Заседание № 68
19.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 146697-6 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (о порядке продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских зимних игр и Паралимпийских зимних игр 2014 года; принят в первом чтении 13 ноября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3016 по 3063 из 8741
Следующий, 16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
статью 9 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских
зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии
города Сочи как горноклиматического курорта...".
Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят в первом чтении 13 ноября этого года. В материалах к законопроекту
содержится только таблица поправок, рекомендуемых к принятию, в ней
девятнадцать поправок. Комитет просит палату утвердить таблицу поправок и
принять данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
Включите микрофон.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к принятию в третьем чтении. Учтены юридико-технические замечания
Правового управления. Просим поддержать комитет и принять данный законопроект
в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7479 по 7517 из 8741
Пункт 16. Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 9 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе
Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта...", второе
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Было предложение проголосовать его и в третьем чтении. Есть желающие
выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 58
13.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 146697-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (о порядке продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских зимних игр и Паралимпийских зимних игр 2014 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3895 по 4070 из 5796
18-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр
и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи
как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях". Докладывает Наталья Владимировна
Паршикова, заместитель министра спорта.
Пожалуйста.
ПАРШИКОВА Н. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра спорта Российской
Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона, направленный на
регулирование особенностей продажи входных билетов на мероприятия и церемонии
XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года,
предотвращение несанкционированных продаж и необоснованного увеличения цен на
входные билеты.
По предварительным оценкам, спортивные объекты в Олимпийском парке, который
является центральным местом проведения игр и объединяет спортивные
сооружения, парковую зону и объекты инфраструктуры, ежедневно будут посещать
более 75 тысяч зрителей, всего в городе Сочи в 2014 году будет проведено 186
стартов в пятнадцати видах спорта, около 60 процентов продаваемых билетов
будут иметь повышенный спрос. В настоящее время Международный олимпийский
комитет уже установил в соответствии со своими полномочиями цены на продажу
билетов: минимальная цена билета будет составлять 500 рублей в горном
кластере и тысячу рублей - в прибрежном, максимальная цена прежде всего на
финальные старты будет составлять 2 тысячи 880 рублей в горном кластере и 6
тысяч 500 рублей - в прибрежном кластере, цена билета на церемонии открытия и
закрытия будет от 6 тысяч рублей.
Стандарты Международного олимпийского комитета в части продажи билетов на
мероприятия и церемонии игр изложены в Техническом руководстве по
распространению билетов, условия которого организатор игр - автономная
некоммерческая организация "Оргкомитет "Сочи 2014" - обязан соблюдать в
соответствии с соглашением, заключённым между Международным олимпийским
комитетом, Олимпийским комитетом России и городом Сочи. Эти стандарты, а
также опыт организации предыдущих олимпийских и паралимпийских игр включают в
себя установление ограничений по кругу лиц, имеющих право продавать билеты, а
также по способам их продажи.
В связи с этим законопроектом предусматривается утверждение Правительством
Российской Федерации порядка продажи входных билетов на мероприятия и
церемонии игр, корреспондирующегося с Техническим руководством по
распространению билетов и Концепцией билетной программы игр. Предупреждение
продажи входных билетов неуполномоченными лицами, необоснованного увеличения
цен на них, а также иных нарушений порядка продажи потребовало внесения
соответствующих изменений.
Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях в части введения нового вида правонарушения
- нарушение установленного порядка продажи билетов. Одновременно определяются
меры ответственности за совершение подобных правонарушений - административные
штрафы и приостановление деятельности в отношении юридических лиц и лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица. Полномочия по составлению протоколов об указанных административных
правонарушениях предлагается возложить на должностных лиц органов внутренних
дел (полиции) и органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере
защиты прав потребителей, потребительского рынка. В целях оперативного
пресечения нарушений порядка продажи входных билетов законопроект
предусматривает сокращённый - десятидневный - срок для рассмотрения судом
соответствующих дел.
Положения законопроекта носят временный характер и ограничены установленным
периодом. Принятие закона не потребует дополнительных расходов из
федерального бюджета.
Просим принять представленный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.
Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Традиционно Наталья
Владимировна предметно и очень конкретно доложила законопроект. В этой связи
хотелось бы только обратить внимание, что предлагаемый законопроект
соответствует международной практике. В то же время мы считаем, что,
поскольку нормы, которые содержатся в проекте, имеют ограниченный срок
действия, при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо будет
произвести определённую правку, скорее всего, это будут юридико-технические
уточнения.
В этой связи, не останавливаясь подробно на содержании законопроекта,
предлагаю принять его в первом чтении. Принятие его сегодня в первом чтении
позволит выстроить график прохождения законопроекта таким образом, чтобы он
начал действовать в необходимое для начала работы по подготовке к Олимпиаде
время.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у депутатов вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Наталья Владимировна, скажите, пожалуйста, а как бы вы
отнеслись к введению квоты на бесплатные билеты на олимпийские мероприятия,
ну, допустим, для воспитанников или выпускников детских домов, которые
показывают хорошие результаты в спорте, либо подрастающих паралимпийцев? Речь
идёт, конечно же, о детях из всех регионов страны.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
САВЕЛЬЕВ Д. И. С учётом проезда бесплатного и проживания.
ПАРШИКОВА Н. В. Спасибо за вопрос. Разработанным проектом порядка продажи
билетов, который мы завтра уже вносим в Правительство Российской Федерации,
это уже предусмотрено, организаторы игр - в данном случае Оргкомитет "Сочи
2014", как партнёр Международного олимпийского комитета, - имеют квоту,
которую они будут предоставлять в виде призов, через лотереи, распространять
в том числе среди лиц, отнесённых к той категории, о которой вы сейчас
сказали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Анатолий Евгеньевич Локоть.
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемая Наталья Владимировна, честно говоря, смутили цифры,
которые вы назвали, мягко говоря, смутила, если я не ослышался, цена входного
билета на открытие и закрытие Олимпийских игр - от 6 тысяч и выше, и где эта
верхняя граница, пока непонятно. В связи с этим два вопроса: какова
рентабельность такой ценовой политики в отношении входных билетов и на кого
это рассчитано, вообще говоря, то есть кого ждём в качестве гостей, зрителей
на этих соревнованиях, учитывая опять же вот такую ценовую политику?
ПАРШИКОВА Н. В. Это полномочия Международного олимпийского комитета, в данном
случае тарифы на билеты, вообще ценовая политика определяется Международным
олимпийским комитетом. Фактически установлено правилами Международного
олимпийского комитета, что цены на билеты не должны быть, ну, так скажем,
выше или ниже, чем на предыдущих играх. Если мы с вами вспомним Олимпийские
игры в городе Лондоне, мы увидим примерно ту же самую стоимость билетов. Но
повторяю, что порядком предусмотрена возможность компенсации затрат на эти
билеты в том числе теми организациями, которые предполагают их закупать и
предоставлять либо своим сотрудникам, либо своим учащимся, либо тем
спортсменам, которые отнесены к тому или иному клубу. Конечно, для зрителей,
являющихся гражданами Российской Федерации, такие меры будут предусмотрены
проектом постановления Правительства Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Владимир Александрович Поневежский.
Пожалуйста, включите микрофон.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Законопроект предусматривает возможность осуществления Правительством
Российской Федерации государственного регулирования цен на входные билеты на
посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских и Паралимпийских игр
2014 года, а также стоимости гостиничного обслуживания на территории
Краснодарского края в соответствующий период. Также законопроектом
предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка
продажи входных билетов на посещение указанных спортивных мероприятий и
церемоний. Предлагаемые дополнения в законодательство позволят обеспечить
условия, необходимые для продажи входных билетов на посещение спортивных
мероприятий и церемоний, и исключат возможность злоупотреблений со стороны
недобросовестных продавцов билетов, в связи с чем фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
поддерживает данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства не выступают. Докладчик и
содокладчик? Нет. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5305 по 5325 из 5796
18-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр
и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи
как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Законопроект принят.