Заседание № 62

21.11.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 146684-6 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4093 по 4235 из 6709
Коллеги, переходим к рассмотрению пункта 3 повестки дня. О проекте              
федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и       
Чешской Республикой о социальном обеспечении". Доклад официального              
представителя правительства Андрея Николаевича Пудова.                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы         
Федерального Собрания Российской Федерации! Вашему вниманию предлагается        
проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской             
Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении". Необходимость       
принятия закона вызвана подписанием Договора между Российской Федерацией и      
Чешской Республикой о социальном обеспечении, который направлен на              
формирование договорно-правовой базы российско-чешского сотрудничества в        
области социального обеспечения.                                                
                                                                                
Для справки отмечу, что касается взаимоотношений между Российской Федерацией    
и Чешской Республикой в области социального обеспечения, до 1 января 2009       
года действовало Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о            
социальном обеспечении от 2 декабря 1959 года. Названное соглашение             
предусматривало регулирование вопросов социального и пенсионного обеспечения    
по территориальному принципу - по законодательству государства, на территории   
которого постоянно проживает гражданин. 1 января 2009 года Чешская Республика   
в одностороннем порядке денонсировала данное соглашение, соответственно, в      
условиях отсутствия соответствующего договора пенсии гражданам России,          
которые проживали на территории Чешской Республики, стали назначаться по        
законодательству Российской Федерации и по желанию лица, которое выразило       
своё волеизъявление, переводились Пенсионным фондом Российской Федерации в      
Чехию либо выплачивались на территории Российской Федерации. 8 декабря 2011     
года был подписан Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о   
социальном обеспечении, которым как раз этот правовой пробел был устранён.      
                                                                                
Договор в действующей редакции распространяется на лиц, являющихся гражданами   
Российской Федерации и Чешской Республики, проживающих на их территории, а      
также на членов семей перечисленных лиц. Для справки скажу, что численность     
граждан Российской Федерации, которые проживают на территории Чешской           
Республики, составляет одну тысячу двести два человека. В соответствии с        
данным договором назначаются трудовые пенсии, устанавливаются пособия и         
обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на   
производстве.                                                                   
                                                                                
Договор основан на принципе пропорциональности и предусматривает установление   
пенсий с учётом страхового стажа, приобретённого на территории Российской       
Федерации и Чешской Республики. Таким образом, договор позволяет для            
приобретения права на трудовую пенсию гражданам Российской Федерации            
учитывать стаж работы, который был приобретён в Чешской Республике, и,          
соответственно, гражданам Чешской Республики - стаж работы, приобретённый в     
Российской Федерации, то есть каждая сторона этот размер пенсий исчисляет из    
соответствующего стажа, который был приобретён на её территории.                
                                                                                
Также скажу, что пособия (обеспечение) в связи с несчастными случаями на        
производстве и профзаболеваниями будут выплачиваться той стороной, на           
территории которой получена производственная травма или осуществлялась          
деятельность, последствия которой привели к профзаболеванию. Пособия по         
болезни и в связи с материнством, для получения которых не требуется уплата     
страховых взносов, будут выплачиваться согласно законодательству той стороны,   
на территории которой трудящийся постоянно проживает. Соответственно пособия    
на детей будут выплачиваться согласно законодательству той стороны, на          
территории которой постоянно проживают дети.                                    
                                                                                
Договор содержит иные правовые условия, чем предусмотренные действующим         
законодательством Российской Федерации, поэтому требуется его ратификация.      
Скажу, что реализация договора повлечёт финансовые затраты, которые             
предусмотрены бюджетом Пенсионного фонда и федеральным бюджетом.                
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу поддержать данный проект         
федерального закона.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по международным делам Яна Викторовича Зелинского.      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗЕЛИНСКИЙ Я. В., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по международным делам          
рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Договора между             
Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении".          
Основной целью договора, подписанного в городе Праге 8 декабря 2011 года,       
является создание правовой основы для российско-чешского сотрудничества в       
области социального обеспечения. Действие договора распространяется на          
граждан Российской Федерации и Чешской Республики, проживающих на территории    
двух государств, а также на членов их семей. В сферу действия договора входят   
вопросы установления трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю   
потери кормильца), пособий (по болезни, в связи с материнством, на детей, на    
погребение), обеспечения по обязательному социальному страхованию от            
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.              
                                                                                
Установление пенсии в соответствии с договором осуществляется с учётом          
страхового (трудового) стажа, приобретённого на территории Российской           
Федерации и Чешской Республики, за исключением случаев, когда периоды этого     
стажа совпадают по времени.                                                     
                                                                                
По мнению комитета, ратификация договора отвечает интересам Российской          
Федерации, соответствует развитию договорно-правовой базы российско-чешского    
сотрудничества в области социального обеспечения, создаёт дополнительные        
социальные гарантии для российских граждан на территории Чешской Республики.    
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 договора он подлежит ратификации. По       
информации МИД России, Чешская Республика нотой от 24 июля 2012 года            
проинформировала о завершении ратификационных процедур, необходимых для         
вступления договора в силу.                                                     
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует                 
Государственной Думе ратифицировать Договор между Российской Федерацией и       
Чешской Республикой о социальном обеспечении.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчикам? Есть.                         
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Один вопрос. Савельев Дмитрий Иванович, пожалуйста.                             
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, а какая минимальная пенсия на           
территории Чехии? Очень любопытно.                                              
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Вы знаете, на самом деле с точки зрения российского                 
законодательства это значения никакого не имеет, поэтому анализ этого вопроса   
не был предусмотрен. Нет смысла говорить даже опционально об этом размере,      
потому что в рамках российского законодательства... ну, здесь как бы разные     
режимы соответствия, и в рамках договора вопрос о том, какое обеспечение        
существует на территории Чехии, не имеет никакого значения. Я, к сожалению,     
не могу точно ответить на вопрос, как они заплатят за тот стаж, который у них   
выработан, ну, и не хочу называть цифру, которая повлекла бы необоснованные     
ожидания.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента желает выступить?     
Нет.                                                                            
                                                                                
Выносится на "час голосования".                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5234 по 5248 из 6709
Пункт 3, проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской    
Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении".                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              444 чел.98,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    444 чел.                                          
Не голосовало                   6 чел.1,3 %                                     
Результат: принято