Заседание № 243

22.05.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 138684-3 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части, касающейся порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации филиалов высших учебных заведений).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3942 по 4018 из 4394
Коллеги, вопрос 31: проект федерального закона "О внесении изменения в статью   
8 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном               
образовании". Александр Иванович Салий.                                         
                                                                                
Включите микрофон, пожалуйста.                                                  
                                                                                
САЛИЙ А. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Ну, я           
понимаю, что данный закон попал на четверг, под чистку, поэтому особенно        
долго распространяться не буду. Просто отмечу, что данный проект федерального   
закона вносится с целью согласования положения пункта 3 статьи 8 Федерального   
закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" с положением    
пункта 24 статьи 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" и              
установления тем самым единого подхода к порядку регистрации, лицензирования    
и государственной аккредитации филиалов, отделений образовательных              
учреждений, в том числе и филиалов высших учебных заведений. Это чисто          
техническая поправка, но, раз она не нашла понимания, будем голосовать.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александру Николаевичу Котюсову включите      
микрофон.                                                                       
                                                                                
КОТЮСОВ А. Н. Уважаемые депутаты, в настоящее время согласно пункту 3 статьи    
8 действующего закона "О высшем и послевузовском профессиональном               
образовании" филиалы высших учебных заведений проходят государственную          
аккредитацию в составе высшего учебного заведения. Автором представленного      
законопроекта предлагается указанную норму заменить нормой, разрешающей         
филиалам высших учебных заведений проходить государственную аккредитацию        
самостоятельно.                                                                 
                                                                                
Комитет по образованию и науке не поддерживает данный законопроект по           
следующим обстоятельствам. Первое. При государственной аккредитации             
устанавливается государственный статус образовательного учреждения, а именно    
его вид - три вида существует: университет, академия, институт - и также его    
тип. Всего существует семь типов, в том числе один из типов - учреждения        
высшего профессионального образования. Филиалом же высшего учебного заведения   
в соответствии с законом является его обособленное структурное подразделение,   
расположенное вне места его нахождения. Таким образом, филиал высшего           
учебного заведения - это обособленное структурное подразделение одного из       
типов образовательного учреждения. Из вышесказанного следует, что в отношении   
филиалов высших учебных заведений нет никакой юридической необходимости         
устанавливать отдельно их государственный статус и, соответственно,             
определять тип и вид.                                                           
                                                                                
Кроме того, есть еще две причины, на основании которых комитет не               
поддерживает данный законопроект. Первое: в большинстве регионов число          
филиалов превышает число самостоятельных высших учебных заведений. И принятие   
закона приведет к резкому увеличению объема работы по аккредитации. И второе:   
принятие закона приведет к тому, что вновь создаваемые филиалы высших учебных   
заведений, которые уже имеют аккредитацию, смогут пройти процедуру              
аккредитации только через пять лет.                                             
                                                                                
Правительство не поддерживает данный законопроект, имеется отрицательное        
заключение. Комитет по образованию и науке также не поддерживает законопроект   
и предлагает его отклонить.                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.                            
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить?                                   
                                                                                
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Мнение комитета   
- отклонить.                                                                    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за               81 чел.             18,0%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                     85 чел.                                          
Не голосовало                 365 чел.             81,1%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.