Заседание № 103
01.07.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 146431-5 "О внесении изменений в статью 346-25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении сроков, на которые выдается патент на применение индивидуальными предпринимателями упрощённой системы налогообложения; принят в первом чтении 15 мая 2009 года с наименованием "О внесении изменения в главу 26-2 Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6510 по 6542 из 11966
Пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 346-25.1
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает член
Комитета по бюджету и налогам Евгений Александрович Самойлов. Где Самойлов?
Нет Самойлова. Но я всё-таки предлагаю не снимать пока законопроект. Если он
появится, мы ему выскажем своё фи. Раз комитет внёс, тем более с предложением
принять сразу во втором и третьем чтениях, скорее всего, законопроект важный,
поэтому предлагаю пока отложить. Нет, настаивает Коломейцев на выполнении
регламентной нормы о том, чтобы снять законопроект с рассмотрения. Ну,
настаивает, настаивает Коломейцев. Коллеги, ставлю на голосование предложение
первое, поступившее от депутата Морозова: временно перенести рассмотрение до
выяснения обстоятельств отсутствия докладчика.
Включите режим голосования.
И прошу секретариат разобраться, где находится депутат Самойлов.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бардак, я согласен.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 32 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4%
Проголосовало против 12 чел.2,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9%
Результат: принято
Откладываем с учётом моего поручения разобраться в причинах отсутствия
докладчика.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6627 по 6716 из 11966
ЛЕБЕДЕВ И. В. Олег Викторович, по процедуре того предложения, по которому мы
только что проголосовали, о том, чтобы отложить рассмотрение до выяснения
причин. Я просто хотел, чтобы комитет по Регламенту по возможности разъяснил
нам, на какую статью вы ссылались, когда мы принимали это решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я могу вам сказать, на какую статью. Палата может
рассмотреть любой вопрос и принять любое решение. Вот палата и определилась
по моему предложению. А с вашим замечанием по поводу того, что это вне
обычных процедур нашего Регламента было мною сделано, я согласен. Вы
абсолютно правы, и ваше замечание я принимаю. Я высказал только точку зрения,
что сегодня предпоследнее заседание и, скорее всего, комитет, вынося этот
вопрос, исходил из того, что он очень важен и нужно принять его в эту сессию.
А теперь как раз депутат Самойлов появился в зале, и я делаю ему замечание от
имени палаты, делаю замечание комитету и приглашаю депутата на трибуну. Пункт
21. "О внесении изменений в статью 346-25.1 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации". Докладывает член Комитета по бюджету и налогам Евгений
Александрович Самойлов, который вынудил меня применять вот такую процедуру.
САМОЙЛОВ Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Приношу свои извинения, что не
уследил за повесткой дня.
Я напомню, что законопроект уточняет сроки выдачи и применения патента на
упрощённую систему налогообложения. К данному законопроекту имеется таблица
поправок, состоящая из трёх поправок. Все поправки рекомендованы к принятию.
Они касаются сроков вступления закона в силу и также ряда технических
моментов. Поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется.
Прошу поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Три поправки, рекомендованные к принятию. Настаивает ли
кто на обсуждении? Нет. Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Таблица принимается.
Ставлю на голосование данный законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1%
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.
САМОЙЛОВ Е. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл юридико-техническую и
лингвистическую экспертизы, замечаний Правового управления не имеется,
поэтому предлагается принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть замечания, коллеги? Нет.
Ставлю на голосование в рамках "часа голосования" обсуждаемый законопроект в
третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9%
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7589 по 7595 из 11966
ПУГАЧЁВА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Надежда Васильевна, для стенограммы: по пункту 21 Жолобов голосовал
за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заседание № 94
15.05.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 146431-5 "О внесении изменения в главу 26-2 Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении сроков, на которые выдаётся патент на применение индивидуальными предпринимателями упрощённой системы налогообложения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3537 по 3721 из 7549
Переходим к пункту 16. О проекте федерального закона "О внесении изменения в
главу 26-2 Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает
представитель Совета народных депутатов Кемеровской области депутат
Государственной Думы Салават Гильмишарифович Иткулов.
ИТКУЛОВ С. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Данным законопроектом
предлагается устранить противоречия, возникшие в связи с принятием 22 июля
2008 года Федерального закона № 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации", где определяется стоимость патента
в случае получения его индивидуальным предпринимателем на срок менее
двенадцати месяцев.
Согласно принятому закону абзац третий пункта 4 статьи 346-25.1 изложен в
следующей редакции: "Патент выдаётся по выбору налогоплательщика на период от
одного до 12 месяцев. Налоговым периодом считается срок, на который выдан
патент". Абзацем вторым пункта 6 той же статьи определено, что в случае
получения индивидуальным предпринимателем патента на более короткий срок
(квартал, шесть месяцев, девять месяцев) стоимость патента подлежит
перерасчёту в соответствии с продолжительностью периода, на который был выдан
патент.
Проектом федерального закона, внесённым Советом народных депутатов
Кемеровской области, предлагается в абзаце втором пункта 6 статьи 346-25.1
Налогового кодекса Российской Федерации слова "квартал, шесть месяцев, девять
месяцев" заменить словами "на период от одного до 12 месяцев".
Принятие данного законопроекта устранит возникшее противоречие в
законодательстве и будет мерой поддержки развития малого и среднего бизнеса.
Заключения Правительства Российской Федерации и Государственно-правового
управления Президента Российской Федерации имеются. Поступило семьдесят
девять положительных отзывов от субъектов права законодательной инициативы.
Прошу депутатов поддержать данный законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад от Комитета по бюджету и налогам делает Евгений Александрович
Самойлов.
САМОЙЛОВ Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет также считает возможным
поддержать этот законопроект, потому что тем самым устраняется противоречие
между двумя пунктами одной и той же статьи: патент выдаётся на срок от одного
до двенадцати месяцев, а в другом пункте, в формулировке, указано три, шесть
и девять месяцев.
При условии доработки ко второму чтению, поскольку требуется уточнение этой
формулировки - от одного до двенадцати месяцев, - так как двенадцать месяцев
включаются в период, а не должны включаться, статья 2 должна быть
переработана в части сроков вступления этого закона в силу, комитет
законопроект поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и
содокладчику? Есть вопрос. Депутат Жириновский. Других рук я не вижу.
Пожалуйста, Владимир Вольфович.
Включите микрофон.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вот это бесконечное налоговое законотворчество: мы приняли
закон - года не прошло, и мы вносим поправку. Ну как работать нашим
предпринимателям?! Только что я говорил по политическим партиям - как им
участвовать в выборах, когда мы постоянно меняем правила и условия, так
сейчас вот здесь. Разве нельзя было сразу это сделать? А ещё лучше вообще
патент давать бесплатно на первый год. Ведь нам придётся это делать, мы на
следующий год внесём поправку: если патент будет действовать всего один год,
вообще освободить от платы за пользование патентом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
САМОЙЛОВ Е. А. Да, действительно налоговое законодательство очень живое,
вносится много поправок. Действительно, надо было это сделать раньше, потому
что изначально кратность была три месяца, сделали более гибкое
законодательство, вот приводим в соответствие.
Освобождение от уплаты - наверное, это возможно, но это вопрос не
сегодняшнего дня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Других вопросов нет. Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Жириновский, других я не вижу.
Пожалуйста, депутат Жириновский.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Других выступающих, наверное, и не будет, потому что в зале
индивидуальных предпринимателей нет, здесь больше представители крупнейших
наших компаний, которым деньги не надо тратить на какой-то патент.
Вот проблема с налоговым регулированием, и в данном случае тех, кто является
индивидуальным предпринимателем, мы мучаем. Так же как мучаем политические
партии, здесь прямая связь. Депутат Плигин пытался искать причины, говорил
про Тургенева и про Герцена... Вот предприниматели безымянные у нас, а вы их
своими законами также замучили. Вот сколько он должен платить сейчас? Когда
вступит в силу закон? Пока вся страна узнает, все налоговики, сколько нужно!
Будет у него желание заниматься этим индивидуальным предпринимательством?
Или, когда наступил кризис, вдруг прозрели некоторые губернаторы и стали
объявлять: всё, освобождаем от платы за аренду, ребята, занимайтесь малым
бизнесом! Такая кампанейщина! Всегда нужна какая-то страшная ситуация, вот
тогда начинаем что-то делать, а дать настоящую свободу политическим партиям и
индивидуальным предпринимателям мы не хотим. Такого количества поправок в
налоговое законодательство, как у нас, нет ни в одной стране мира. Понимаете,
им же этот закон нужно применять! Ну как его применять, когда такое
количество поправок?! Сколько инспекторов у нас по всей стране!
Конечно, это ошибка нашего комитета по бюджету и инициаторов предыдущих
законов, связанных с налогами (в основном это Министерство финансов). Надо
было принять с самого начала закон, по которому патент на любой вид
деятельности индивидуальному предпринимателю выдаётся бесплатно и первые два
года он вообще никаких налогов не платит - вот тогда мы решим проблему
рабочих мест. Не ждать, чтобы людям дали кирку, лопату и послали строить
какую-нибудь дорогу, которая ещё окажется не нужна через несколько лет, а
сделать так, чтобы он мог заниматься предпринимательством.
И отношение к этому у нас отрицательное до сих пор. До сих пор боятся слов
"индивидуальный предприниматель", до сих пор в голове у многих уголовное
наказание за частное предпринимательство. И столько ограничений, что,
естественно, возникает желание у некоторых лиц, у правоохранительных органов,
проверяющих инстанций придушить, даже при наличии патента, потому что условия
непонятные - меняются каждые полгода. Посмотрите, сколько поправок в
налоговое законодательство! Нужно, видимо, открывать специальные отделения во
всех вузах, вводить предмет "Налоги в России", чтобы всё знали уже с детства,
потому что нормальный предприниматель не сможет ничего сейчас сделать, он не
знает, сколько он должен платить, как действовать, то кассовые аппараты
вводить заставляем, то вдруг решение царское - можно не применять кассовые
аппараты (и зал взрывается бурными аплодисментами: снова разрешили анархию).
Во всех странах мира любой предприниматель имеет кассовый аппарат, даже если
на улице он торгует с крыши своего автомобиля, а мы разрешили: ребята,
воруйте, пожалуйста! Кассовых аппаратов нет, товара не знаем, сколько его у
вас, выручку не знаем, налоги платили - не платили... Здесь за патент
устанавливаем плату, на три месяца патент - заплати деньги, а кассовые
аппараты убрали. Так какие будете брать налоги-то? За бумажку, за патент
будете брать? Будет он работать, наш предприниматель?
И эта чехарда длится уже двадцать лет. Нам говорит депутат Плигин: давайте
подождём ещё двадцать, сорок лет - такая вот цифра, и всё успокоится. Но пока
за двадцать лет-то ничего не сделали, пока худший вариант, поэтому появляются
евсюковы и расстреливают уже наших граждан. Это не милиция и не Евсюков
виноваты, а мы с вами виноваты, создав такие условия, когда люди не знают,
что им делать, куда обращаться, кто их защитит и как им заниматься
предпринимательской деятельностью. Потому что сидят фальшивые партии в
парламентах всей страны, внаглую продают голоса парламентской партии уличной
партии! И прокурор молчит, ЦИК молчит, полпред Южного федерального округа
молчит - все молчат! За 400 тысяч долларов продали в Черкесске голоса ЛДПР.
Это вам не ваш закон, господин Плигин, это коррупция в политической
демократии! Или какой закон нужно внести, чтобы наказать? Что, закон о
коррупции мы не приняли ещё? Приняли его. И есть закон - вот то, что сегодня
приняли... Вот сразу и патент получила партия: ребята, поработайте в
Черкесске два месяца, заплатите деньги за патент, талон на демократию,
заберите голоса у ЛДПР. ЛДПР не прошла, а эта партия получила 11 процентов
голосов - её никто в стране вообще не знает! Вот вам налицо ваши двадцать лет
демократии, хозяйствования и законов.
Поэтому за данный закон голосовать не будем, и это ошибка комитета нашего по
бюджету, и авторов предыдущего закона по налогам - Министерства финансов
Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, представители президента и правительства
настаивают на участии в дискуссии? Нет.
Пожалуйста, Иткулов и Самойлов, вы хотели бы выступить с заключительным
словом? Нет.
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в главу 26-2 Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Проходит законопроект в первом чтении.