Заседание № 63
23.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 143351-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части повышения минимального размера оплаты труда).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2161 по 2180 из 8982
16-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
Валерий Владимирович Трапезников, пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Законопроект № 143351-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"О минимальном размере оплаты труда". Замечаний правового,
юридико-технического и лингвистического характера по законопроекту не
имеется. Законопроект был подготовлен Комитетом Государственной Думы по
труду, социальной политике и делам ветеранов к рассмотрению в третьем чтении,
прошу принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам по данному вопросу? Нет.
Выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7378 по 7395 из 8982
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Ставится на
голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 448 чел.
Не голосовало 2 чел.0,4 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 62
21.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 143351-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части повышения минимального размера оплаты труда).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4419 по 4488 из 6709
9-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Доклад
члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерия
Владимировича Трапезникова.
Пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера по
законопроекту не имеется. К законопроекту поступила одна поправка, которая
имеет технический характер, она внесена в таблицу поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию.
Одновременно обращаю внимание на следующее обстоятельство. Законопроект
предлагает повышение минимального размера оплаты труда с 1 января 2013 года
до 5 тысяч 205 рублей в месяц, что составляет 75,3 процента от прожиточного
минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации во втором
квартале 2012 года. В связи с этим по предложению комитета в постановление
Государственной Думы о принятии в первом чтении проекта федерального закона
"О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
был включён пункт с рекомендациями в адрес Правительства Российской Федерации
до рассмотрения указанного законопроекта во втором чтении представить
предложения по поэтапному повышению минимального размера оплаты труда до
величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
С целью получения соответствующих предложений правительства наш комитет
провёл консультации с министром труда и социальной защиты, с представителями
Министерства экономического развития и Министерства финансов Российской
Федерации, а также с представителями общероссийских объединений профсоюзов и
общероссийских объединений работодателей. Достигнутые в ходе этих
консультаций договорённости отражены в проекте постановления Государственной
Думы, которое комитет подготовил к принятию законопроекта во втором чтении: в
пункте 3 проекта постановления предлагается рекомендовать Правительству
Российской Федерации до 1 января 2013 года образовать с участием
представителей Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и
сторон Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений рабочую группу для подготовки предложений по поэтапному повышению
минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума
трудоспособного населения, а также необходимые для этого изменения в
законодательство Российской Федерации и представить указанные предложения в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации до 1 июля
2013 года.
От имени Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов прошу
принять законопроект во втором чтении и проект постановления в предложенной
редакции, а также проголосовать за поправку 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5335 по 5351 из 6709
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 241 чел.53,6 %
Проголосовало против 145 чел.32,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 54
19.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 143351-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части повышения минимального размера оплаты труда).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6610 по 6860 из 7137
17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Любовь Юрьевна
Ельцова, заместитель министра труда и социальной защиты.
Пожалуйста.
ЕЛЬЦОВА Л. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемые депутаты, в целях повышения минимального размера оплаты труда
подготовлен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", который
предусматривает установление МРОТ с 1 января 2013 года в сумме 5 тысяч 205
рублей в месяц. С июня 2011 года МРОТ составляет 4 тысячи 611 рублей, таким
образом, предлагается увеличение МРОТ на 12,9 процента. Соотношение МРОТ к
прогнозируемому прожиточному минимуму трудоспособного населения в 2013 году
составит 64,7 процента.
В апреле 2012 года численность работников, получающих зарплату в размере до 5
тысяч 205 рублей, составляла около 1,3 миллиона человек, из них 360 тысяч -
это совместители и занятые неполное рабочее время. Затраты на повышение МРОТ
организациями всех форм собственности, по нашей оценке, составят около 1
миллиарда рублей, в том числе 470 миллионов рублей приходится на бюджетный
сектор.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Валерий Владимирович Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Уважаемые депутаты, закон очень важный, хотя, к сожалению,
не очень намного мы повышаем. Но я считаю, что всё равно лучше 5 тысяч 205
рублей, чем 4 тысячи 611 - добавка составляет 594 рубля. Не так много людей
работает в России, получая такую, минимальную ставку, но в принципе это
небольшой шаг вперёд.
На заседании комитета мы чётко сказали, чтобы нам дали "дорожную карту", как
дальше будет повышаться минимальный размер оплаты труда. Ну и потом - для
более грамотных специалистов в профсоюзном движении - ставка первого разряда
устанавливается на этом уровне, а затем шкала резко поднимается, и ставка
шестого, седьмого разряда уже намного выше. То есть надо уметь максимально
использовать это увеличение для наёмных работников. Комитет считает
необходимым рекомендовать Правительству Российской Федерации подготовить ко
второму чтению план поэтапного повышения минимального размера оплаты труда на
2014-2015 годы до уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения.
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере
оплаты труда" в первом чтении. Прошу поддержать, это всё равно нужно, в
первую очередь для тех людей, которые живут на минимальный размер оплаты
труда.
Всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Владимирович.
Есть ли у депутатов вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Светлана Петровна Горячева.
ГОРЯЧЕВА С. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое.
У меня вопрос к вам, уважаемая Любовь Юрьевна. Скажите, пожалуйста, сколько
сегодня в России составляет размер пособия по безработице и как это пособие
по безработице отличается от минимального размера оплаты труда, в какую
сторону?
ЕЛЬЦОВА Л. Ю. Должно быть 850 рублей пособие по безработице минимальное, а
минимальный размер оплаты труда сейчас 4 тысячи 611 рублей. И я говорила о
том, что на сегодня за зарплату в размере до 5 тысяч 205 рублей - уровень, до
которого мы планируем поднять МРОТ с 1 января 2013 года, - работает 1,3
миллиона человек, из них 360 тысяч - на условиях совместительства или
неполного рабочего дня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Тамара Гавриловна Кузьминых.
КУЗЬМИНЫХ Т. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Статья 133 Трудового кодекса гласит, что минимальный размер оплаты труда не
может быть ниже величины прожиточного минимума. В настоящее время эта
проблема в отношении пенсий, пенсионеров решена: ниже прожиточного минимума
пенсия не опускается. Но за черту бедности попадает трудоспособное население:
17 процентов населения живёт в условиях ниже прожиточного минимума, то есть
имеет доход ниже такой оплаты труда, и тот прожиточный минимум, который
рассчитан на базе потребительской корзины, предложенной правительством, - 5
тысяч 205 рублей - не обеспечивает физиологического выживания человека.
Невозможно прожить на такую сумму! Я сама шесть раз садилась на этот голодный
паёк, всё это пережила и могу, имею моральное право утверждать, что это не
прожиточный минимум, это за гранью... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тамара Гавриловна, вы вопрос сначала формулируйте, а
потом его комментируйте.
Включите ещё раз микрофон, на пятнадцать секунд.
КУЗЬМИНЫХ Т. Г. Вопрос у меня такой. Скажите, пожалуйста, сколько
трудоспособного населения живёт сейчас за чертой бедности? И думает ли
правительство сокращать разрыв между богатыми и бедными, потому что самая
такая... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Любовь Юрьевна.
ЕЛЬЦОВА Л. Ю. Спасибо за вопрос. На сегодня статистика позволяет сказать, что
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума
составляет 12,6 процента от общей численности населения, к 2015 году
планируется достигнуть показателя 11,5 процента. Этот вопрос, направление как
раз является ключевым - снизить этот показатель максимально и, конечно, дойти
до нуля, чтобы у нас не было этого показателя, к этому мы будем стремиться.
Конечно, поэтапное повышение МРОТ до величины прожиточного минимума - это
одна из ключевых задач.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Николаевич Решульский.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.
Спасибо.
Я разовью тот вопрос, который Тамара Гавриловна подняла, она правильно сейчас
говорила.
Вот мы все призываем друг друга... Тут надо решать по 133-й статье, поэтому у
меня, Любовь Юрьевна, к вам вопрос - от вас, от вашего министерства это
зависит. Вот уже десять лет действует Трудовой кодекс, даже больше. Скажите,
когда наконец вы, а соответственно правительство, внесёте тот законопроект,
которым будут определены порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до
размера, предусмотренного вот этой частью первой, по-моему, статьи 133 о
соответствии МРОТ прожиточному минимуму трудоспособного населения? Когда мы
увидим этот законопроект? Или опять - вот Валерий Владимирович как классно
выступил, призывая нас повышение на 500 рублей или на 590 рублей поддержать,
- будем из года в год повторять? Когда будет закон?
ЕЛЬЦОВА Л. Ю. Ко второму чтению мы планируем подготовить предложение, где
будет изложен поэтапный план, когда, в какие сроки мы планируем повысить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих? А, пожалуйста, Светлана Петровна.
Сергей Владимирович, и вы тоже?
Светлана Петровна Горячева.
Включите микрофон.
ГОРЯЧЕВА С. П. Спасибо большое.
Я выступаю от фракции, постараюсь, конечно, использовать не семь минут, а
поменьше, но тем не менее позвольте мне высказаться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ГОРЯЧЕВА С. П. Уважаемые депутаты, законопроект, конечно, больше технический,
но я хотела бы сказать о политических последствиях введённого когда-то в
России понятия "минимальный размер оплаты труда". Давайте задумаемся над этим
серьёзно.
Вроде бы мы защитили в общественном мнении работающее население от
превращения зарплаты в фикцию, а с другой стороны, эффект от такой защиты
более чем спорный. В чём пагубность политических последствий? Минимальный
размер оплаты труда - это, извините, явная уступка собственникам,
использующим наёмный труд: устанавливай минимум и налоги плати с этого
минимума, а остальная часть зарплаты - в конвертах. Таким образом,
недополучает бюджет, страдают пенсионные права граждан, так как их
искусственно заниженная заработная плата не позволяет получать более высокую
пенсию, и наконец, практика получения зарплаты в конвертах как процветала,
так и процветает.
Давайте посмотрим, как минимальный размер оплаты труда коррелируется с
прожиточным минимумом и с пособием по безработице, я этот вопрос сегодня
задавала нашему представителю правительства. Прожиточный минимум в следующем
году - 6 тысяч 367 рублей, минимальный размер оплаты труда - 5 тысяч 250, то
есть 80 процентов от прожиточного минимума, а пособия по безработице в разных
регионах России разные, у нас в Приморском крае - около 4 тысяч рублей. Вот и
подумайте: а нужно ли вообще трудиться, если пособие почти равняется
минимальному размеру оплаты труда? Таким образом, искусственно созданы
стимулы для того, чтобы не трудиться, а выживать на эти самые пособия - вот к
чему приводят нормы, которые были введены ранее. А потом мы что слышим? Мы
слышим, что русские ленивы, не хотят работать. А кто же, если не власть,
уничтожил такими нормами сами стимулы к труду?
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" давно предлагала и предлагает другие принципы:
почасовую оплату труда, надбавки за особые условия, квалификацию,
интеллектуальный вклад, отдалённость территории. Кстати, это делается в
развитых странах. Что же мы имеем сегодня? Вот экспертные оценки (об этом уже
немножко говорилось сегодня): две трети работающих получают заработную плату
ниже средней по России, а одна треть - ниже прожиточного минимума. Застойная
бедность работающего населения - вот результат минимального размера оплаты
труда, если кто-то к этому стремился и от этого выиграл, так это прежде всего
работодатели. Но при такой социальной политике кто же готовит потрясения и
уличные недовольства, если не сама власть? Пора нам всем понять это. Нищее
население рано или поздно выйдет на улицы, особенно работающее, ведь там
очень много молодых людей. И это уже будут не "хомячки", а совершенно другие,
те, которых не Навальный будет призывать, а собственная бедность и желание
хотя бы как-то накормить своих детей.
Сегодня каждого волнуют миграционные процессы и засилье в мегаполисах
выходцев из Средней Азии и Кавказа. Когда-то, обвиняя Россию в имперских
амбициях и стремясь к самостийности, мигранты, как граждане СССР, в
определённой степени способствовали разрушению нашей страны. Сегодня же они
устремились сюда, готовы жить в сараях, работать фактически за мизерную
плату, разрушая в России цивилизованный рынок труда и вывозя деньги в свои
страны. Их радует минимальный размер оплаты труда, ведь он дал им возможность
стать хоть и неквалифицированной, но конкурентоспособной с коренным
населением рабочей силой. А теперь наши школы, больницы обслуживают уже и
детей и жён мигрантов, что вызывает вполне законное возмущение местных
жителей. Так пока не поздно давайте задумаемся, какую злую роль во всём этом
играет, казалось бы, безобидное понятие минимального размера оплаты труда и в
какие политические катаклизмы могут быть ввергнуты граждане России в будущем,
если это всё будет продолжаться.
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит законопроект, так как даже один килограмм
копчёной колбасы, который только и можно купить за прибавку в 500 рублей,
существенен для нищей семьи. Но давайте не прятать голову в песок, как
страусы, нужно в корне менять всё, что касается оплаты труда работающего
населения, потому что мы с вами в ответе за то, что происходит в России. И
давайте брать тот опыт определения зарплат, который есть в развитых странах,
давно оправдал себя, об этом опыте я уже вам сказала.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Любовь Юрьевна, вы будете ещё выступать? Нет. Валерий Владимирович? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 04 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 424 чел.94,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 426 чел.
Не голосовало 24 чел.5,3 %
Результат: принято
Законопроект принят.