Заседание № 149
19.03.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 138602-5 "О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации" (о сокращении сроков погашения судимости для несовершеннолетних осуждённых, а также об исключении признака неоднократности из статей 154 и 180 кодекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1242 по 1264 из 6505
Пункт 2. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 95
Уголовного кодекса Российской Федерации". От комитета докладывает Дмитрий
Фёдорович Вяткин.
Пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят
в первом чтении 25 марта 2009 года и 24 февраля этого года - во втором
чтении. Законопроект предусматривает возможность сокращения сроков погашения
судимости для несовершеннолетних, осуждённых к наказанию, не связанному с
лишением свободы. Комитет полагает, что данный законопроект возможно принять
в третьем чтении, все необходимые согласования и лингвистическая и правовая
экспертизы проведены.
Просим вас поддержать решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, коллеги, есть ли желающие выступить по
мотивам? Есть, депутат Селезнёв, да?
Пожалуйста, присаживайтесь Дмитрий Фёдорович.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1390 по 1475 из 6505
Пожалуйста, по 2-му вопросу - депутат Селезнёв. Ваше выступление трёхминутное
от фракции по мотивам.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будет два возражения? Вы тоже возражаете?
Секундочку, извините. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" тоже возражает против
рекомендации комитета о снятии закона с рассмотрения, да? Багдасаров. Это
решение фракции? Я обращаю ваше внимание, что это должно быть не
индивидуальное, а фракционное предложение.
Депутат Левичев, я обращаюсь к вам: у вас есть решение фракции о том, что
фракция возражает против снятия данного закона с рассмотрения? Депутат
Багдасаров просит слова по этому вопросу.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда, наверное...
Пожалуйста, по пункту 2 - Селезнёв.
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.
Коллеги, я хотел бы обратить ваше внимание на то, что данный законопроект,
который сокращает срок погашения судимости для несовершеннолетних по
сравнению с существующим положением с одного года до шести месяцев, на наш
взгляд, недостаточно либерализирует данную проблему.
С точки зрения математической кратность, в соответствии с которой
производится сокращение срока погашения судимости, неправильная:
установленные сейчас сроки погашения судимости для несовершеннолетних и
взрослых преступников отличаются друг от друга не в два раза, как
предлагается сделать этим законопроектом, а в три раза. Так, в отношении лиц,
осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести,
установлен срок погашения судимости три года после отбывания наказания, в
отношении несовершеннолетних - один год. По этой логике необходимо сокращать
срок для несовершеннолетних в данном законопроекте не в два раза, то есть не
до шести месяцев, а максимум до трёх месяцев. с нравственной точки зрения по
данной категории дел вообще должен быть установлен нулевой срок погашения
судимости. Мы выступаем за то, чтобы этот срок был сразу же погашен после
отбытия несовершеннолетним наказания.
Вопрос о преступности несовершеннолетних, поднятый в законопроекте,
заставляет нас обратить внимание на данную социальную проблему, острота
которой не ослабевает, а только усиливается из года в год. Мы не должны
ломать ребёнку дальнейшую его жизнь, наоборот, необходимо сделать всё, чтобы
человек несовершеннолетний, который отбыл наказание, как можно быстрее забыл
о том, что он оступился, и чтобы общество забыло о том, что он оступился. А
мы ему лишний раз ещё будем на протяжении полугода напоминать о том, что он
был осуждён.
Большой удельный вес среди несовершеннолетних преступников воспитанников
интернатных учреждений говорит о том, что эта система себя не оправдывает. Мы
надеялись на то, что она отвечает если не за духовное, то хотя бы за
физическое состояние ребёнка, обеспечивает ему здоровье, кров и питание.
Последние события, которые произошли в Нижнетуринском детском доме-интернате
в городе Лесном, показали, что и этого нет. Там произошла гибель
детей-инвалидов и массовое заболевание воспитанников. Интернаты просто
предоставляют койко-место.
Мы считаем, что законопроект откровенно слабый. Это попытка создать ложное
представление о заботе в отношении детей. И ещё раз повторю: ЛДПР за
моментальное погашение судимости несовершеннолетних после отбывания срока
наказания.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 2, третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 144
24.02.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 138602-5 "О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации" (о сокращении сроков погашения судимости для несовершеннолетних осуждённых, а также об исключении признака неоднократности из статей 154 и 180 кодекса; принят в первом чтении 25 марта 2009 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 758 по 839 из 3971
Вопрос 3. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 95
Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Напомню, что рассматриваемый
законопроект сокращает сроки погашения судимости для несовершеннолетних,
осуждённых к наказанию более мягкому, чем лишение свободы. Так, в статье 95
нынешней редакции Уголовного кодекса не установлен срок погашения судимости
для несовершеннолетних. Предлагается исправить эту несправедливость,
осуществить дифференциацию и сократить сроки судимости, установленные в
пункте "б" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса, вдвое.
Имеются две таблицы поправок. Комитет рекомендует две поправки к принятию и
одну поправку к отклонению. Просим поддержать решение комитета, утвердить
таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, таблица 1 содержит две поправки. Нужно ли их обсуждать?
Нет.
Ставится на голосование таблица 1 поправок, рекомендованных комитетом к
принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3%
Результат: принято
Принято.
Таблица 2 содержит одну поправку. Есть ли необходимость её обсудить? Нет.
Ставится на голосование таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к
отклонению. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4%
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 82
25.03.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 138602-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (о сокращении сроков погашения судимости для несовершеннолетних осуждённых, а также об исключении признака неоднократности из статей 154 и 180 кодекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5108 по 5194 из 6917
Пункт 11, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации". Докладывает член Комитета по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрий Фёдорович Вяткин. Вот
он уже идёт к трибуне.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, данным законопроектом предлагается сократить срок
погашения судимости для несовершеннолетних, которые были осуждены к
наказанию, не связанному с лишением свободы, а также исключить признак
неоднократности из статей 154 и 180 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время в статье 95 Уголовного кодекса не установлен срок погашения
судимости для несовершеннолетних, которые осуждены к наказанию, не связанному
с лишением свободы, поэтому к таким несовершеннолетним применяется общий срок
погашения судимости, и он составляет один год. В то же время из действующих
редакций других статей Уголовного кодекса, в частности статьи 95 и статьи 86,
следует, что для несовершеннолетних, осуждённых как к наказанию более
мягкому, чем лишение свободы, так и к лишению свободы за преступления
небольшой и средней тяжести, срок погашения судимости одинаков. А для
взрослых лиц, которые осуждены, эти сроки дифференцированы в части третьей
статьи 86 Уголовного кодекса (соответственно один год и три года). По мнению
авторов законопроекта, отсутствие дифференциации таких сроков в отношении
несовершеннолетних не соответствует принципу справедливости и целям
дифференциации уголовной ответственности. Предлагается сократить срок
погашения судимости, установленный пунктом "б" части третьей статьи 86
Уголовного кодекса, вдвое, то есть до шести месяцев. Ещё раз повторю: речь
идёт именно о несовершеннолетних, которые осуждены к наказанию, не связанному
с лишением свободы, то есть это преступление небольшое или средней тяжести.
Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в статьи 154 и 180
Уголовного кодекса - исключить из диспозиций этих статей признак
неоднократности. Ещё в 2003 году в Уголовный кодекс были внесены достаточно
большие и объёмные изменения, и признак неоднократности был исключён из
диспозиции практически всех статей, кроме вот этих двух. Напомню, что эти
нормы предусматривают уголовную ответственность за следующие преступления:
незаконное использование товарного знака и, что сегодня, кстати, упоминалось
во время "правительственного часа", незаконное усыновление или удочерение.
Естественно, внесение данных изменений в статьи 154 и 180 приведёт к
расширению круга лиц, которые потенциально могут понести уголовную
ответственность, к примеру, за незаконное использование товарного знака и
незаконное усыновление и удочерение. То есть если раньше уголовная
ответственность наступала в том случае, если это деяние было совершено два
раза и более, то теперь с первого раза за совершение такого деяния будет
наступать уголовная ответственность.
Сегодня на "правительственном часе" эта тема затрагивалась. Практически все
выступившие отметили, что, с одной стороны, требуется гуманизация
законодательства в отношении несовершеннолетних, особенно тех, которые
совершают проступки первый раз, чтобы оградить их от влияния
криминально-уголовной среды, смягчение законодательства по отношению к ним. С
другой стороны, во многих выступлениях высказывалась идея об ужесточении
наказания за незаконное усыновление или удочерение. Наш законопроект
направлен именно на это.
На законопроект поступили официальные отзывы правительства и Верховного Суда
- оба положительные. Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству рассмотрел на своём заседании данный
законопроект и рекомендует его принять в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Дмитрию
Фёдоровичу? Нет вопросов.
Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Также нет.
Тогда ставлю на голосование данный законопроект в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принимается законопроект в первом чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5415 по 5430 из 6917
КАЗАКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, по пункту 11 Пехтин и Казаков голосовали за.
Видимо, не сработала система.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
Депутат Кармазина Раиса Васильевна.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
По тому же вопросу депутаты Игнатова, Клинцевич, Шойгу, Язев голосовали за,
не сработала система.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.