Заседание № 168

09.06.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 141034-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1408 по 1876 из 6602
Приступаем к 5-му вопросу. Блок "Ратификация международных договоров            
Российской Федерации". О проекте федерального закона "О ратификации             
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством           
Австралии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных     
целях". У нас два доклада. С первым докладом выступит представитель             
Правительства Российской Федерации первый заместитель министра иностранных      
дел Российской Федерации Андрей Иванович Денисов.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДЕНИСОВ А. И., представитель Правительства Российской Федерации, первый         
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством           
Австралии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных     
целях было подписано в Сиднее, в Австралии, в сентябре 2007 года.               
Необходимость подписания этого соглашения связана с тем, что действующее        
соглашение от 15 февраля 1990 года, то есть подписанное ещё во времена          
Советского Союза, в значительной степени утратило свою актуальность,            
поскольку содержит ряд ограничений, налагаемых на практическое взаимодействие   
предприятий атомных отраслей Российской Федерации и Австралии. Новое            
соглашение, подписанное в 2007 году, позволит российским предприятиям           
получать заказы на обогащение урана австралийского происхождения. Это выгодно   
для России как с точки зрения обеспечения бесперебойной поставки ядерного       
топлива на наш внутренний рынок, для наших собственных атомных станций, так и   
для предоставления услуг по обогащению урана для партнёров на внешнем рынке.    
                                                                                
Кроме того, новое соглашение способствовало бы осуществлению в долгосрочной     
перспективе совместной деятельности по широкому спектру направлений в области   
мирного использования атомной энергии, включая фундаментальные и прикладные     
исследования, разработку, проектирование, строительство, эксплуатацию и вывод   
из эксплуатации исследовательских реакторов, то есть весь цикл их жизни,        
разработку, строительство атомных электростанций и других установок ядерного    
топливного цикла, обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными    
отходами.                                                                       
                                                                                
Соглашение подлежит ратификации, поскольку в соответствии с Федеральным         
законом "О международных договорах Российской Федерации" оно содержит иные      
правила, чем предусмотренные российским законодательством, в части,             
касающейся разрешения споров через арбитражный суд. Реализация соглашения       
каких-либо дополнительных расходов из федерального бюджета не повлечёт.         
                                                                                
В 2008 году соглашение было внесено в австралийский парламент на ратификацию,   
однако парламент тогда рекомендовал австралийскому правительству его            
ратификацию отложить на более позднее время по политическим соображениям.       
Политические соображения касались событий августа 2008 года - нападения         
Грузии на Южную Осетию и, соответственно, ответа Российской Федерации. Однако   
за истекший период в результате работы, проведённой совместно и Министерством   
иностранных дел, и Госкорпорацией "Росатом", 14 мая нынешнего, 2010 года        
Австралия таки завершила внутригосударственные процедуры, необходимые для       
вступления соглашения в силу.                                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу поддержать предложение о ратификации                  
Государственной Думой соглашения между Правительством России и Правительством   
Австралии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.     
Оно в полной мере отвечает нашим интересам и служит развитию двустороннего      
сотрудничества с Австралией в этой важной высокотехнологичной сфере - сфере     
мирного использования атомной энергии.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Иванович. Присаживайтесь.                 
                                                                                
Второй доклад - официального представителя Правительства Российской Федерации   
заместителя генерального директора Государственной корпорации по атомной        
энергии "Росатом" Николая Николаевича Спасского.                                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СПАССКИЙ Н. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель генерального директора Государственной корпорации по атомной        
энергии "Росатом".                                                              
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Сейчас в мире практически     
повсеместно наблюдается значительный рост интереса к развитию атомной           
энергетики, открываются серьёзные возможности для продвижения российских        
ядерных технологий, материалов и услуг на мировые рынки, а также для            
получения доступа к дополнительным источникам сырья. В этой ситуации            
Госкорпорация "Росатом" совместно с другими министерствами и ведомствами        
последовательно проводит работу по созданию международно-правовой               
инфраструктуры для налаживания сотрудничества с иностранными государствами в    
этой сфере. Ключевой элемент в этой инфраструктуре - это рамочные               
межправительственные соглашения о сотрудничестве в мирном использовании         
атомной энергии. Наличие такого соглашения является обязательным условием для   
выстраивания сотрудничества с любым иностранным государством. Особое значение   
в этой работе мы придаём созданию международно-правовых условий для развития    
отношений с ведущими государствами мира в сфере гражданской атомной             
энергетики. К числу таких государств относится Австралия.                       
                                                                                
Несколько фактов. Австралия располагает самыми большими в мире запасами         
урана, занимает третье место после Казахстана и Канады по объёмам добычи, это   
почти 8 тысяч тонн в прошлом году. Очевидно, что Австралия является             
потенциально очень интересным партнёром для российской атомной отрасли,         
причём как с точки зрения возможного использования в будущем австралийского     
уранового сырья для нужд российской атомной энергетики, так и (сегодня это      
главное) для обогащения австралийского урана на российском разделительном       
комплексе - а здесь у нас до сих пор главное, ключевое конкурентное             
преимущество - для целей поставки на мировой рынок.                             
                                                                                
Андрей Иванович остановился на обстоятельствах, почему нам требуется новое      
межправительственное соглашение. Хотел бы лишь добавить, что специфика          
данного соглашения связана с тем, что Австралия имеет очень жёсткое             
законодательство, регламентирующее соблюдение режима нераспространения          
ядерного оружия. В соответствии с австралийским законодательством для           
поставок австралийского урана в ту или иную страну требуется наличие            
соглашения с МАГАТЭ о применении гарантий на тех установках, где                
перерабатывается австралийский ядерный материал. В соглашении, которое          
сегодня представлено на рассмотрение уважаемым депутатам, применена             
компромиссная схема контроля, которая полностью отвечает позиции и интересам    
России как ядерного государства. В переговорной практике эта схема известна     
как так называемая схема замещения. Реально это означает, что ни на одной       
российской ядерной установке на практике не потребуется применение гарантий     
МАГАТЭ.                                                                         
                                                                                
Не буду говорить по основным направлениям, поскольку Андрей Иванович отразил    
три главных направления: исследования, прикладное направление - конкретная      
разработка и строительство реакторов как исследовательских, так и               
энергетических, и, конечно, геологоразведка и разработка урановых               
месторождений. Буквально одно слово по поводу положения об арбитраже, по        
причине которого данное соглашение выносится на ратификацию.                    
                                                                                
Да, действительно, наличие этой статьи обусловлено обязательным требованием     
австралийского законодательства. Данное положение не предусмотрено российским   
законодательством, но и не противоречит ему. Мы исходим из того, что механизм   
арбитража при его грамотном использовании обеспечивает дополнительную защиту    
наших интересов в процессе сотрудничества. Таким образом, с заключением         
данного соглашения под наше сотрудничество с Австралией подводится адекватная   
современная международно-правовая основа.                                       
                                                                                
Если же говорить в более широком плане, соглашение с Австралией представляет    
собой один из заключительных несущих элементов в той инфраструктуре             
международного сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии,    
которую мы сейчас создаём.                                                      
                                                                                
С учётом сказанного, уважаемые депутаты, просим поддержать предложение о        
ратификации этого соглашения.                                                   
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Николаевич.                              
                                                                                
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по международным делам       
Леонида Эдуардовича Слуцкого. Пожалуйста.                                       
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! После двух столь детальных     
докладов мне остаётся мало что добавить. Комитет по международным делам         
детально, подробно рассмотрел данное межправительственное соглашение. В         
соглашении содержится развёрнутый перечень направлений и форм сотрудничества,   
в частности, фундаментальные и прикладные исследования, научные, технические    
и промышленные исследования и разработки, проектирование, строительство и       
эксплуатация, а также вывод из эксплуатации различных установок ядерного        
топливного цикла, использование ядерных реакторов для производства              
электроэнергии, обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными      
отходами, ядерная безопасность и так далее. Важной особенностью данного         
соглашения является закрепление возможности использования в Российской          
Федерации австралийского ядерного материала после обработки на российских       
предприятиях. В рамках предыдущего соглашения 1990 года ядерный материал из     
Австралии может подвергаться за плату обработке на территории России, но не     
предназначается для использования внутри страны.                                
                                                                                
Данное соглашение, его исполнение не потребует изменения действующих или        
принятия новых федеральных законов, и его реализация не потребует               
дополнительных расходов из федерального бюджета. Ратификация соглашения будет   
способствовать активизации и развитию многопланового сотрудничества между       
Российской Федерацией и Австралией в области использования атомной энергии в    
мирных целых, что в полной мере отвечает интересам Российской Федерации.        
                                                                                
В связи с изложенным, уважаемые коллеги, просьба поддержать позицию Комитета    
по международным делам и проголосовать за ратификацию данного важного           
межправительственного соглашения.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, можно задать вопросы соответственно Андрею Ивановичу         
Денисову, Николаю Николаевичу Спасскому и Леониду Эдуардовичу Слуцкому.         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.                                   
                                                                                
Покажите список записавшихся.                                                   
                                                                                
Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста. Сразу скажите, к кому вопрос.           
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
У меня вопрос к Андрею Ивановичу.                                               
                                                                                
Уважаемый Андрей Иванович, ответьте, пожалуйста, вот на такой вопрос. Мы        
прекрасно поняли, что данное соглашение является правовой основой для           
сотрудничества между странами, прекрасно поняли, что без него никак             
невозможно это сотрудничество, поняли также, какова будет наша выгода от        
этого. А вот скажите о наших обязательствах перед Австралией, я как-то не       
очень поняла. Можете ещё раз сказать поподробнее?                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Иванович.                              
                                                                                
ДЕНИСОВ А. И. Спасибо за вопрос.                                                
                                                                                
Дело в том, что любое соглашение налагает, естественно, обязательства на ту и   
на другую сторону, в данном случае и на российскую, и на австралийскую. Эти     
обязательства имеют системный характер, они касаются согласованных вопросов,    
связанных с принципами и порядком учёта, контроля, физической защиты ядерного   
материала австралийского происхождения при его попадании на территорию          
Российской Федерации, то есть при его получении российской стороной.            
Определённые обязательства того же плана - учёт, контроль, отчётность и так     
далее - есть и при движении ядерного материала, перемещении и передаче          
третьей стороне. Кроме того, сфера эта деликатная, высокотехнологичная,         
поэтому здесь встают вопросы защиты информации, касающейся такого материала,    
и ещё целый ряд технических аспектов. Отразить их в соглашении нет              
возможности, кроме того, это не соответствует международной практике, поэтому   
в целях эффективного выполнения обязательств по соглашению стороны подпишут     
меморандум о взаимопонимании, в котором в системном порядке все эти вопросы     
будут изложены. Его подписать предполагается в самое ближайшее время, во        
всяком случае, в этом году.                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Селезнёв Валерий Сергеевич.                                                     
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемый Андрей Иванович, вы нас убедили в том, что с экономической точки      
зрения это, очевидно, выгодно, особенно для корпорации "Росатом". С точки       
зрения безопасности очевидности нет, потому что, насколько я понимаю, в         
соглашении не определяется судьба радиоактивных отходов, которые                
образовываются в результате обогащения урана. Вот у меня вопрос: каким          
образом будет решаться эта проблема? И планируется ли заключение                
конкретизирующих межправительственных соглашений по поводу радиоактивных        
отходов?                                                                        
                                                                                
ДЕНИСОВ А. И. В соглашении вопросы обращения с отработавшим ядерным топливом    
и радиоактивными отходами фигурируют в том плане, в каком это и предусмотрено   
в международных соглашениях. Остальное - это уже вопросы контрактов, вопросы    
взаимоотношений субъектов правоотношений.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лекарева Вера Александровна, пожалуйста.                  
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                  
                                                                                
Спасибо большое, Борис Вячеславович.                                            
                                                                                
У меня вопрос первый к Андрею Ивановичу.                                        
                                                                                
Скажите, пожалуйста, что касается использования австралийского ядерного         
материала, предоставления услуг по обогащению урана на внешнем рынке, есть ли   
у нас, у России, конкуренты? И скажите, какие у нас потенциальные партнёры?     
                                                                                
А второй вопрос - к Николаю Николаевичу Спасскому. По отработавшему ядерному    
топливу у нас были очень жаркие дебаты в третьей Государственной Думе. Не       
можете ли вы нам сказать, какую выгоду получила Российская Федерация, как       
используются эти средства? И как-то учитываются интересы "чернобыльцев"?        
Говорили, что от отработавшего ядерного топлива материальная выгода будет       
очень серьёзная.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Иванович, пожалуйста.                              
                                                                                
ДЕНИСОВ А. И. Что касается первого вопроса, спасибо за вопрос. Конкурентов у    
нас не очень много количественно, потому что это всё-таки сфера высоких         
технологий и считанные страны на мировой арене обладают этими технологиями,     
тем более возможностью воспроизводить их в промышленных масштабах и делать      
предметом международной торговли. Но конкуренты эти очень сильные. Например,    
в Европе наш сильнейший конкурент - это Франция, где ядерная отрасль, сфера     
мирного использования атомной энергии, энергетика ядерная очень развита. И      
более того, они чинят нам достаточно много всякого рода препятствий, это тоже   
предмет нашей, так сказать, политической заботы. Вот, пожалуйста, один          
пример.                                                                         
                                                                                
Ещё одна сфера, где тоже велика конкуренция, - это конкуренция за источники     
сырья. Ведь наша планета богата разнообразными минеральными ресурсами, но       
уранового сырья, пригодного для промышленной разработки, не так и много, и      
наша страна, продвинутая в этой области, ощущает определённый дефицит,          
поэтому соглашение с Австралией - это ещё и канал доступа к источникам сырья,   
что повышает нашу конкурентоспособность. Это что касается конкуренции.          
                                                                                
А второй вопрос ещё был, да?                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, пожалуйста.                           
                                                                                
СПАССКИЙ Н. Н. Спасибо большое.                                                 
                                                                                
Уважаемая Вера Александровна, действительно, в вашем вопросе затронуто, по      
сути дела, несколько очень серьёзных проблем, поэтому докладываю коротко.       
                                                                                
Первое. То, что касается нашей позиции, позиции нашего государства, позиции     
госкорпорации по международному сотрудничеству в сфере отработавшего ядерного   
топлива, эта позиция определяется нашим законодательством, она очень чёткая:    
мы берём на переработку отработавшее ядерное топливо только российского         
происхождения, здесь каких-либо исключений не допускается. И хотя в принципе,   
что касается мирового рынка, сейчас много говорится о том, что это очень        
перспективное направление сотрудничества - переработка отработавшего ядерного   
топлива, тем не менее ни на долгосрочную, ни на среднесрочную перспективу эти   
вопросы не рассматриваются. Здесь абсолютный приоритет, естественно, наших      
природоохранных соображений.                                                    
                                                                                
Далее, по поводу тех фондов, которые направляются на помощь "чернобыльцам".     
Госкорпорация строжайшим образом следует действующему федеральному              
законодательству. У нас есть свои собственные программы, причём как на          
корпоративном уровне, так и по нашим дочерним компаниям, например               
"Росэнергоатому". Скорее всего... (Микрофон отключён.)                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Время продлите, пожалуйста.                               
                                                                                
СПАССКИЙ Н. Н. Скорее всего, выделить эту рубрику конкретно по направлению      
"отработавшее ядерное топливо" будет затруднительно, но по совокупности,        
конечно, средства от переработки отработавшего ядерного топлива направляются    
в том числе и на помощь "чернобыльцам".                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
У меня два вопроса к Андрею Ивановичу или к Николаю Николаевичу, кто из них     
ответит.                                                                        
                                                                                
Первый. Какова экологическая чистота этого закона и вообще этого действия?      
Есть ли отрицательное воздействие на экологию в нашей стране? А то деньги       
зарабатываем, может быть, но тут же гробим людей. И если есть такое             
воздействие, то какие меры предпринимаются, чтобы его не было, ведь,            
наверное, деньги не всё решают, всё-таки важнее жизнь человека?                 
                                                                                
И второе. Мы продаём уран - я знаю, несколько лет назад была совершена          
сделка, 500 тонн продали Америке, - а с другой стороны, покупаем. Где логика?   
                                                                                
Вот два вопроса. Пожалуйста, ответьте.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.                                        
                                                                                
ДЕНИСОВ А. И. Скорее, я попросил бы Николая Николаевича ответить на эти         
вопросы.                                                                        
                                                                                
Что касается второго вопроса. Это качественно разные вещи: одно дело - импорт   
уранового сырья, а другое дело - комплексная и технически довольно сложная      
сделка с Америкой, когда мы меняем наш высокообогащённый уран, излишки          
которого имеются у нас и были накоплены для производства оружейного             
наполнения, на низкообогащённый, что связано с необходимостью использования     
его на атомных станциях для мирных целей. Так что это немного разные вещи.      
                                                                                
Что касается экологии, я бы попросил Николая Николаевича ответить. Со своей,    
мидовской точки зрения, только могу сказать, что в такого рода вопросах         
экологические требования и стандарты прорабатываются очень строго.              
Международные режимы контроля ограничений тоже достаточно строгие. Россия их    
выполняет последовательно и в полном объёме. Так что большой проблемы не        
вижу, хотя, конечно, с человеческой точки зрения - да, вы правы: это            
обращение с опасным материалом, но точно так же, как и с продукцией химии,      
биологической продукцией и так далее.                                           
                                                                                
Был ещё один вопрос - о наших партнёрах в области мирного использования         
атомной энергии. Таких партнёров у нас достаточно много, круг их расширяется.   
И "Росатом" во взаимодействии с нами, с Минэкономразвития, с Министерством      
энергетики ведёт в хорошем смысле слова агрессивную политику по предложению     
своих услуг на международном атомном рынке. И в общем, эта политика, вы сами    
видите, пока ведётся достаточно успешно. Будем надеяться, что так будет и       
дальше.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич.                           
                                                                                
СПАССКИЙ Н. Н. Владимир Николаевич, два момента по вашему вопросу.              
                                                                                
Первый момент. Наш главный интерес в этом соглашении в том, что оно нам даёт    
возможность покупать австралийский уран и перерабатывать его на наших           
обогатительных комбинатах. Строго говоря, мы ураном не торгуем, здесь я хотел   
бы внести ясность. Да, мы выходим на рынок с продуктом в виде обогащённого      
уранового продукта, но тем не менее мы прежде всего торгуем - и в этом наше     
главное конкурентное преимущество, поскольку у нас самые современные            
технологии, самые большие мощности, как знают уважаемые депутаты, - услугами    
по обогащению урана. Информация по нашим конкретным объёмам поставок и по их    
абсолютным цифрам закрытая, тем не менее, чтобы дать представление об объёме    
цифр, я могу сказать, что это порядка 3 миллиардов долларов в год. Причём мы    
контролируем значительную часть - опять-таки в зависимости от того, как         
подсчитывать, - мирового рынка, порядка 40 процентов, это очень много, очень    
серьёзно. Поскольку наши собственные запасы уранового сырья, напомню            
уважаемым депутатам, 3,5 тысячи тонн внутри России - наши собственные           
месторождения - плюс на сегодняшний день... (Микрофон отключён.)                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Время продлите, пожалуйста.                               
                                                                                
СПАССКИЙ Н. Н. Прошу прощения.                                                  
                                                                                
Теперь конкретно по экологии. Поскольку речь идёт о переработке сырья на        
наших собственных четырёх обогатительных комбинатах, всё действующее            
природоохранное законодательство, в полном объёме, абсолютно все нормы,         
естественно, соблюдается. Мы неоднократно докладывали, в том числе при          
рассмотрении различных законопроектов, что наши обогатительные комбинаты        
отвечают всем строжайшим экологическим требованиям. Депутаты на них             
неоднократно бывали, в том числе на Ангарском электролизном химическом          
комбинате. Если есть такие вопросы, готовы организовать любое посещение и на    
месте доложить реальную ситуацию.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Грачёв Иван Дмитриевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Прежде всего мы считаем, что уран нам нужен, и фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"    
проголосует за этот закон, но тем не менее понятно, что по австралийскому       
законодательству, если уран передаётся нам насовсем, так скажем, то должен      
быть обеспечен дальнейший международный контроль за тем, чтобы из него не       
было сделано оружие. И тогда возникает вопрос: а какие именно объекты           
подпадут под этот международный контроль, формальный, компромиссный, но тем     
не менее международный контроль. В частности, Ангарск из моего округа           
подпадёт или нет?                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич.                           
                                                                                
СПАССКИЙ Н. Н. Спасибо.                                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Дмитриевич, докладываю. Совершенно точно, действительно будут    
иметь формы контроля. Над соглашением мы работали достаточно долго, для того    
чтобы договориться о тех формах контроля, которые отвечали бы нашему            
законодательству, нашей практике и которые по жизни были бы применимыми.        
                                                                                
Как я сказал в докладе, та схема, о которой мы договорились с австралийцами и   
которая отражена в соглашении и будет конкретно прописана в меморандуме, о      
котором говорил Андрей Иванович, называется схемой замещения. Раз возник        
конкретный вопрос, я коротко остановлюсь на том, что это такое. Австралийский   
материал может перерабатываться на любой, подчёркиваю, на любой установке в     
Российской Федерации, какого-либо применения гарантий МАГАТЭ не требуется.      
                                                                                
Что требуется? Для целей проверки эквивалентный по качеству и количеству        
ядерный материал размещается на какой-либо из установок, внесённых нашим        
правительством в список предприятий, в отношении которых возможно применение    
гарантий МАГАТЭ. Это вполне приемлемая, необременительная схема.                
                                                                                
О чём конкретно идёт речь? У нас один обогатительный комбинат внесён в список   
на применение гарантий - это Ангарский электролизный химический комбинат,       
причём он внесён как бы в двух ипостасях: и как комбинат, и как созданный на    
его основе Международный центр по обогащению урана. Там всё подготовлено, всё   
оборудовано, строжайшим образом обеспечены наши интересы как с точки зрения     
режима, так и с точки зрения недопустимости утечки наших передовых              
технологий.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли необходимость кому-то выступить по обсуждаемому      
вопросу? Нет. Мы обсудили 5-й вопрос, и в рамках "часа голосования" я ставлю    
на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения между       
Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о                
сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях". Кто     
за? Прошу голосовать.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 17 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              447 чел.99,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    449 чел.                                          
Не голосовало                   1 чел.0,2%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.