлено тем, что отсутствие документации по планировке
территории приведет к хаотичной застройке городов, а документы
территориального планирования не могут быть приняты, поскольку правительством
до сих пор не утвержден порядок согласования проектов таких документов.
Законопроектом предусматривается устранение отдельных неточностей норм
Земельного кодекса, Федерального закона "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним", закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Эти неточности
препятствуют осуществлению градостроительной деятельности.
Уважаемые коллеги, в зале роздано несколько листов текста законопроекта,
страницы с четвертой по восьмую, и уточненная редакция поправки 5. Это
связано с уточнением редакции статьи 2 законопроекта. Предлагается не только
устранить противоречия между законом "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" и Градостроительным кодексом, но и
урегулировать такой важнейший вопрос, как регистрация прав собственности на
объекты, для которых не требуется разрешения на строительство. Речь идет о
дачах, садовых домиках и так далее. В настоящее время граждане не могут
зарегистрировать свои права на такие объекты. Президент в своем послании
особое внимание уделял этой проблеме. Для регистрации права собственности на
такие объекты предлагается исключить требование о предоставлении документов о
вводе объектов в эксплуатацию, регистрировать права только на основании
техпаспорта объекта и прав собственности на участок.
Законопроектом предлагается также исключить государственный строительный
надзор из сферы действия Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)", так как этим законом предусматривается проведение надзора не чаще
одного раза в два года. Такой подход неприемлем в строительстве, где
необходим постоянный надзор за качеством строительства, скрытыми работами и
так далее, если мы хотим, уважаемые коллеги, получить безопасные объекты.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице 1 поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию? Здесь десять поправок. Нет. Ставится на голосование
таблица 1 поправок, рекомендуемых комитетом к принятию. Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7%
Результат: принято
Принимается.
Отклоненных поправок нет. Ставится на голосование во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования
градостроительной деятельности". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7%
Результат: принято
Принято. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3013 по 3043 из 5529
По 16-му вопросу, пожалуйста, Мартин Люцианович.
ШАККУМ М. Л. Уважаемые коллеги, представленный вашему вниманию законопроект в
полном объеме прошел правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний у
Правового управления Аппарата Государственной Думы нет. С учетом того, что
законопроект предусматривает перенос срока вступления в действие ряда норм
Градостроительного кодекса, необходимо принять его до 31 декабря сего года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет. В рамках "часа голосования" ставится на
голосование: принять в третьем чтении проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной
деятельности". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 127
16.11.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 150191-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений закона).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 616 по 620 из 6769
ЕЛЬЦОВ В. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, по 16-му и 17-му вопросам с докладом поручено
выступить Ельцову. Будьте добры...
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6013 по 6057 из 6769
И пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации". Доложит также депутат Ельцов. Пожалуйста.
ЕЛЬЦОВ В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Я предлагаю
вашему вниманию новую редакцию законопроекта, который тоже был внесен 15
марта и на который тоже были получены замечания Государственно-правового
управления Президента Российской Федерации, в связи с этими замечаниями затем
были внесены поправки.
Здесь очень короткие, так сказать, изменения предлагаются. Уточняется, что
определение порядка проведения публичных слушаний относится к компетенции
органов местного самоуправления. Данная поправка носит юридико-технический
характер.
И следующее. Предлагается устранить внутреннюю коллизию. Так, отмена норм
Градостроительного кодекса 1998 года о государственной экспертизе проектной
документации и о согласовании проектной документации предусматривается с 1
января 2006 года, а не с 1 июля. Это связано с тем, что новым
Градостроительным кодексом государственная экспертиза проектной документации
вводится именно с 1 января 2006 года.
Учитывая вышеизложенное, комитет предлагает поддержать законопроект в первом
чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Желающие выступить? Представители правительства и
президента? Тоже не желают. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.27,3%
Результат: принято
Принято.