Заседание № 86
15.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 139935-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части продления срока представления документов для приобретения статуса саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2103 по 2135 из 6696
Переходим к 14-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
докладывает Михаил Владимирович Гулевский.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
ГУЛЕВСКИЙ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл
правовую и лингвостилистические экспертизы. Замечаний у Правового управления
по тексту проекта закона не имеется. Прошу поддержать данный законопроект и
принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки, проект федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 355 чел.78,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Заседание № 84
13.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 139935-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части продления срока представления документов для приобретения статуса саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов; принят в первом чтении 25 октября 2017 года с наименованием "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5586 по 5644 из 10579
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает член Комитета по
финансовому рынку Михаил Владимирович Гулевский.
Пожалуйста.
ГУЛЕВСКИЙ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом уточняются
сроки начала применения отдельных норм отдельных федеральных законов в
отношении ряда финансовых организаций, что создаёт для участников финансового
рынка оптимальные условия по выполнению законодательных требований. К
законопроекту поступило пять поправок от группы депутатов Государственной
Думы. Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе все пять
поправок принять и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон, пожалуйста, включите.
ГУЛЕВСКИЙ М. В. Александр Дмитриевич, просьба включить данный законопроект
для рассмотрения в третьем чтении в проект порядка работы на 15 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.
Заседание № 71
25.10.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 139935-7 "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (в части продления срока представления документов для приобретения статуса саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7999 по 8151 из 9333
Переходим к рассмотрению вопроса 42 повестки дня. О проекте федерального
закона "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О
саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" - в части продления
срока представления документов для приобретения статуса саморегулируемой
организации кредитных потребительских кооперативов. Доклад члена Совета
Федерации Владимира Казимировича Кравченко.
Пожалуйста, Владимир Казимирович.
КРАВЧЕНКО В. К., член Совета Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предлагаемый к рассмотрению
законопроект разработан в целях сохранения доступности услуг кредитных
кооперативов в период создания саморегулируемых организаций кредитных
кооперативов. Согласно действующей редакции части 5 статьи 33 Федерального
закона "О саморегулируемых организациях...", изменениям, принятым в 2016 году
в сфере финансового рынка, саморегулируемые организации кредитных
потребительских кооперативов, осуществляющие свою деятельность не менее
одного года до 11 января 2016 года, обязаны в течение последующих двух лет
представить в Банк России документы для приобретения статуса саморегулируемой
организации кредитных потребительских кооперативов в соответствии с вновь
установленными требованиями. Таким образом, срок представления таких
документов истекает 11 января 2018 года.
В настоящее время на финансовом рынке действует девять саморегулируемых
организаций кредитных потребительских кооперативов. В соответствии с
требованиями федерального закона их количество должно сократиться до трёх,
так как в состав каждой организации должно входить не менее 26 процентов
общего количества потребительских кооперативов. При этом в настоящее время
отсутствует ясность в вопросе о том, как считать число кредитных
кооперативов: по данным реестра или по фактически действующим организациям?
Необходимость предлагаемых изменений обусловлена высокой вероятностью утраты
саморегулируемыми организациями кредитных кооперативов своего статуса в связи
с невозможностью выполнения требований федерального закона до 11 января 2018
года.
Продление срока представления документов до четырёх лет, то есть до 2020
года, позволит завершить очистку системы от недобросовестных участников,
завершить этап реформирования и сохранить доступность услуг кредитных
кооперативов в период создания саморегулируемых организаций кредитных
кооперативов, отвечающих требованиям закона.
Проект закона поддержан правительством и Банком России.
Прошу принять в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Казимирович.
Содоклад Михаила Владимировича Гулевского.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
ГУЛЕВСКИЙ М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Докладчик
подробным образом осветил содержание законопроекта. На заседании Комитета по
финансовому рынку мы решили поддержать законопроект, так как он направлен на
сохранение доступности услуг кредитных кооперативов в период создания
саморегулируемых кредитных организаций в соответствии с законом "О
саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".
Правительство и Банк России замечаний к законопроекту не имеют. Комитет по
природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, являющийся
соисполнителем, также поддерживает законопроект.
В связи с этим Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе
принять проект федерального закона № 139935-7 "О внесении изменения в статью
33 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового
рынка" в первом чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Владимир Казимирович, не считаете ли вы это
ограничением конкуренции? Может, вообще отменить тогда саморегулирование и
ввести государственную регистрацию? Иначе это вообще как-то не соизмеряется с
провозглашаемой политикой.
КРАВЧЕНКО В. К. Я не понимаю, в чём ограничение конкуренции? Здесь только
продлевается срок реформирования, по сути дела, того процесса, который уже
идёт. Наоборот, мы... С рынка уйдут недобросовестные и останутся те, кто
может работать с населением.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Вопрос обоим докладчикам.
Не прозвучало такое определение, как "микрофинансовые организации", - не об
этом ли идёт речь? Вы так вот всё представили, что это кооперативы, а если бы
вы сказали "микрофинансовые организации", то, наверное, реакция у депутатов
была бы несколько другая. Правильно ли я понял, что речь идёт как раз о
микрофинансовых организациях и о предоставлении им права ещё несколько лет,
что называется, занимать своё место под солнцем?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто ответит?
Пожалуйста, Владимир Казимирович.
КРАВЧЕНКО В. К. Речь идёт как раз о кредитных потребительских кооперативах.
Посмотрите действующую норму закона, у вас в раздаточном материале всё должно
быть чётко прописано. Мы никаких других изменений, кроме увеличения сроков,
не вносим, это действующая редакция закона, по которой на сегодняшний день
работают саморегулируемые организации, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Михаил Владимирович.
ГУЛЕВСКИЙ М. В. Уважаемые коллеги, и Николай Васильевич, и Олег Анатольевич!
Да, вы правы, речь идёт о микрофинансовых организациях, речь идёт в принципе
о двух федеральных законах: о законе № 223-ФЗ, вот о чём мы сегодня говорим,
и о 292-м федеральном законе, именно о микрофинансовых организациях, которые
и на селе сегодня очень много работают, более тысячи кредитных кооперативов.
Почему возникла эта идеология сегодня? С 1 января, или с 11 января, как
докладчик сказал, кооперативам переходить в саморегулируемые организации, и
это станет дополнительной финансовой нагрузкой на кредитные кооперативы, их
количество и так с каждым годом уменьшается. Владимир Владимирович в Воронеже
назвал цифру "5839", но это все организации: и сбытовые, и перерабатывающие,
и так далее, а кредитных кооперативов сегодня чуть более тысячи, а ведь было
значительно больше, поэтому вот речь сегодня и идёт... Да, он прав, мы и
предлагаем только на два года сделать отсрочку, чтобы они ещё раз взвесили
свои силы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто хотел бы выступить? Полномочный представитель
президента, правительства? Нет желания. Заключительное слово докладчика?
Содокладчика? Нет желания.
Ставится на голосование вопрос 42 нашей повестки, проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О саморегулируемых
организациях в сфере финансового рынка".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят.