27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и     
контролирующих органов".                                                        
                                                                                
Синельщиков Юрий Петрович.                                                      
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, в 1995 году был принят закон, Федеральный закон "О           
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и              
контролирующих органов". В соответствии с этим законом предполагалось, было     
введено правило об обеспечении конфиденциальности сведений в отношении этих     
лиц и их имущества. В 2021 году в этот закон были внесены изменения, в          
соответствии с которыми конфиденциальность обеспечивалась не только при         
наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество этих лиц, как      
было предусмотрено в 1995 году, но и во всех случаях при поступлении их на      
должность.                                                                      
                                                                                
Мы полагаем, что следует вернуться к правилу, которое существовало с 1995       
года, и вот по каким причинам. Во-первых, наш законопроект осуществляет         
соблюдение статьи 19 Конституции о том, что все равны перед законом, причём     
равны независимо от должностного положения. Во-вторых, законопроект усиливает   
меры борьбы с коррупцией. Защита общества от коррупции обеспечивается через     
гласность и средства массовой информации, а наш законопроект обеспечивает       
средства массовой информации необходимым материалом. Отсутствие гласности       
часто и приводит к коррупции в правоохранительных органах, именно отсутствие    
гласности приводило к тому, что в кабинетах и квартирах правоохранителей        
находили чемоданы с деньгами. И в-третьих, практике неизвестны примеры, когда   
обеспечение конфиденциальности сведений о лицах и об их имуществе               
предотвратило покушение на жизнь или имущество этих граждан.                    
                                                                                
Кстати говоря, в связи с этим я обращаю внимание на то, что и наши оппоненты    
говорят, что вот эти меры закрытия информации нужны не для того, чтобы          
защитить жизнь, здоровье и имущество, а для того, чтобы обеспечить комфортную   
работу, комфортную жизнь и комфортное существование. Вот, например,             
заместитель председателя правительства Григоренко пишет, что "в последние       
годы нередко выявляются случаи несанкционированного опубликования в             
информационно-телекоммуникационных сетях сведений о частной жизни сотрудников   
правоохранительных и контролирующих органов, военнослужащих, что может          
оказать негативное влияние на осуществление указанными лицами своих             
полномочий". Ну и к сожалению, руководитель нашего Правового управления         
придерживается той же позиции. Коллега Колачёв пишет, что эти нормы были        
введены в целях обеспечения надлежащих условий для осуществления этими          
чиновниками своей деятельности. Мы с этим согласиться не можем.                 
                                                                                
Просим поддержать наш законопроект.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.                   
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как мы        
видим, авторы данного проекта федерального закона предлагают исключить из       
закона нормы, которые позволяют применять к лицам, подлежащим государственной   
защите, меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о      
таких лицах, об их имуществе при отсутствии угрозы посягательства на их         
жизнь, здоровье и имущество.                                                    
                                                                                
Напомню, что обсуждаемые нормы были нами приняты совсем недавно, буквально      
несколько лет назад, и основанием для принятия данного закона было множество    
причин. Приведу лишь некоторые из них. К примеру, участились случаи             
опубликования в информационно-коммуникационных сетях сведений о фактах,         
событиях и обстоятельствах частной жизни данной категории лиц, и прежде         
всего, подчеркну, военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. А главным      
образом принятие данного закона было обусловлено необходимостью создания        
надлежащих условий для осуществления ими своих полномочий в сфере обеспечения   
военной, государственной и общественной безопасности.                           
                                                                                
Согласно закону, как вы знаете, государственной защите подлежат в том числе     
военнослужащие Вооружённых Сил Российской Федерации, военнослужащие и           
сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники          
органов Федеральной службы безопасности и органов государственной охраны.       
Подчеркну, это крайне важно. Именно данная категория лиц, как вы знаете, в      
настоящее время принимает непосредственное участие в специальной военной        
операции. Именно они в настоящее время выполняют служебно-боевые задачи,        
которые сопряжены как с реальной, так и с потенциальной угрозой безопасности    
их жизни, здоровья и имущества, и не только их. При таких обстоятельствах,      
уважаемые коллеги, исключение указанных норм - если позволите, скажу прямо -    
как преждевременно, так и нецелесообразно, учитывая те вызовы и угрозы, с       
которыми мы уже сталкиваемся сегодня или можем столкнуться в будущем.           
                                                                                
Правительство Российской Федерации данный проект федерального закона не         
поддерживает. Со стороны Правового управления имеется целый ряд замечаний.      
При таких обстоятельствах Комитет по безопасности и противодействию коррупции   
предлагает рассматриваемый законопроект отклонить.                              
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 27-й пункт.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за               89 чел.19,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     89 чел.                                          
Не голосовало                 361 чел.80,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.