Заседание № 102

26.06.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 138454-5 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" (новая редакция статьи).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1987 по 2067 из 8559
Переходим к законопроектам второго чтения. Пункт 7, проект федерального         
закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О транспортной    
безопасности". Докладывает председатель Комитета по транспорту Сергей           
Николаевич Шишкарёв.                                                            
                                                                                
ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,       
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект      
федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О    
транспортной безопасности" принят Государственной Думой в первом чтении 15      
апреля нынешнего года.                                                          
                                                                                
За истекший период к проекту федерального закона поступила одна поправка, в     
которой учтено замечание Правового управления Аппарата Государственной Думы.    
Других поправок к данному законопроекту не поступало. Таблица поправок,         
рекомендуемых к принятию, вам роздана. На законопроект получено положительное   
заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитет          
предлагает принять рассматриваемый проект федерального закона во втором         
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, здесь одна поправка, рекомендованная   
к принятию. Будем её обсуждать? Нет. Ставится на голосование.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              349 чел.77,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    349 чел.                                          
Не голосовало                 101 чел.22,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается поправка.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1%                                     
Проголосовало против           54 чел.12,0%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается во втором чтении.                                      
                                                                                
Центральная трибуна, пожалуйста, предложение комитета.                          
                                                                                
ШИШКАРЁВ С. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! В розданном вам    
пакете документов имеется заключение Правового управления к третьему чтению.    
Законопроект не содержит недоработок юридического и лингвистического            
характера. Поэтому мы предлагаем поддержать сейчас принятие законопроекта в     
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Никто не возражает? Нет. В рамках "часа голосования"      
обсуждаемый законопроект ставится на голосование в третьем чтении.              
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.78,0%                                     
Проголосовало против           57 чел.12,7%                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается в третьем чтении.                                      
                                                                                

Заседание № 87

15.04.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 138454-5 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" (новая редакция статьи).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6593 по 6711 из 8555
ШИШКАРЁВ С. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!              
Убедительно прошу рассмотреть сейчас пункт 18 повестки дня - это достаточно     
короткий вопрос, законопроект первого чтения - в связи с тем, что здесь         
находится статс-секретарь - заместитель министра, и неудобно будет, если мы     
заставим его ещё несколько часов ждать.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Действительно, очень        
короткий законопроект, там два слова вносится в закон.                          
                                                                                
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального       
закона "О транспортной безопасности". Доклад официального представителя         
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра       
транспорта Российской Федерации Сергея Алексеевича Аристова.                    
                                                                                
АРИСТОВ С. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! На ваше      
рассмотрение выносится проект федерального закона о внесении в пункт 2 статьи   
10 закона "О транспортной безопасности" изменения, касающегося исключения       
двух слов: "профессий, должностей".                                             
                                                                                
Напомню коротко. Статьёй 10 предполагается ограничение при приёме на работу,    
непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, и пунктом   
2 предусматривалось наличие постановления правительства, которое                
регламентировало бы перечень работ, профессий и должностей, которые             
непосредственно связаны с обеспечением транспортной безопасности. Так вот,      
когда стали готовить данное постановление, стало совершенно очевидно, что       
перечень работ, которые связаны с обеспечением транспортной безопасности,       
понятен: порядка десяти видов деятельности, которые связаны с оценкой           
уязвимости, аккредитации, рассмотрением, утверждением, оценкой и так далее.     
Такой перечень есть. Когда стали применять к этому вопросу наличие профессий    
и должностей, стало понятно, что составить такой перечень невозможно - нельзя   
для профессии сделать запрет на выполнение конкретных работ.                    
                                                                                
Поэтому в целях завершения реализации работы по закону "О транспортной          
безопасности" просим вас принять в первом чтении данный законопроект и          
исключить из пункта 2 статьи 10 два слова.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич. Присаживайтесь.               
                                                                                
Содоклад сделает Сергей Николаевич Шишкарёв, председатель Комитета по           
транспорту.                                                                     
                                                                                
ШИШКАРЁВ С. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Уважаемый    
заместитель министра, официальный представитель Сергей Алексеевич Аристов       
подробно изложил суть и предпосылки к принятию данного законопроекта. Хочу      
добавить, что на законопроект получены положительные отзывы субъектов права     
законодательной инициативы, заключение Правового управления Аппарата            
Государственной Думы, в которых в целом поддерживается принятие                 
законопроекта. Есть отдельные замечания, недостатки, но мы считаем, что они в   
основном юридико-технического характера, и намерены устранить их ко второму     
чтению.                                                                         
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по транспорту рассмотрел указанный законопроект    
и рекомендует Государственной Думе поддержать его принятие в первом чтении.     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Владимир Вольфович Жириновский. Но    
тоже прошу: не более пяти минут, Владимир Вольфович, пожалуйста.                
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Давайте сделаем регламент для Госдумы и регламент для         
депутата Жириновского, чтобы лишний раз не дискриминировать.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, Владимир Вольфович, никого сегодня не                
дискриминирую, всех только прошу. Только прошу вас.                             
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Но каждый раз, когда я выступаю, вы тут же говорите...        
                                                                                
Я считаю, что исключением этих слов мы понижаем транспортную безопасность. А    
это очень важно! Чиновникам хочется полегче, быстрее, так сказать, принять      
решение о том, кто может быть допущен к работе по обеспечению транспортной      
безопасности, кто не может, не хочется копаться с перечнем профессий и          
должностей. Должны работать опытные люди! И именно вся их прошлая работа        
должна нам показать, допускать ли их к эксплуатации транспортных средств, ибо   
любое транспортное средство - это источник повышенной опасности.                
                                                                                
И сколько аварий происходит! Падает самолёт в Пермском крае, потому что         
необученный персонал: не знали, куда ручку повернуть: чужой самолёт, чужая      
панель. Если будут жёсткие требования, тогда этих лётчиков не допустят к        
эксплуатации чужого самолёта, пока они не научатся в учебном классе понимать,   
какую ручку надо нажимать. А мы в данном случае облегчаем работу чиновникам -   
убираем эти слова, чтобы потом нельзя было придраться, что они сделали          
неправильное заключение и допустили к работе лиц, которых не надо было          
допускать. Вот здесь, что называется, дешёво да сердито. Потом мы с вами        
пострадаем, пассажиры все, ибо к работе на транспортном средстве будут          
допущены люди, которые не должны быть допущены.                                 
                                                                                
По вопросам транспортной безопасности, наоборот, надо ужесточать требования,    
а внесением данной поправки министерство просто облегчает себе работу. Нет      
перечня должностей и профессий - ну и легче им будет принимать кадровое         
решение. И что хорошего? Чего они добились-то этим самым? И давайте быстрее,    
быстрее... Быстрее примем, а потом вы же будете падать в самолётах, поезда      
будут под откос идти, на других видах транспорта... И не вспомните потом, что   
вы сами нарушили транспортную безопасность.                                     
                                                                                
Считаю неправильной позицию министерства, и голосовать за данные поправки не    
следует.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание высказаться с заключительным словом? Нет. У представителя       
президента? Тоже нет. У комитета? Тоже нет.                                     
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу    
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.