32-й вопрос, законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к            
отклонению, - проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный      
кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса     
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Александр Александрович Ремезков, пожалуйста.                                   
                                                                                
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект          
предлагает изменить статью 238-1, которая устанавливает спецответственность     
за производство, предложение к продаже, продажу, хранение, перевозку и ввоз     
на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств.    
Да, тема актуальна, но надо учесть, что данный законопроект был принят в        
первом чтении в 2007 году, а в ноябре 2013 года был внесён новый законопроект   
- он рассмотрен на заседании комитета 17 июня 2014 года и поставлен на          
рассмотрение Госдумы на 1 июля, - который предлагает более комплексный подход   
к решению проблемы незаконного оборота не только фальсифицированных             
лекарственных средств, но и поддельных медицинских изделий и биологически       
активных добавок. Он более актуальный, современный, с более полным              
содержанием.                                                                    
                                                                                
В связи с этим комитет рекомендует законопроект, который был принят в первом    
чтении, отклонить.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, представители президента, правительства? Нет.                       
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

32-й вопрос. Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона "О           
внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151       
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"?                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              241 чел.53,6 %                                    
Проголосовало против           56 чел.12,4 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    297 чел.                                          
Не голосовало                 153 чел.34,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

Пункт 23. Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс   
Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса            
Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по              
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству       
Петра Борисовича Шелища.                                                        
                                                                                
ШЕЛИЩ П. Б., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение вынесен      
законопроект, которым предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской        
Федерации новой статьёй, предусматривающей ответственность за производство,     
предложение к продаже, продажу, хранение, перевозку и (или) ввоз на             
территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств.       
Ответственность предусматривается следующая: от штрафа в размере до 500 тысяч   
рублей до пятнадцати лет лишения свободы в случае, если данное деяние           
повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц.                           
                                                                                
Чем вызвана необходимость включения в Уголовный кодекс дополнительной статьи    
при наличии в Уголовном кодексе статьи 238, предусматривающей уголовную         
ответственность, правда в меньшем размере, за производство или оборот           
продукции, опасной для жизни или здоровья людей? Прежде всего тем, что          
фальсифицированные лекарственные средства, как правило, не представляют         
непосредственной опасности для жизни или здоровья людей. Как правило, это так   
называемое плацебо, обычно мел, который сам по себе не опасен для жизни или     
здоровья людей, но, естественно, если он подменяет то, что необходимо           
человеку по жизненным показаниям, это может привести и к существенному          
ухудшению здоровья, и даже к смерти человека. Статья 238 Уголовного кодекса в   
этой ситуации неприменима, повторяю, потому что произведённый или запущенный    
в оборот товар не представляет прямой опасности для жизни или здоровья людей.   
Потребовалась именно такая формулировка, как предложена в виде новой статьи     
238-1.                                                                          
                                                                                
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному             
законодательству, от имени которого я также выступаю, предлагает вам одобрить   
данный законопроект в первом чтении.                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Есть. Депутат Кибирев.                            
                                                                                
КИБИРЕВ Б. Г. Уважаемый Пётр Борисович, в связи с тем что вы в двух лицах       
сегодня выступаете, у меня сперва вопрос: а почему так долго - я смотрю по      
датам, - с 2005 года лежал этот проект? Вот два заключения авторитетного        
комитета: одно - отклонить, а другое - принять. Вот что поменялось? Я,          
например, в душе за принятие этого закона, но почему позиция комитета была -    
отклонить?                                                                      
                                                                                
ШЕЛИЩ П. Б. Изначально, к сожалению, и правительством, и комитетом, в который   
я вхожу, не было понято и учтено, что статья 238 Уголовного кодекса             
неприменима к подавляющему большинству ситуаций, связанных с производством      
или распространением фальсифицированных лекарств. Изначально предполагалось,    
что Уголовный кодекс уже содержит норму, необходимую для пресечения такого      
рода преступлений. Но удалось доказать, ссылаясь на правоприменительную         
практику и более детальный анализ существующей статьи, что в данном случае      
она неприменима. Дело не столько в ужесточении наказания, хотя авторы пошли     
здесь по пути предложения значительно более жёсткого наказания, учитывая        
особую социальную значимость распространения фальсифицированных лекарств по     
сравнению с фальсификацией, скажем, сапог или дисков, аудио-, видеокассет и     
так далее, но, главное в том, что действующая норма Уголовного кодекса не       
работает в данном случае и люди не защищены.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Есть ли ещё вопросы, уважаемые депутаты? Нет. Есть ли желающие выступить по     
обсуждаемой теме? Нет. Представитель президента? Представитель правительства?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Присаживайтесь Пётр Борисович.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального   
кодекса Российской Федерации".                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается.                                                       
                                                                                

ШЕЛИЩ П. Б., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! От имени авторов            
законопроекта вопрос 20 сегодняшней повестки дня прошу перенести на другое      
заседание в связи с необходимостью дополнительных консультаций, поскольку       
появились разные точки зрения у комитетов Государственной Думы по этому         
законопроекту.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет не возражает, Пётр Борисович? Не возражает.       
Есть ли возражения у депутатов? Нет. Рассмотрение пункта 20 переносится на      
другое заседание.