Заседание № 82
12.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 146414-5 "Об участии граждан в охране общественного порядка" (внесён С. Н. Абельцевым, А. Н. Волковым, Г. В. Гудковым, А. И. Гуровым, В. И. Илюхиным, В. И. Колесниковым, А. М. Розуваном, В. С. Чернявским, А. Л. Бурносовым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы и Е. Н. Трофимовым, В. И. Фёдоровым в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5741 по 5824 из 6288
И два законопроекта с одним докладом: 26-й пункт повестки, проект
федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка", и
27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в
охране общественного порядка".
Анатолий Борисович Выборный.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Благодарю.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
"Об участии граждан в охране общественного порядка" подлежит отклонению по
следующим основаниям.
Во-первых, текст законопроекта требует существенной доработки, а это может
потребовать изменения концепции законопроекта. Главная причина - динамичное
развитие законодательства: за это время (данные законопроекты внесены ещё в
2008 году, в новой редакции - в 2010-м) принят ряд новых законов, в частности
закон "О полиции".
Во-вторых, на законопроекты поступили многочисленные замечания Правительства
Российской Федерации, Государственно-правового управления Президента
Российской Федерации и Управления Президента Российской Федерации по
обеспечению конституционных прав граждан. Законопроекты не соответствуют
таким законам, как "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации", "Об
оружии", Трудовому кодексу и другим. Кроме того, требуют существенной
доработки нормы, касающиеся ограничений конституционных прав и свобод
граждан, определяющие правовой статус народных дружинников и внештатных
сотрудников органов внутренних дел, касающиеся создания, реорганизации и
ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности, и
другие. А главное - текст законопроекта не может быть изменён субъектами
права законодательной инициативы, так как авторы законопроекта - депутаты
Государственной Думы и члены Совета Федерации - к настоящему времени
прекратили свои парламентские полномочия.
Что касается второго законопроекта - "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в
охране общественного порядка", то он также подлежит отклонению: дело в том,
что в случае отклонения первого законопроекта - "Об участии граждан в охране
общественного порядка" - необходимость внесения коррелирующих изменений в
другие нормативные правовые акты отпадает сама по себе.
По этим причинам Комитет Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции рекомендует Государственной Думе отклонить данные
законопроекты.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование проект федерального закона "Об
участии граждан в охране общественного порядка", 26-й пункт повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 131 чел.29,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 319 чел.70,9 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия
граждан в охране общественного порядка".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 02 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 137 чел.30,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 312 чел.69,3 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.