Заседание № 63

23.11.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 139360-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счёт средств пенсионных накоплений".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2365 по 2383 из 8982
20-й пункт повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений    
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за     
счёт средств пенсионных накоплений", третье чтение. Докладывает Галина          
Николаевна Карелова.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАРЕЛОВА Г. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду,            
социальной политике и делам ветеранов подготовил законопроект к третьему        
чтению. Все экспертизы проведены, замечаний нет, просим поддержать.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам в третьем чтении? Нет.                    
                                                                                
Выносится на "час голосования".                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7610 по 7628 из 8982
20-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за       
счёт средств пенсионных накоплений". Ставится на голосование в третьем          
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              244 чел.54,2 %                                    
Проголосовало против            3 чел.0,7 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    247 чел.                                          
Не голосовало                 203 чел.45,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 62

21.11.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 139360-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счёт средств пенсионных накоплений" (принят в первом чтении 16 октября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счёт средств пенсионных накоплений").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4491 по 4569 из 6709
11-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за       
счёт средств пенсионных накоплений", второе чтение. Доклад Галины Николаевны    
Кареловой.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАРЕЛОВА Г. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитет по труду,           
социальной политике и делам ветеранов провёл огромную работу по подготовке      
законопроекта ко второму чтению. В адрес комитета поступило большое             
количество поправок, и все эти поправки, естественно, подробно были             
рассмотрены.                                                                    
                                                                                
Целый ряд поправок носит технический, редакционный характер. В то же время      
есть поправки, которых очень много, касающиеся темы порядка информирования      
граждан о состоянии лицевого счёта застрахованного лица. Как вы помните, до     
сегодняшнего дня это информирование идёт через почтовые отправления. В первом   
чтении данного законопроекта было предложено использовать широко такую форму    
информирования граждан, как Интернет, то есть возможность получения             
информации в электронном формате, однако у депутатов возникли сомнения, все     
ли граждане и насколько полно могут воспользоваться Интернетом, особенно в      
отдалённых территориях, в связи с чем и поступило много поправок.               
                                                                                
При подготовке данного законопроекта ко второму чтению прописано весьма         
подробно право граждан на выбор той или иной формы информирования, а то, что    
касается получения информации через почтовые отправления, прописано более       
полно, более понятно. В связи с этим комитет считает, что опасений по поводу    
того, что граждане не смогут получить информацию, уже нет.                      
                                                                                
Всё остальное у вас на руках. Предложена таблица поправок № 1, в этой таблице   
тридцать пять поправок, комитет предлагает эту таблицу принять. В таблице       
поправок № 2 пятьдесят три поправки... пятьдесят семь, прошу прощения, они      
предлагаются к отклонению. Комитет просит вас, уважаемые депутаты,              
проголосовать за таблицу № 1 и таблицу № 2.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице № 1?   
Нет замечаний, да?                                                              
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              309 чел.68,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    309 чел.                                          
Не голосовало                 141 чел.31,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
По таблице № 2 есть ли замечания, вопросы? Нет.                                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица № 2.                                            
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              310 чел.68,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    310 чел.                                          
Не голосовало                 140 чел.31,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Галина Николаевна.                                                  
                                                                                
КАРЕЛОВА Г. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Просим       
вынести на рассмотрение в третьем чтении законопроект 23 ноября.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Готовьте.                                                 
                                                                                
Выносится на "час голосования".                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5352 по 5369 из 6709
Пункт 11 повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений в    
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за       
счёт средств пенсионных накоплений".                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              241 чел.53,6 %                                    
Проголосовало против          145 чел.32,2 %                                    
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                

Заседание № 52

16.10.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 139360-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счёт средств пенсионных накоплений".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1987 по 2301 из 5403
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки дня. О        
проекте федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные   
акты Российской Федерации по вопросам выплат за счёт средств пенсионных         
накоплений". Докладывает Ильдар Нуруллович Габдрахманов.                        
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н., председатель Комитета Государственной Думы по Регламенту    
и организации работы Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".             
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен для того,       
чтобы решить несколько проблем. Вы знаете, что с этого года начались выплаты    
первых накопительных пенсий тем гражданам, которые достигли пенсионного         
возраста. В 2002 году был введён накопительный элемент для граждан              
определённых возрастов, но по истечении трёх лет их участия в пенсионной        
системе в соответствии с законом их исключили из этой системы. Они вносили      
средства на свой накопительный счёт по тарифу 2 процента, за этот период        
накопилось очень мало средств, потому что за три года невозможно было скопить   
много при тогдашних низких зарплатах, и большинство граждан - а сегодня уже     
миллион человек обратились за выплатой этих средств - получают их в виде        
единовременных выплат, то есть одним платежом. Но тем не менее есть граждане,   
у которых сумма пенсионных накоплений за эти три года превышает 5 процентов     
от среднего размера их трудовой пенсии, и в соответствии с законом им должна    
быть назначена накопительная пенсия. При этом если человек участвовал в         
добровольном софинансировании пенсионных накоплений или переводил средства от   
капитала на свой накопительный счёт, то, соответственно, он может               
рассчитывать на назначение срочной пенсии, то есть пенсии, которая              
выплачивается определённое количество лет. Даже в случае смерти этого           
пенсионера весь остаток средств, которые он недополучил, выплачивается          
единовременно его наследникам. В настоящее время требуется внести ряд           
уточнений в законодательство в части особенностей регулирования этого           
процесса, они в большей степени носят технический характер.                     
                                                                                
Второй вопрос связан с тем, что сегодня пенсионные накопления инвестируются     
только в те активы, которые разрешены федеральным законом, при этом             
правительство вправе устанавливать ещё более жёсткие требования. Практика       
показала, что этот перечень необходимо откорректировать, чтобы дать             
возможность большую часть средств вкладывать в облигации наших компаний. Вы     
знаете, что большое количество средств, основное количество средств находится   
сегодня во Внешэкономбанке, в государственной управляющей компании, этот        
законопроект расширяет инструменты инвестирования пенсионных средств: можно     
будет вкладывать эти средства в облигации российских компаний, также            
предлагается включить в перечень разрешённых активов так называемые             
российские депозитарные расписки - это тот инструмент, который позволит в       
большей степени привлекать иностранных инвесторов в нашу, отечественную         
экономику.                                                                      
                                                                                
Третий вопрос, который предлагается регламентировать этим законом, - это        
вопрос рассылок "писем счастья". Вы знаете, что ежегодно Пенсионный фонд и      
негосударственные пенсионные фонды направляют гражданам около восьмидесяти      
пяти миллионов заказных писем, в которых они информируют о состоянии их         
счетов, как страховой, так и накопительной части. Есть определённые проблемы,   
связанные с этой рассылкой, потому что, вы знаете, многие граждане меняют       
место жительства, многие фактически проживают по другому адресу, не по тому,    
который указан в паспорте и куда соответственно приходят "письма счастья".      
Более того, вы знаете, что введена госуслуга, есть сайт, куда может любой       
человек зайти, ввести свой страховой номер и узнать о состоянии своего          
пенсионного счёта. Поэтому предлагается отказаться от обязательной рассылки     
заказных писем, которые стоят денег, потому что это делается через "Почту       
России". Каждое заказное письмо стоит определённых средств, Пенсионный фонд в   
среднем тратит около 2,5 миллиарда рублей ежегодно на рассылку этих писем.      
Предлагается от этого отказаться, но если человек всё-таки желает получать      
информацию о состоянии его счёта в письменном виде, он может написать           
заявление в отделение Пенсионного фонда либо в негосударственный пенсионный     
фонд. Сегодня сайт госуслуг позволяет получать эту информацию, во-первых,       
быстро, а во-вторых, в более короткий срок. Вы знаете, что сегодня уплата       
происходит поквартально, и, соответственно, человек может смотреть эту          
информацию в режиме поступлений за каждый квартал, а не дожидаясь окончания     
года, чтобы получить эту информацию.                                            
                                                                                
Вот это основные изменения, которые предусмотрены законопроектом. Просьба       
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ильдар Нуруллович.                               
                                                                                
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по труду, социальной         
политике и делам ветеранов Галины Николаевны Кареловой.                         
                                                                                
На месте включите микрофон, пожалуйста.                                         
                                                                                
КАРЕЛОВА Г. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитет по труду, социальной       
политике и делам ветеранов рассмотрел данный законопроект и поддерживает его.   
Назову две главные причины, почему мы решили этот законопроект поддержать.      
                                                                                
Первая причина связана с тем, что данным законопроектом предлагается            
отрегулировать особенности формирования и инвестирования средств пенсионных     
накоплений тех граждан, которым установлена срочная пенсионная выплата. В       
частности, законопроектом предложено расширить инвестиционные возможности       
размещения средств пенсионных накоплений, с тем чтобы обеспечить их большую     
надёжность.                                                                     
                                                                                
Вторая причина связана с тем, что мы поддерживаем предложение по оптимизации    
процесса информирования застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых   
счетов. Я думаю, что все мы, да и все застрахованные граждане прекрасно         
понимают, что та технология по информированию, которая сегодня используется,    
- через заказные почтовые отправления с извещениями - уже давно является,       
мягко говоря, недостаточно эффективной. В то же время это весьма затратная      
позиция в расходах Пенсионного фонда Российской Федерации. Поэтому авторами     
законопроекта предлагается перейти на более современные формы получения         
информации - через портал госуслуг, муниципальных услуг, используя              
возможности Интернета. Пенсионный фонд имеет все необходимые сайты и свой       
портал.                                                                         
                                                                                
Принятие указанных изменений в этой части приведёт к экономии средств           
страховых взносов. В частности, посчитано специалистами, что только в 2013      
году экономия страховой части трудовой пенсии составит 797 миллионов рублей.    
И по такому компоненту, как размер средств пенсионных накоплений, учтённых на   
лицевых счетах застрахованных лиц, на 2,5 миллиарда рублей в 2013 году за       
счёт этой экономии останется больше.                                            
                                                                                
На законопроект поступили положительное заключение Комитета Госдумы по          
финансовому рынку, положительное заключение Комитета Совета Федерации по        
социальной политике, есть положительное заключение Правительства Российской     
Федерации и заключение Правового управления Аппарата Госдумы, в котором         
имеются замечания, однако они не относятся к первому чтению.                    
                                                                                
Всё сказанное позволяет ещё раз обратиться к вам, уважаемые депутаты, с         
просьбой поддержать данный законопроект в первом чтении.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Николаевна.                               
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Просьба включить режим записи.                                                  
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Кашин Борис Сергеевич.                                                          
                                                                                
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
У меня вопрос к обоим докладчикам. В выступлении депутата Габдрахманова         
прозвучало: практика показала, что надо расширять инструменты инвестирования    
средств пенсионных накоплений. По-моему, - и комитет с этим соглашался -        
практика пенсионных накоплений себя в целом не оправдала. И в связи с этим у    
меня вопросы: откуда взялись такие выводы, кем они подтверждены и почему        
комитет на заседаниях говорит одно, а сейчас немножко другое?                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Габдрахманову включите микрофон.                 
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Уважаемые коллеги, много вопросов возникает по поводу        
накопительной системы с точки зрения результатов инвестирования, и в основном   
это касается результатов инвестирования государственной управляющей компанией   
в лице Внешэкономбанка. Если без эмоций порассуждать, по-серьёзному, о          
результатах этого инвестирования, то будет ясно, что мы законом установили      
суперконсервативный портфель. Когда вы устанавливаете минимально рискованный    
портфель, соответственно, и ожидать больших прибылей нельзя. Если вы,           
например, возьмёте инвестиционный портфель не государственной управляющей       
компании, а тех же негосударственных пенсионных фондов, то в среднем, по той    
информации, которую они предоставляют, там накоплена реальная доходность, то    
есть за минусом инфляции за эти десять лет плюс 25 процентов. Если мы           
возьмём, например, фонды Швеции - а у нас пенсионная модель абсолютно такая     
же, как шведская, у них также обязательный накопительный элемент... Так вот,    
одним из самых успешных фондов - там тоже есть государственный фонд -           
является фонд, который специализируется на инвестициях в российскую             
экономику, потому что доходность существенно выше. Но это результат чего,       
почему так происходит? Потому что перечень разрешённых активов совершенно       
другой. Если мы хотим достичь большей эффективности, то должны ответить на      
такие вопросы: почему западные фонды, в том числе государственные, имеют        
право вкладывать в наши "голубые фишки", а нашим фондам это запрещено, почему   
они научились вкладывать в инфраструктурные облигации и строят разные           
окупаемые инфраструктурные проекты, а мы до сих пор этому не научились? Так     
что вопрос не в том, эффективная накопительная система или неэффективная,       
вопрос в том, насколько государство эффективно умеет управлять, создавать       
инструменты для эффективного вложения. А то, что пенсионные накопления во       
всех странах являются одним из главных институтов долгосрочного                 
инвестирования, - это так. Но к сожалению, наше пенсионное законодательство     
построено таким образом, что вкладывать в долгосрочные инвестиционные проекты   
невыгодно, потому что законодательные нормы сформулированы де-факто таким       
образом, что любое инвестирование осуществляется не более чем на годичный       
срок. И в этом надо признаться, и надо устранить эти препятствия, а не          
говорить о том, что накопительная система неэффективна. Надо Вначале            
устранить эти пробелы, а не говорить о том, что она неэффективная.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Галине Николаевне Кареловой включите микрофон.                                  
                                                                                
КАРЕЛОВА Г. Н. Уважаемые коллеги, вопрос в какой-то мере справедлив, и на       
заседании комитета - правда, при обсуждении не этого законопроекта, а           
законопроекта о развитии пенсионной системы на период до 2030 года - члены      
комитета отмечали, что сегодня эффективность вложений пенсионных средств,       
которые идут по накопительному компоненту, действительно не совсем высокая и    
необходимо искать другие пути для повышения эффективности размещения            
пенсионных средств. Этот шаг, этот путь как раз сегодня предлагается авторами   
законопроекта. И кстати, при обсуждении этого законопроекта на заседании        
комитета Государственной Думы члены комитета, по крайней мере те, кто           
присутствовал, единодушно его поддержали.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Николаевна.                               
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Кашин Борис Сергеевич от фракции.                                               
                                                                                
КАШИН Б. С. Уважаемые депутаты, вот если этот законопроект не лоббистский, то   
тогда какие законопроекты мы можем назвать лоббистскими? Идёт в обществе        
серьёзная дискуссия по поводу пенсионной реформы. Здесь под видом обсуждения,   
так сказать, "писем счастья"... Против счастья, тем более в письменном виде     
зафиксированного, мы ничего не имеем, но идёт серьёзная дискуссия, и            
правительство выразило свою позицию, свою концепцию, суть которой в             
сокращении накопительного компонента, это сейчас на всех площадках              
обсуждается, и в этот момент тихо-тихо депутатом Габдрахмановым вносится        
законопроект, суть которого фактически в расширении пенсионного компонента.     
Причём как он вносится? Я вот вчера приехал, наш Комитет по финансовому рынку   
опросным листом... И вот сейчас смотрю именно в суть этой проблемы, масштаб     
которой вы должны понимать: к 2030-му году - 30 триллионов рублей. Вот сейчас   
фактически делается попытка финансовыми кругами вот эту кормушку для себя       
зафиксировать, и поэтому тихо-тихо вносится такой законопроект. Депутаты от     
"ЕДИНОЙ РОССИИ" в профильном комитете прекрасно проблему понимают, но по        
команде сверху все вдруг одобрили, и во втором чтении якобы что-то будет        
уточняться. Вот так мы с вами работаем.                                         
                                                                                
Ведь о чём здесь идёт речь? Смотрите, пишется, что в целях уменьшения риска в   
части стоимости активов, куда инвестирование происходит, допускаются            
производные финансовые инструменты - без уточнения, ну, правительство должно    
якобы там какие-то ограничения ввести. Это самый рискованный рынок -            
производных финансовых инструментов, это мгновенное изменение цены! Всё это     
будут оплачивать пенсионеры.                                                    
                                                                                
Я смог, прямо скажу, только сейчас посмотреть этот текст, но принимать такие    
законы в момент, когда идёт дискуссия о пенсионной реформе в целом, вместо      
того чтобы решить вопрос с текущими выплатами на один год, если есть такая      
срочность, - это возвращение к тому, что мы активно делали в прошлом созыве.    
Я считаю, что правильной будет государственная позиция депутатов от "ЕДИНОЙ     
РОССИИ", которые найдут в себе силы отклонить данный законопроект.              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Докладчик просит дать возможность выступить с заключительным словом.            
                                                                                
Пожалуйста, включите депутату Габдрахманову микрофон.                           
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Спасибо, Иван Иванович.                                      
                                                                                
Не могу не отреагировать на такие очень абстрактные высказывания.               
                                                                                
Первое - аргумент о том, что правительство внесло стратегию, где предлагается   
сократить тариф страхового взноса. Правительство не предлагает, а ликвидирует   
накопительную часть, поэтому в этой части абсолютно нет никакого                
противоречия. А то, что правительство также озабочено повышением                
эффективности инвестирования пенсионных накоплений и также предлагает решать    
эту проблему... мы с этим солидарны, это нужно делать.                          
                                                                                
Второе. Всё время говорится о том, что пенсионные накопления - это некая        
кормушка. Я обращаю ваше внимание, для чего вообще вводился пенсионный          
компонент в 2002 году. Все прекрасно понимают, признают, что существует         
демографическая проблема и, к сожалению, при складывающейся сегодня ситуации    
у нас фактически сорок восемь миллионов работающих граждан несут основную       
нагрузку по уплате страховых взносов, тогда как количество пенсионеров          
составляет уже сорок миллионов, то есть фактически двенадцать работающих у      
нас содержат десять пенсионеров, а демографический прогноз таков, что скоро     
это соотношение сравняется. В этих условиях - при соотношении один к одному,    
а потом ещё и ухудшении ситуации - работающие уже не смогут содержать           
пенсионеров. В связи с этим был введён накопительный элемент как небольшая      
составная часть пенсионной системы, которая риск ухудшения демографической      
ситуации демпфирует, уменьшает. К этой конструкции идут многие страны, вы же    
почему-то её игнорируете. Вот, например, Швеция - вам же почему-то она не       
нравится, хотя вы всё время апеллируете к западным странам, говорите, что       
якобы там нет... Вам не нравятся страны Прибалтики, вам не нравятся страны      
Восточной Европы, не нравятся Австралия и Канада, где всё это есть. Вы          
почему-то говорите про другие - вам больше нравятся Греция, Испания, где        
действует в чистом виде распределительная система, которая привела в конечном   
счёте к тому, что сегодня там происходит.                                       
                                                                                
Когда мы говорим про накопительный элемент, надо говорить объективно: деньги    
выплачиваются гражданам, и в том числе важный фактор накопительного элемента    
- это возможность наследования, что сегодня и происходит. Вы знаете, что        
ежегодно выплачивается около 3 миллиардов рублей тем наследникам, близкие       
которых, к сожалению, умерли. Эти пенсионные накопления единовременно           
выплачиваются. Это тоже важный момент.                                          
                                                                                
Теперь что касается инвестирования в производные финансовые инструменты.        
Сегодня этот институт работает. Если вы возьмёте рынок добровольного            
пенсионного обеспечения, то увидите, что сегодня этот инструмент работает, и    
что касается эффективности вложения этих же пенсионных средств в добровольную   
систему, где применяются производные финансовые инструменты, которые            
регулируются правительством, где установлены довольно-таки жёсткие              
требования, там результат инвестирования существенно выше.                      
                                                                                
Вот давайте возьмём опыт Швеции, которая уже давно ввела обязательный           
накопительный элемент, - там очень простой принцип: чем моложе гражданин, тем   
в большей степени инвестиции его накоплений осуществляются в акции, где         
большая доходность при большем риске, а чем взрослее человек становится,        
чем ближе он к выходу на пенсию, тем более консервативным становится            
инструмент инвестирования - они в большей степени вкладываются в облигации и    
так далее. И это нормальная практика, просто этому надо учиться, а не           
пытаться во всём искать врагов и какой-то негативный лоббизм.                   
                                                                                
Я призываю при принятии подобных решений всё-таки не руководствоваться          
принципом, что после меня хоть потоп, а исходить из того, насколько те          
решения, которые мы принимаем сегодня, возможно выполнить в будущем. И это      
надо чётко понимать, в том числе исходя из ситуации с демографией, исходя из    
ситуации с количеством трудоспособных лиц, исходя из увеличения количества      
самозанятых - то есть у нас количество наёмных работников, которые несут        
основное бремя нагрузки по уплате страховых взносов, с каждым годом             
сокращается, а количество самозанятых увеличивается, и это тенденции, которые   
нельзя игнорировать.                                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Галина Николаевна, нет необходимости? Нет.                
                                                                                
Уважаемые коллеги, выносим этот вопрос на "час голосования".                    
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4865 по 4882 из 5403
Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые           
законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счёт средств    
пенсионных накоплений".                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              240 чел.53,3 %                                    
Проголосовало против           90 чел.20,0 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    330 чел.                                          
Не голосовало                 120 чел.26,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят в первом чтении.