Заседание № 89
22.04.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 147419-5 "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1206 по 1230 из 6761
Вопрос 6. О проекте федерального закона "Об обеспечении охраны
психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным
наблюдением". Доклад первого заместителя председателя Комитета по
безопасности Михаила Игнатьевича Гришанкова.
Пожалуйста.
ГРИШАНКОВ М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён
Правительством Российской Федерации, направлен на создание правовых основ
обеспечения силами уголовно-исполнительной системы охраны психиатрических
больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Законопроект был принят Государственной Думой во втором чтении 17 апреля
текущего года. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по
законопроекту в третьем чтении не имеет. Комитет Государственной Думы по
безопасности предлагает Государственной Думе принять законопроект в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Жириновский Владимир Вольфович выступит по мотивам. Выносим проект
федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1453 по 1541 из 6761
По вопросу 6 по мотивам выступает Жириновский Владимир Вольфович. Пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Мы голосовать за данный закон не будем, поскольку усиление
охраны психиатрических больниц (стационаров), даже если они
специализированного типа, практически приравняет их к следственным
изоляторам. Ибо усиление охраны выразится в том, что на окнах появятся такие
же решётки, как в СИЗО, будет усиленная охрана в виде, так сказать,
человеческого фактора и электронное слежение. Чем это отличается от
следственных изоляторов? Более интенсивной медицинской помощью. Если в СИЗО
человеку надо ещё обратиться за помощью, дождаться права получить медицинскую
помощь, то здесь её без этого оказывают.
Кто эти люди, которых мы сегодня содержим в этих вот психиатрических
больницах? Это все те, кто пострадал при советской власти. В царской России
очень мало было домов для душевнобольных. Их по-русски называли -
душевнобольные, а здесь мы решили скрыться за иностранным словом
"психиатрия", "психиатрическая больница". Это всё люди старшего возраста, все
те, кто страдал и мучился при той власти, которая их лишила перспективы и
возможности передвигаться. Ведь даже когда в 1974 году наконец выдали паспорт
нашему крестьянину, всё равно требовалась справка, что правление колхоза
разрешило ему поехать куда-либо. Представляете, сколько лет издевались над
населением в период советской власти! Нельзя было никуда человеку поехать. Он
не мог передвигаться, он должен был работать в определённом месте. И его
действительно редко увольняли, но это было хуже крепостного права.
Мы опять идём по пути репрессивному: давайте сделаем более охраняемыми
психиатрические больницы. А надо бы быстрее освободиться от атрибутов всей
советской власти. Ведь почему они сходят с ума? Они идут мимо памятника
Ленину, смотрят - на Государственной Думе герб с серпом и молотом, смотрят -
в пионеры принимают. Вот сегодня, когда покажут, как Зюганов принимает в
пионеры на Красной площади, сотни людей сойдут с ума. В понедельник они будут
клиентами этих психиатрических лечебниц. Ещё сотни людей подадут документы на
выезд из Российской Федерации. Восемьдесят тысяч стоят в очереди на выезд. Вы
вдумайтесь в эту цифру! А на въезд в Российскую Федерацию - четыре тысячи. В
двадцать раз больше людей хотят покинуть страну, которая не может
распрощаться с этой красной символикой. Совет Европы, Европарламент принимают
правильную резолюцию об осуждении жертв всех тоталитарных режимов - в
российском парламенте требуют опротестовать эту резолюцию. Вся Европа против
нас! Вы понимаете, что предлагает коммунист-депутат, чтобы Дума приняла
резолюцию... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, но если выступающий говорит не по теме закона,
председательствующий имеет право остановить его. Просто Владимир Вольфович со
статистикой не знаком. В 96-м году в психиатрических больницах число
психиатрических больных уменьшилось с девяти миллионов восьмисот тысяч до
двух миллионов восьмисот тысяч, то есть семь миллионов выпущены в общество.
Из-за этого у нас и повысилась психическая активность в обществе и в Думе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Шипунов Константин Борисович.
ШИПУНОВ К. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, по предложению депутата Коломейцева Николая
Васильевича по пункту 1, о проекте порядка работы Государственной Думы на 22
апреля 2009 года, ошибочное голосование: прошу считать, что Головнёв, Иванов
и Шипунов голосовали против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По ведению - Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вы дали слово депутату Коломейцеву. Это не по ведению, а по
желанию: закрыть глотку нашим гражданам...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы с вами по интересному вопросу
вступили в полемику, получается, давайте лучше определимся голосованием.
Ставлю на голосование в третьем чтении проект федерального закона "Об
обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного
типа с интенсивным наблюдением". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9%
Проголосовало против 5 чел.1,1%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1794 по 1800 из 6761
РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Прошу для протокола зафиксировать: по 6-му вопросу Мальчихин, Муцоев, Розуван
и Ненашев голосовали за. Произошёл сбой электронной системы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
Заседание № 88
17.04.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 147419-5 "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1682 по 1753 из 6544
Пункт 11.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зубов, что такое? Не понял.
Проект федерального закона об обеспечении охраны психиатрических больниц...
А, вот почему он нервничает: закон...
Проект федерального закона "Об обеспечении охраны психиатрических больниц
(стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением".
Докладывает первый заместитель председателя Комитета по безопасности Михаил
Игнатьевич Гришанков.
ГРИШАНКОВ М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект, внесённый
Правительством Российской Федерации, направлен на создание правовых основ
обеспечения силами уголовно-исполнительной системы охраны психиатрических
больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением,
безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождения и охраны лиц,
которым судом назначено принудительное лечение в указанных больницах.
Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 20 февраля текущего
года.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы имело по законопроекту
замечания в основном юридико-технического и лингвистического характера,
которые учитываются двенадцатью поправками, приведёнными в таблице поправок,
рекомендованных комитетом к принятию. По представленному вам тексту Правовое
управление Аппарата Госдумы замечаний не имеет.
Комитет Государственной Думы по безопасности предлагает Государственной Думе
утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, по таблице 1, в которой двенадцать поправок,
рекомендованных комитетом к принятию, есть замечания? Ставится на голосование
таблица 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1%
Проголосовало против 5 чел.1,1%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Таблица принимается.
Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты, пожалуйста.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2%
Проголосовало против 4 чел.0,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2762 по 2770 из 6544
ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
То же самое, для протокола: по 12-му вопросу - об аварийно-спасательных
службах - Борисовец, Медведев и Чернышенко голосовали за. И по 11-му вопросу
повестки дня - об обеспечении охраны психиатрических больниц - Борисовец,
Медведев, Чернышенко, Лобанов голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заседание № 75
20.02.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 147419-5 "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2362 по 2439 из 6613
Уважаемые коллеги, есть ещё восемь минут. Мы можем выслушать доклад, а может
быть, и содоклад по пункту 10, а обсуждение состоится после перерыва.
О проекте федерального закона "Об обеспечении охраны психиатрических больниц
(стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением" докладывает
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра юстиции Российской Федерации Дмитрий Вячеславович
Костенников.
КОСТЕННИКОВ Д. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской
Федерации.
Уважаемые депутаты, проект федерального закона, предлагаемый вашему вниманию,
подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30
апреля 2008 года № 656. Психиатрические больницы специализированного типа с
интенсивным наблюдением - это больницы, предназначенные для принудительного
лечения лиц, совершивших особо опасные деяния, но освобождённых от
ответственности или от наказания в связи с психиатрическими расстройствами. В
настоящее время таких больниц семь, и все они охраняются ФСИН России. Кроме
того, есть ещё одна строящаяся. Поскольку долго решался вопрос о том, какой
федеральный орган исполнительной власти должен исполнять эту функцию в связи
с передачей этих больниц Минздраву, длительное время не создавалась
законодательная база для осуществления этой функции. Вот данным указом
президента, когда наконец было принято решение о том, что эту функцию будет
исполнять ФСИН России, было поручено подготовить такой проект федерального
закона, который фактически создавал бы правовую основу для осуществления
охраны данных психиатрических больниц силами ФСИН России.
Настоящий проект федерального закона согласован со всеми заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, прошёл необходимые процедуры,
был заслушан в Комитете по безопасности и в Комитете по охране здоровья,
одобрен. Поэтому я прошу депутатов принять этот законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста, Дмитрий Вячеславович.
Содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности Владимира Ильича
Колесникова.
КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Дмитрий Вячеславович
Костенников рассказал о концепции законопроекта. Хочу лишь добавить, что
Правовое управление Аппарата Государственной Думы имеет по законопроекту
замечание, в соответствии с которым законопроект будет доработан при
подготовке его ко второму чтению. Комитет Государственной Думы по охране
здоровья, являющийся комитетом-соисполнителем, Комитет Совета Федерации по
обороне и безопасности, Комитет Совета Федерации по вопросам местного
самоуправления концепцию законопроекта поддерживают. В связи с этим Комитет
Государственной Думы по безопасности рекомендует Государственной Думе принять
законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за краткость.
Уважаемые коллеги, ещё даже есть время для вопросов. Есть ли вопросы к
докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Также
нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об обеспечении охраны
психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным
наблюдением".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 428 чел.95,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 428 чел.
Не голосовало 22 чел.4,9%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2987 по 2996 из 6613
ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Прошу прощения, для протокола:
по вопросу о проекте федерального закона № 147419-5 "Об обеспечении охраны
психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным
наблюдением" коллеги Груздев, Егоров, Ищенко, Кабаева, Кобзон, Прозоровский,
Саблин, Семёнов, Симановский и Шаккум голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.