Заседание № 137
23.12.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 150175-4 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (о наделении органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обязанностью размещать документы территориального планирования, правила землепользования и застройки на их официальных сайтах в сети Интернет, а также уточнение отдельных положений кодекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2772 по 2882 из 5529
Пункт 15. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации". Доклад председателя Комитета
по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Люциановича
Шаккума.
Пожалуйста.
ШАККУМ М. Л., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности,
строительству и наукоемким технологиям, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! 16 ноября Государственной
Думой в первом чтении был принят проект федерального закона "О внесении
изменений в Градостроительный кодекс". Комитет по промышленности,
строительству и наукоемким технологиям рассмотрел указанный законопроект и
поступившие к нему поправки. Всего поступило семнадцать поправок, из них
комитет рекомендует принять пятнадцать и две поправки рекомендует отклонить.
С учетом замечаний Президента Российской Федерации, поступивших поправок,
замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы комитет
доработал данный законопроект, при этом концепция законопроекта не
изменилась.
Законопроектом устанавливается порядок проведения государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий. Именно от качества и полноты инженерных
изысканий зависит безопасность возведенного объекта.
Большинство изменений в Градостроительный кодекс направлено на установление
обязанности, а не возможности или права органов госвласти и местного
самоуправления размещать наиболее важные документы и проекты подобных
документов на официальных сайтах Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований.
Законопроект также предусматривает устранение отдельных неточностей
Градостроительного кодекса, которые вызывают неоднозначное толкование и
затрудняют применение норм кодекса на практике.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, в таблице 1 пятнадцать поправок. Есть ли необходимость
рассмотреть какую-либо отдельно? Нет. Ставится на голосование таблица 1...
Есть вопрос.
Пожалуйста, Логинов Андрей Викторович.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Мы просим поправку 35 вынести на отдельное голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Викторович, пункт 15 мы пока рассматриваем.
ЛОГИНОВ А. В. А, извините.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица 1
поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 37 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7%
Результат: принято
Принято.
Таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, содержит две
поправки. Есть ли по ним замечания? Нет. Ставится на голосование таблица 2
поправок, рекомендованных комитетом к отклонению. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 38 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 332 чел.73,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2%
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации". Кто за?
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 38 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9%
Результат: принято
Принято.
Спасибо, Мартин Люцианович. Далеко не уходите.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2981 по 3012 из 5529
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 15 мы в третьем не принимаем? Пункт 16
предлагается принять? Ну а почему вы не сказали об этом раньше?
Уважаемые коллеги, у Шаккума Мартина Люциановича имеются дополнительные
предложения по пунктам 15 и 16.
Пожалуйста, по пункту 15.
ШАККУМ М. Л. Уважаемые коллеги, представленный законопроект в полном объеме
прошел правовую и лингвистическую экспертизы. По нему нет замечаний Правового
управления Аппарата Государственной Думы. Кроме того, есть необходимость
принять этот законопроект до 31 декабря нынешнего года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по докладу по
15-му вопросу? Нет. Тогда в рамках "часа голосования" ставлю на голосование:
принять в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8%
Результат: принято
Принимается. Спасибо.
Заседание № 127
16.11.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 150175-4 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (наделение органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обязанностью размещать документы территориального планирования, правила землепользования и застройки на их официальных сайтах в сети Интернет, а также уточнение отдельных положений кодекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 616 по 620 из 6769
ЕЛЬЦОВ В. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, по 16-му и 17-му вопросам с докладом поручено
выступить Ельцову. Будьте добры...
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5899 по 6012 из 6769
Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации". Доклад сделает депутат
Ельцов. Пожалуйста.
ЕЛЬЦОВ В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! 15 марта
2005 года в Государственную Думу был внесен проект федерального закона "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации". По
законопроекту получены замечания Государственно- правового управления
Президента Российской Федерации. В связи с этим комитет рекомендовал авторам
изменить текст законопроекта, что и было сделано. На ваше рассмотрение
выносится новая редакция законопроекта, доработанная с учетом указанных
замечаний.
Что касается изменений, которые предлагается внести. Для обеспечения
публичности и гласности осуществления градостроительной деятельности
предусматривается не возможность, как было указано в принятом законе, а
обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления
размещать наиболее важные документы и проекты градостроительной деятельности
на официальных сайтах субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований. При этом к муниципальным образованиям данное требование
предъявляется только при наличии у них таких сайтов.
Также предлагается дополнить перечень земельных участков, на которые не
распространяется действие градостроительных регламентов, и включить в этот
перечень участки, предоставленные для добычи полезных ископаемых, поскольку
этот вид деятельности регламентируется Федеральным законом "О недрах".
Законопроектом предлагается также закрепить право застройщиков подготавливать
проектную документацию на отдельные этапы строительства и реконструкции
объектов капитального строительства. Это изменение вызвано тем, что
Градостроительным кодексом уже предусмотрено право застройщиков на получение
разрешения на отдельные этапы строительства и реконструкции. Таким образом, и
проектную документацию мы предлагаем в этом законопроекте подготавливать тоже
поэтапно.
Возвращается государственная экспертиза результатов инженерных изысканий. Это
связано с тем, что именно от качества и полноты проведения инженерных
изысканий зависит правильность разработки всей проектной документации, а в
конечном итоге и безопасность всего объекта капитального строительства.
В этом законопроекте уточняется, когда не требуется получение разрешения на
строительство. Здесь имеется в виду строительство таких объектов, допустим,
как гараж, который используется в индивидуальных целях, а не в целях
предпринимательской деятельности.
Изменения также направлены на уточнение содержания генеральных планов городов
федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга. Генеральные планы таких
субъектов должны включать в себя карты планируемого размещения объектов
капитального строительства регионального значения и сведения, предусмотренные
для документов территориального планирования населенных пунктов.
Вот с учетом вышеизложенного комитет поддерживает данный законопроект и
просит депутатов Государственной Думы поддержать его в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить?
Очень коротко, Олег Васильевич. Шеин Олег Васильевич.
ШЕИН О. В., фракция "Родина" (народно-патриотический союз)".
Вопрос очень лаконичный.
Сейчас в Министерстве регионального развития рассматривается идея внесения
целой серии поправок в Градостроительный кодекс и, наверняка вы это знаете, в
Жилищный кодекс тоже. То есть не успела реформа пройти, а выясняется, что ряд
моментов надо корректировать, уточнять.
Вот мы только сейчас начинаем править Градостроительный кодекс. Комитет
предполагает дальнейшие действия по его изменению или это просто некое
реактивное движение на обращение заинтересованных участников данных
правоотношений? Может, комитет считает, что всё отрегулировано, всё
замечательно и на этом работу по корректировке Градостроительного кодекса
можно считать выполненной?
ЕЛЬЦОВ В. Н. Что я могу сказать? Безусловно, Градостроительный кодекс исходя
из практики правоприменения будет претерпевать определенные изменения, об
этом говорит очень большая активность субъектов Российской Федерации. С
началом применения этого федерального закона возникнут некоторые вопросы,
которые нужно будет корректировать и регулировать. Кроме того, на пакет
законопроектов в целом, не только на этот законопроект, конечно же, свое
влияние окажут и национальные проекты, которые по инициативе президента
сегодня обосновываются и реализуются в виде всевозможных программ. И для
реализации масштабной деятельности по выполнению национальных проектов
дополнительно надо будет решать вопрос, связанный с более интенсивным
землепользованием, но это уже задача не одного законопроекта, и предложения
от субъектов Федерации уже поступили, и их достаточно много. Вы знаете об
этом, так как часто участвуете в заседаниях нашего комитета. Так что
изменения будут.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги.
Больше нет вопросов, присаживайтесь.
Желающих выступить я тоже не вижу, у представителей президента и
правительства тоже нет желания.
Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 5 чел.1,1%
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8%
Результат: принято
Принято.