Заседание № 132
О проекте федерального закона № 143796-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (в части продления сроков приобретения земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости по ценам, устанавливаемым субъектами Российской Федерации, а также сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
16-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и
3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка
приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности". Доклад председателя Комитета по строительству и
земельным отношениям Мартина Люциановича Шаккума.
Пожалуйста.
ШАККУМ М. Л., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во
втором чтении 18 декабря 2009 года. Законопроект в полном объёме прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний Правового управления нет.
Комитет рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний... По мотивам выступает депутат Бесчётнов.
Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Пункт 16.
Константин Викторович Бесчётнов, пожалуйста.
БЕСЧЁТНОВ К. В., фракция "Справедливая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Конечно, нужно принимать этот
закон, и слава богу, что мы это сделаем до конца 2009 года. Сложность
ситуации в другом. Принимая очередное оперативное решение, мы не принимаем
стратегическое. Стратегическим системным изменением будет сокращение по
срокам процедуры выкупа земли. Знаете, почему мы этого не делаем? Потому что
мы всё больше превращаемся в государство чиновников, а в экономике чиновник
ничего не создаёт, создаёт материальные ценности бизнес. Моя встреча
буквально вчера с представителями малого бизнеса свидетельствует о том, что
они довольно часто и в большом количестве планируют уезжать из нашей страны.
И к сожалению, даже депутаты разных уровней иногда ведут себя как чиновники.
Что мы с вами можем сделать? Мы можем создать экономические условия, в
которых будет развиваться бизнес. И очень важное замечание: не имитировать
создание условий, а создавать экономические условия, в которых будет
развиваться бизнес. И в отношении закона как следующий шаг нам с вами, ещё
раз повторяю, очень важно сократить процедуру выкупа земли. И самое главное,
что нужно нам понимать, это то, что ВВП страны увеличивается не чиновниками,
а бизнесом.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович, по мотивам голосования от фракции
ЛДПР.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.
Валерий Карлович, вы меня абсолютно не разочаровали. Я внимательно читал
данный законопроект и прекрасно понимаю, что вы детально знакомы с этой
сферой и, может быть, на себе в какой-то мере ощутили подобные вещи.
Коллеги, я просто хотел закончить тему. Ещё раз говорю, раньше за переход
дороги в неположенном месте применялось административное наказание. Если даже
мы с вами и примем, это я просто теоретически говорю, норму о наказании
уголовном, то человеку, который за это понёс административное наказание,
ничего не будет. Но если - второй вариант, вот именно по этому законопроекту
- человек за это получил год, а потом мы приняли норму об административном
наказании, то его выпустят. Поэтому Андрей Михайлович всё-таки, может быть,
когда-нибудь нам скажет, для кого это всё было. Это первое.
Теперь по данному законопроекту - о земле. Вообще, конечно, режет уши - выкуп
земли. Вот с землёй нас постоянно, извините, государство обманывает,
постоянно. Это было в 1861 году, когда крестьян освободили от крепостной
зависимости без земли, заставив её выкупать. Это произошло в 17-м году, когда
сказали, что земля принадлежит всем, в итоге она никому не принадлежала, даже
те несчастные шесть соток, которые давали как дачный участок, ну, четыре -
шесть, мы должны были с боем получать. И сейчас та же самая ситуация. Мы
продляем до 2010, 2011, 2012, 2013 года возможность выкупа. За что и у кого?
Это первое.
Второе. Мы опять же не привязали сооружения к земле, а сооружения всегда
стоят на земле. В итоге складывается абсолютно непонятная ситуация, когда
земля у одного человека, сооружения у другого. И давай выкупай, а тебе ещё по
якобы льготной ставке потом могут насчитать стоимость, по которой ты должен
выкупить. Куда идут эти деньги? Кто устанавливает льготную ставку? То есть
это, как правильно сказал предыдущий выступавший, небольшие тактические
сдвиги, хотя стратегически, ещё раз говорю, мы пришли к тому, что едешь и
видишь - земля продаётся в Подмосковье, земля продаётся там-то. Кто её купил?
На каком основании? Куда пошли эти деньги? То есть мы постоянно своих граждан
обманываем, до сих пор это делается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, ставится на голосование законопроект под пунктом 16.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 131
О проекте федерального закона № 143796-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (в части продления сроков приобретения земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости по ценам, устанавливаемым субъектами Российской Федерации, а также сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3
Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка
приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности".
Коллеги, вот не поверите: говорю, а своего голоса не слышу. Ну очень шумно в
зале! Ну пожалуйста, дайте возможность работать.
Андрей Михайлович, я понимаю, что вы очень рады принятию законопроекта, но вы
только что были на трибуне, и вам мешали говорить, а теперь мне мешают.
Докладывает Мартин Люцианович Шаккум, председатель Комитета по строительству
и земельным отношениям.
ШАККУМ М. Л., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
первом чтении 7 октября сего года. К законопроекту поступило четыре поправки,
три поправки комитет рекомендует к принятию, а одну - к отклонению. Ко
второму чтению законопроект доработан в следующей части: срок переоформления
права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и выкупа
земельных участков под объектами недвижимости по льготным ценам продлевается
на два года.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Таблица 1 - три поправки. Настаивает кто-то на обсуждении? Нет. Ставлю на
голосование таблицу 1. Пожалуйста, голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3%
Результат: принято
Принято.
Таблица 2 - одна поправка, рекомендованная к отклонению. Никто не настаивает
на обсуждении. Ставлю на голосование таблицу 2. Пожалуйста, голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8%
Результат: принято
Принимается таблица.
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0%
Проголосовало против 51 чел.11,3%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Заседание № 113
О проекте федерального закона № 143796-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (в части продления сроков приобретения земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости по ценам, устанавливаемым субъектами Российской Федерации, а также сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; внесён депутатами Государственной Думы В. Г. Драгановым, И. И. Квиткой, А. А. Морозовым, Е. В. Паниной, М. Ю. Питкевичем, Н. Ф. Рябовым, А. В. Сабадашем, Г. Е. Шевцовым и В. Е. Варшавским).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
ДРАГАНОВ В. Г. Я приношу извинения Мартину Люциановичу и представителю
комитета, которые уже выступили. Коллега Москалец предложил пункт 34, что
называется, пропустить, но есть одно обстоятельство. Если на одну чашу весов
положить двадцать пусть даже важнейших постановлений, а на другую чашу -
очень короткий законопроект о продлении сроков приобретения физическими
лицами, юридическими лицами права на закрепление за собой земель под
строениями, под своими активами, заводами, фабриками, компаниями и так
далее... Мне кажется, что мы могли бы на это потратить несколько минут. Я
убеждён, вовсе никакого обсуждения не будет, поскольку это бесспорный вопрос,
в том числе и для наших оппонентов. Мне кажется, все фракции его поддержат.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я так понимаю, что три законопроекта надо
рассматривать, здесь три альтернативных законопроекта плюс... Коллеги, тем не
менее настаивает депутат Драганов на том, чтобы мы рассмотрели сначала эти
три альтернативных законопроекта, а затем рассмотрели протокольные поручения.
Я считаю, что палата должна решать.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я так понимаю, что Драганов-то здесь, а вот
Бесчётнов... Я не знаю, здесь ли депутат Бесчётнов? Его нет. Валерий
Гаврилович, мы не можем рассматривать без него.